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國家發(fā)改委:進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制

經(jīng)濟(jì)日報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-05-10 09:22:19

  近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》,要求促進(jìn)抽水蓄能電站加快發(fā)展,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)?!兑庖姟分赋?,現(xiàn)階段,堅(jiān)持以兩部制電價(jià)政策為主體,進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制,以競爭性方式形成電量電價(jià),將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收,強(qiáng)化與電力市場建設(shè)發(fā)展的銜接,逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場。

  據(jù)了解,抽水蓄能電站具有調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、系統(tǒng)備用和黑啟動(dòng)等多種功能,是電力系統(tǒng)的主要調(diào)節(jié)電源。可有效保障電力供應(yīng)、確保電網(wǎng)安全、促進(jìn)新能源消納、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,已逐步建立完善抽水蓄能電價(jià)形成機(jī)制,對促進(jìn)抽水蓄能電站健康發(fā)展、提升電站綜合效益發(fā)揮了重要作用,但隨著電力市場化改革的加快推進(jìn),也面臨與市場發(fā)展不夠銜接、激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全等問題。

  基于此,《意見》提出,以競爭性方式形成電量電價(jià),在電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行的地方,抽水蓄能電站抽水電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)按現(xiàn)貨市場價(jià)格及規(guī)則結(jié)算;在電力現(xiàn)貨市場尚未運(yùn)行的地方,抽水蓄能電站抽水電量可由電網(wǎng)企業(yè)提供,抽水電價(jià)按燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的75%執(zhí)行,鼓勵(lì)委托電網(wǎng)企業(yè)通過競爭性招標(biāo)方式采購,抽水電價(jià)按中標(biāo)電價(jià)執(zhí)行,因調(diào)度等因素未使用的中標(biāo)電量按燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。抽水蓄能電站上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)收購,上網(wǎng)電價(jià)按燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。此外,在多個(gè)省區(qū)分?jǐn)側(cè)萘侩娰M(fèi)(容量電價(jià)×機(jī)組容量)的抽水蓄能電站,抽水電量、上網(wǎng)電量按容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤謹(jǐn)傊料嚓P(guān)省級電網(wǎng),抽水電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)在相關(guān)省級電網(wǎng)按上述電量電價(jià)機(jī)制執(zhí)行。

  《意見》還提出,需健全抽水蓄能電站費(fèi)用分?jǐn)偸鑼?dǎo)方式。對于政府核定的抽水蓄能容量電價(jià)對應(yīng)的容量電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付,納入省級電網(wǎng)輸配電價(jià)回收,與輸配電價(jià)核價(jià)周期保持銜接,在核定省級電網(wǎng)輸配電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌考慮未來三年新投產(chǎn)抽水蓄能電站容量電費(fèi)。

  鼓勵(lì)抽水蓄能電站參與輔助服務(wù)市場或輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,上一監(jiān)管周期內(nèi)形成的相應(yīng)收益,以及執(zhí)行抽水電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)形成的收益,20%由抽水蓄能電站分享,80%在下一監(jiān)管周期核定電站容量電價(jià)時(shí)相應(yīng)扣減,形成的虧損由抽水蓄能電站承擔(dān)。

  對于抽水蓄能電站的運(yùn)行管理,《意見》指出,要推動(dòng)抽水蓄能電站作為獨(dú)立市場主體參與市場。國家發(fā)改委要求各地價(jià)格主管部門、能源主管部門要按照職能分工,加快確立抽水蓄能電站獨(dú)立市場主體地位,推動(dòng)電站平等參與電力中長期交易、現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)市場或輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

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