為鞏固擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，相關(guān)支持政策不斷加碼。5月17日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》。

　　在17日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回答中國證券報記者提問時表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面切實抓好文件落實，推動有關(guān)方面結(jié)合實際促進(jìn)政策措施盡快落地見效，進(jìn)一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”，為新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

　　著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)

　　近年來，我國新能源汽車消費高速增長。截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。孟瑋介紹，自2020年7月起，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局等部門連續(xù)三年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)新能源汽車消費市場下沉，從2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型消費看，銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快增長勢頭。

　　“但總體上看，我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。”孟瑋說。

　　為破解這些瓶頸問題、更好滿足農(nóng)村居民使用需求，在廣泛調(diào)查研究并聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局出臺了《實施意見》。

　　孟瑋介紹，《實施意見》在創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營維護(hù)模式、支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車宣傳服務(wù)管理三個方面，提出11項舉措，通過適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷釋放農(nóng)村地區(qū)消費潛力，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　加快實現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”

　　充電設(shè)施不足的問題已成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的堵點、痛點。在回答中國證券報記者提問時，孟瑋說，國家發(fā)改委將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護(hù)模式，逐步破解這一難題。

　　在建設(shè)環(huán)節(jié)，重點在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施上發(fā)力。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐(場站)、公路沿線服務(wù)區(qū)(站)等場所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸。

　　在運營環(huán)節(jié)，重點是加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營支持力度。利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。

　　在維護(hù)環(huán)節(jié)，重點是提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運維服務(wù)體驗。完善充電設(shè)施運維體系，提升設(shè)施可用率和故障處理能力。

　　“農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場空間廣闊。”孟瑋說，相關(guān)部門將抓緊補齊充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，打消在農(nóng)村地區(qū)使用新能源汽車的后顧之憂。

　　多措并舉擴(kuò)大新能源汽車消費

　　在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費方面，孟瑋介紹，《實施意見》提出了一系列有針對性的措施。

　　在產(chǎn)品供應(yīng)上，考慮到農(nóng)村地區(qū)出行場景與城市有一定差別，鼓勵企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)消費者特點，開發(fā)更多經(jīng)濟(jì)實用、適銷對路的車型，特別是載貨微面、微卡、輕卡等部分商用產(chǎn)品。

　　在支持政策上，鼓勵有條件的地方對農(nóng)村戶籍居民在戶籍所在地縣域內(nèi)購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關(guān)車企和有條件的地方，對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。

　　在推廣應(yīng)用上，促進(jìn)新能源汽車在縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)用，鼓勵有條件地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用支持力度。

　　在銷售服務(wù)上，鼓勵新能源汽車企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)加快建設(shè)聯(lián)合營業(yè)網(wǎng)點、建立配套售后服務(wù)體系;鼓勵高職院校面向農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)新能源汽車維保技術(shù)人員，把促進(jìn)就近就地就業(yè)與支持新能源汽車消費更好結(jié)合起來，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。

　　在安全監(jiān)管上，提升新能源汽車及電池質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格配套供電、集中充電場所安全條件，定期對存量充電樁進(jìn)行隱患排查。引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨立充電樁，提升用電安全水平。

　　“當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)改委將持續(xù)完善政策措施，引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓機(jī)遇，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化開放交流合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。同時，多措并舉擴(kuò)大新能源汽車消費，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”孟瑋說。

來源：中國證券報 記者 王舒嫄