近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)可再生能源消納、保障電力安全供應(yīng)等方面的作用，鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》包含八條內(nèi)容。第一、二條提出了新型經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)涵及特征，明確了新型經(jīng)營(yíng)主體范圍。第三至七條分別從完善調(diào)度運(yùn)行管理、鼓勵(lì)平等參與電力市場(chǎng)、優(yōu)化市場(chǎng)注冊(cè)、完善市場(chǎng)交易機(jī)制、做好計(jì)量結(jié)算等方面，提出了促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施。第八條明確了政府有關(guān)部門(mén)、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的工作要求，保障政策落實(shí)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》所指的新型經(jīng)營(yíng)主體是指配電環(huán)節(jié)具備電力、電量調(diào)節(jié)能力，具有新技術(shù)特征、新運(yùn)營(yíng)模式的各類(lèi)資源。新型經(jīng)營(yíng)主體分為單一技術(shù)類(lèi)主體和資源聚合類(lèi)主體兩類(lèi)：?jiǎn)我患夹g(shù)類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷;資源聚合類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括虛擬電廠(含負(fù)荷聚合商)、智能微電網(wǎng)等，這類(lèi)主體是適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出支持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的措施：一是便利新型經(jīng)營(yíng)主體接網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)。要求電網(wǎng)企業(yè)為新型經(jīng)營(yíng)主體提供高效的并(聯(lián))網(wǎng)或平臺(tái)接入等服務(wù)。考慮新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)供用電行為相對(duì)簡(jiǎn)單，管理方式可以更加靈活，除另有規(guī)定外，新型經(jīng)營(yíng)主體豁免申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證。此外，提出探索建立通過(guò)新能源直連增加企業(yè)綠電供給的機(jī)制。二是支持新型經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)。明確新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，并進(jìn)一步優(yōu)化完善新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)注冊(cè)、交易機(jī)制與計(jì)量結(jié)算。三是完善新型經(jīng)營(yíng)主體調(diào)度運(yùn)行。要求各地加快推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控。提出鼓勵(lì)調(diào)節(jié)容量5兆瓦及以上、滿(mǎn)足相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)要求的新型經(jīng)營(yíng)主體提供電能量和輔助服務(wù)，同時(shí)結(jié)合地方已有實(shí)踐，具備條件的地區(qū)也可以進(jìn)一步降低調(diào)節(jié)容量要求。(孫珂)