《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》亮點在于多次提及新型儲能，并將儲能的作用與電網(wǎng)調(diào)峰、智能化調(diào)度并列，體現(xiàn)了對儲能系統(tǒng)作用的全面認識和重視，也標志著儲能將在推動電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更核心的作用。

　　國家發(fā)改委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，其中明確，到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，抽水蓄能電站投運規(guī)模達到8000萬千瓦以上，需求側(cè)響應(yīng)能力達到最大負荷的5%以上，保障新型儲能市場化發(fā)展的政策體系基本建成，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的智能化調(diào)度體系逐步形成，支撐全國新能源發(fā)電量占比達到20%以上、新能源利用率保持在合理水平。

　　電網(wǎng)調(diào)峰、儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)是提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的主要舉措，是推動新能源大規(guī)模高比例發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)普遍認為，《指導(dǎo)意見》將加速我國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提檔升級。

　　電網(wǎng)調(diào)峰和調(diào)度能力持續(xù)升級

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，隨著風(fēng)光等新能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大，新能源出力波動性日益增強，對電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求。目前，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力尚難以完全適應(yīng)新能源發(fā)展需要，導(dǎo)致電力運行高峰時段頂峰能力不足與低谷時段消納問題并存，成為影響電力供需平衡、制約新能源高效利用的突出問題。

　　針對調(diào)峰能力建設(shè)，《指導(dǎo)意見》強調(diào)，著力提升支撐性電源調(diào)峰能力，統(tǒng)籌提升可再生能源調(diào)峰能力，大力提升電網(wǎng)優(yōu)化配置可再生能源能力，挖掘需求側(cè)資源調(diào)峰潛力。

　　“在大規(guī)模新能源建設(shè)以及電動汽車等新型電力負荷大規(guī)模發(fā)展后，電網(wǎng)調(diào)峰主要面臨三方面問題：一是調(diào)峰靈活性資源是否充足，二是市場及調(diào)度機制能否充分發(fā)揮靈活性資源的調(diào)峰效果，三是調(diào)峰的成本全社會能否承擔(dān)。”能源研究人士吳俊宏表示，上述問題相互關(guān)聯(lián)，更完善的市場及調(diào)度機制能挖掘并激勵更多更經(jīng)濟的靈活性資源參與調(diào)峰，從而降低調(diào)峰成本。“相反，如果市場及調(diào)度機制不合理，即便花錢建設(shè)大量調(diào)峰設(shè)施，也會因調(diào)度不充分造成巨大浪費。”

　　“目前，雖然已出現(xiàn)用戶側(cè)儲能、負荷聚集商、微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等新型業(yè)態(tài)，但調(diào)度并不充足，不能完全發(fā)揮作用。”吳俊宏認為，《指導(dǎo)意見》將更充分調(diào)動各類主體建設(shè)調(diào)節(jié)能力的積極性，挖掘需求側(cè)資源調(diào)峰潛力，對于增加系統(tǒng)調(diào)峰資源且以更經(jīng)濟的方式解決電網(wǎng)調(diào)峰問題大有幫助。

　　鵬輝能源總裁甄少強則強調(diào)了智能化調(diào)度的重要性。“《指導(dǎo)意見》指出推進新型電力調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)，就要推動‘云大物移智鏈邊’、5G等先進數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，相關(guān)企業(yè)正著力于研發(fā)相關(guān)技術(shù)。”

　　“比如，去年我們和云天勵飛合作的深圳巴士案例，通過算法模型實現(xiàn)用電負荷動態(tài)能源調(diào)度并具備了分布式需求響應(yīng)能力，形成虛擬電廠示范價值，打造深圳公交新能源智能體。未來，通過接入深圳虛擬電廠服務(wù)平臺，還可以感知城市電力供應(yīng)的需求，在確保本地負荷穩(wěn)定的同時，及時有效地響應(yīng)電網(wǎng)的調(diào)峰需求。在《意見》引領(lǐng)下，我們希望持續(xù)發(fā)揮作用，助力配電網(wǎng)資源配置能力和新能源就地消納水平的提升。”甄少強說。

　　儲能將發(fā)揮核心支撐作用

　　《指導(dǎo)意見》亮點在于多次提及新型儲能，并將儲能的作用與電網(wǎng)調(diào)峰、智能化調(diào)度并列，體現(xiàn)了對儲能系統(tǒng)作用的全面認識和重視，也標志著儲能將在推動電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更核心的作用。

　　中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會秘書長劉勇表示，新型儲能具有響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢，可在電力運行中發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動等多種作用，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。

　　天合光能董事長高紀凡指出，新型儲能可以很大程度上解決新能源時空錯配問題。“由于太陽能、風(fēng)能等可再生能源具有隨機性和不穩(wěn)定性，儲能在解決能源供給與需求時間不匹配問題上尤為重要，將破局電網(wǎng)消納壓力和可再生能源裝機瓶頸。”

　　天合儲能戰(zhàn)略負責(zé)人謝鋒補充說：“與傳統(tǒng)的蓄水儲能相比，新型儲能電站體量可大可小，環(huán)境適應(yīng)性強，可靈活部署在電源、電網(wǎng)和用戶側(cè)等各類應(yīng)用場景。此外，在原材料價格下降帶動下，目前電芯及系統(tǒng)價格在下降，新型儲能經(jīng)濟性正不斷提升。未來，‘可再生能源+儲能’雙輪驅(qū)動市場前景空間巨大，將在提高電力系統(tǒng)靈活性方面發(fā)揮明顯作用。”

　　甄少強也強調(diào)了新型儲能適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境、綠色環(huán)保、性能穩(wěn)定、壽命長等特征。“隨著儲能成本持續(xù)下降，新型儲能將在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中占據(jù)有利位置。”

　　推動技術(shù)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)支撐，《指導(dǎo)意見》提出，推動新型儲能技術(shù)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展，探索推動儲電、儲熱、儲冷、儲氫等多類型新型儲能技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化配置，滿足能源系統(tǒng)多場景應(yīng)用需求。優(yōu)化電力輸、配環(huán)節(jié)新型儲能發(fā)展規(guī)模和布局，強調(diào)圍繞高安全、大容量、低成本、長壽命等要求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)裝備集成創(chuàng)新和攻關(guān)，著力攻克長時儲能技術(shù)，解決新能源大規(guī)模并網(wǎng)帶來的日以上時間尺度的系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。

　　中國能建數(shù)科集團黨委書記、董事長萬明忠指出，新型電力系統(tǒng)迫切呼喚大規(guī)模長時儲能已成為行業(yè)共識，開啟了新型長時儲能科技創(chuàng)新的新一輪“窗口期”。新型長時壓氣蓄能是大規(guī)模長時物理儲能技術(shù)，可與抽水蓄能對標，在規(guī)模、壽命、成本、效率上相當，且具有建設(shè)周期短、選址靈活、全綠色、高安全等明顯優(yōu)勢。其儲能形式還包含壓縮二氧化碳儲能、儲氫、儲天然氣等，創(chuàng)新預(yù)期價值高，可為新型電力系統(tǒng)提供多時間尺度、全過程的平衡能力、支撐能力和調(diào)控能力。

　　在“雙碳”背景下，新型儲能技術(shù)不斷迎來新突破。中國能建在壓氣蓄能行業(yè)率先打造“300MW級壓氣蓄能系統(tǒng)解決方案”，并牽頭成立中國新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打通了天然鹽穴和人工硐室等關(guān)鍵技術(shù)。

　　“我們圍繞沙戈荒、海上風(fēng)電、風(fēng)光儲等大型新能源基地，廣泛布局了一大批壓氣蓄能項目，正在開發(fā)和建設(shè)的項目50余個。其中，即將投產(chǎn)的300MW級湖北應(yīng)城、加速建設(shè)的甘肅酒泉示范工程，入選國家新型儲能試點示范項目。”萬明忠介紹，下一步，中國能建在示范工程帶動下，將加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，繼續(xù)推動壓氣蓄能向更大容量、更高效率、更長時方向進行技術(shù)革新和工程化落地，逐步形成儲能產(chǎn)業(yè)集群，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　謝鋒表示，技術(shù)革新將促進產(chǎn)業(yè)升級、成本下降，示范項目落地將帶動新型儲能技術(shù)進步和市場拓展，有效支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“我們希望參與到儲能技術(shù)發(fā)展進程中，以全棧技術(shù)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，并加強關(guān)鍵核心技術(shù)突破與創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能降低產(chǎn)業(yè)鏈制造與儲能系統(tǒng)初始投資成本，推動全生命周期度電成本降低，真正實現(xiàn)光儲平價。”

　　完善調(diào)節(jié)資源市場化獲益方式

　　《指導(dǎo)意見》明確，強化市場機制和政策支持保障，推動各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場。明確源網(wǎng)荷各側(cè)調(diào)節(jié)資源和風(fēng)光儲聯(lián)合單元、負荷聚合商、虛擬電廠等主體的獨立市場地位。加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，支持調(diào)節(jié)資源通過市場化方式獲取收益。

　　劉勇直言，在現(xiàn)行電力市場和輸配電價機制下，新型儲能僅能參與能量市場和輔助服務(wù)市場獲益，其高效消納新能源發(fā)電、延緩輸配電投資、提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定、為電網(wǎng)提供靈活控制資源的潛在價值未得到相應(yīng)回報，不利于儲能在電力系統(tǒng)中的大規(guī)模推廣應(yīng)用，建議盡快完善企業(yè)市場化獲益方式。

　　萬明忠指出，在推動壓氣蓄能工程化實踐的過程中仍然存在電價機制、盈利模式、各類標準等不明確的問題，建議建立多元化新型儲能成本疏導(dǎo)機制和盈利途徑。“市場機制方面，明確新型儲能市場主體地位，平等參與電力市場各環(huán)節(jié)競爭，健全電力輔助服務(wù)市場機制。價格機制方面，建議參照抽水蓄能和火電，給予合理的容量電價;量化電力輔助服務(wù)的成本回報機制等。調(diào)度運行方面，考慮全社會成本效益優(yōu)化，制定合理、公平的調(diào)用規(guī)則，可考慮對全網(wǎng)調(diào)節(jié)性資源統(tǒng)一調(diào)度。此外，應(yīng)鼓勵企業(yè)在條件成熟時先行先試，加快推動新型儲能產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定合理的收益空間。”

　　謝鋒提出，儲能市場交易機制和商業(yè)模式有待完善，希望首先可以完善市場化交易機制，豐富新型儲能參與的交易品種，健全配套市場規(guī)則和監(jiān)督規(guī)范，推動新型儲能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展。其次，加快推動商業(yè)模式和體制機制創(chuàng)新，同時強化標準的規(guī)范引領(lǐng)作用。

　　甄少強表示，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢受政策影響很大，一定程度上也影響企業(yè)的長期戰(zhàn)略制定和決策，政策的長期性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性至關(guān)重要。“儲能產(chǎn)業(yè)進入市場化賽道是必然趨勢，可以調(diào)動各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場，也能促進儲能盈利空間的擴展，同時助力建立健全價格機制，完善儲能行業(yè)管理體系?？傮w來說，只有摸索出可持續(xù)的商業(yè)模式，儲能的萬億級賽道才能成為現(xiàn)實。”

　　文丨中國能源報 記者 蘇南 董梓童