我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為全球“領(lǐng)頭羊”，國內(nèi)市場滲透率達(dá)27.6%，而且暢銷全球。但是，廣闊的農(nóng)村市場卻仍處于靜默，數(shù)據(jù)顯示，2022年我國農(nóng)村地區(qū)新能源車滲透率只有約4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)總體水平。其實(shí)，從2020年開始，相關(guān)政府部門已經(jīng)連續(xù)三年主導(dǎo)發(fā)起新能源汽車下鄉(xiāng)，地方積極響應(yīng)，出臺了一系列支持政策舉措，各大車企也踴躍參加，通過多種方式加大促銷力度。近日，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)已在如火如荼進(jìn)行中。

　　當(dāng)前，我國新能源汽車市場正持續(xù)快速增長。面對廣闊的鄉(xiāng)村市場，新車銷售如何進(jìn)一步下沉，充電樁該怎樣布局建設(shè)?

　　五部門聯(lián)合啟動新能源汽車下鄉(xiāng)活動

　　今年6月16日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局五部門在江蘇無錫、海南瓊海、湖北荊門同時啟動2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

　　本次活動時間為2023年6月至12月，共有69款新能源汽車車型參與。本次活動委托中國汽車工業(yè)協(xié)會組織實(shí)施，各地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、能源主管部門做好協(xié)同支持;各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)積極參與，推薦適宜農(nóng)村市場的先進(jìn)車型，制定促銷政策，建立完善售后服務(wù)體系;各充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)配合完善充電設(shè)施布局，推出充電優(yōu)惠政策;各參與活動的電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺積極配合現(xiàn)場活動，開展網(wǎng)絡(luò)促銷，與車企合作舉辦直播售車或云上展銷活動。

　　就活動內(nèi)容來看，活動采取“線下+云上”相結(jié)合的形式開展，線下主要包括啟動儀式、優(yōu)勢地區(qū)系列巡展活動、特色地區(qū)示范活動，輔以各地主動開展的各項(xiàng)活動;“云上”活動由電商和互聯(lián)網(wǎng)平臺根據(jù)現(xiàn)場活動安排，搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄，開展“云上”促銷、直播售車等活動，全程參與并持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

　　據(jù)了解，本次參加活動共有28家各類車企，不僅包括比亞迪、埃安、長安汽車、吉利、奇瑞、長城等自主品牌車企，還包括一汽大眾、上汽大眾、廣汽豐田、上汽通用等合資車企，此外，包括小鵬、哪吒、合創(chuàng)在內(nèi)的新勢力車企也在名單之中。從車型方面看，69款車型中，上述車企多款熱門新能源車型位列其中，比亞迪唐 DM-i、宋 PLUS、海豹、五菱宏光 MINIEV等車型榜上有名。長安汽車有7款車型參與，包括Lumin、深藍(lán)SL03、奔奔E-Star;上汽旗下有近20款車型參與，包括榮威CLEVER、五菱宏光MINIEV、寶駿 KiWi EV;廣汽旗下有7款車型參與，包括埃安AION Y Plus等;比亞迪有5款車型參與;此外小鵬和哪吒也分別有2款車型參與。

　　另外，除了主流的新能源品牌，還有一批車企將從汽車下鄉(xiāng)政策中受益，即成立、生產(chǎn)和銷售均扎根在三四線城市或縣城的車企們。

　　如河北清河縣的領(lǐng)途汽車、浙江德清的啟航汽車、山東壽光的鎧馬汽車等。

　　以上幾個名字看起來可能十分陌生，但部分城市的有關(guān)部門給予的支持措施較多，因此在當(dāng)?shù)厥袌龃蜷_知名度和銷量也較為順利，疊加汽車下鄉(xiāng)政策的利好和刺激，這些品牌能憑借“農(nóng)村包圍城市”策略慢慢出圈也并非不可能。

　　新能源汽車下鄉(xiāng)行動，僅僅時隔半個月，上汽通用五菱于7月初就打響了2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的頭炮。旗下五菱、寶駿品牌開啟“下鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動，其中網(wǎng)紅車五菱宏光MINI EV家族最高“補(bǔ)貼”17000元，相當(dāng)于買一輛6萬多元的電動汽車可省下15年的充電費(fèi)用。五菱和寶駿新能源汽車?yán)^承了上汽通用五菱產(chǎn)品一貫的高性價比、高可靠性的品質(zhì)，是新能源汽車下鄉(xiāng)中具競爭力的品牌。新能源汽車下鄉(xiāng)，不僅能把可靠的新能源汽車產(chǎn)帶到廣大鄉(xiāng)村市場，更能為“鄉(xiāng)村振興”貢獻(xiàn)環(huán)保力量。

　　新能源汽車下鄉(xiāng)的號角吹響

　　其實(shí)，新能源汽車下鄉(xiāng)的號角最早是在2020年7月吹響的。

　　發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。近年來，我國順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)變革趨勢，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。2020年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門先后在山東、江蘇、海南等地舉辦17場專場活動、160場巡游巡展活動，帶動了農(nóng)村地區(qū)汽車營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升了農(nóng)村居民購車、用車的便利性。

　　“自2020年7月起，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局等部門連續(xù)3年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)新能源汽車消費(fèi)市場下沉，推動了新能源汽車銷量在低線城市和農(nóng)村地區(qū)快速增長。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東介紹。

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車下鄉(xiāng)活動開展3年來，共發(fā)布6批累計近200款下鄉(xiāng)車型，帶動新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售410多萬輛，成績斐然。

　　不過，下鄉(xiāng)車型銷量并不意味著這些車都銷往了縣鄉(xiāng)地區(qū)。以2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型為例，當(dāng)年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷售265.98萬輛，同比增長87%，但最終流入四五線城市及以下的數(shù)量只有20%左右。

　　經(jīng)歷了這幾年高速增長后，新能源汽車在一二線城市保有量大增，市場穩(wěn)固之后，新能源汽車有逐步走向下沉市場的趨勢。

　　順應(yīng)該趨勢，一系列鼓勵汽車下鄉(xiāng)的政策出臺。

　　在2023新能源汽車下鄉(xiāng)活動啟動儀式上，工信部副部長辛國斌提到，工信部會同相關(guān)部門做好“三個加強(qiáng)”，開展好2023新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

　　第一，加強(qiáng)活動的組織，實(shí)施營造良好氛圍。根據(jù)不同地區(qū)基礎(chǔ)條件和消費(fèi)特點(diǎn)，針對性開展集中展示、巡展巡游等線下活動，搭建多個云上展銷平臺，線上線下聯(lián)動，提高農(nóng)村居民購買新能源汽車的積極性。

　　第二，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化汽車使用環(huán)境，組織電力企業(yè)充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵地方政府以及汽車企業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大優(yōu)惠促銷和金融支持力度。

　　第三，加強(qiáng)研發(fā)支持力度，豐富產(chǎn)品供給，調(diào)研農(nóng)村地區(qū)新能源汽車使用特點(diǎn)，支持車企加大適用車型開發(fā)力度，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給，加強(qiáng)下鄉(xiāng)活動車型篩選，增加更多口碑良好、適用性強(qiáng)的車型，更好滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

　　商務(wù)部6月8日發(fā)布的《關(guān)于組織開展汽車促消費(fèi)活動的通知》明確，舉行“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費(fèi)季活動。其中，“百城聯(lián)動”汽車節(jié)活動，將建立“百城聯(lián)動”重點(diǎn)活動清單，聚焦全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)，強(qiáng)化購車優(yōu)惠政策支持。

　　鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題要解決

　　“相比燃油車，選擇新能源汽車，一年下來能在油耗上省下不少錢。不過我家住在農(nóng)村，沒有充電樁，好不容易跑到市區(qū)找到充電站，有時位置已經(jīng)滿了。”家住山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)的徐女士告訴《小康》·中國小康網(wǎng)，當(dāng)下使用新能源汽車最頭疼的事，莫過于尋找充電樁。

　　滴滴專車司機(jī)吳先生在今年初把燃油車換成了新能源電車，他說：“單單是油錢一項(xiàng)，每個月至少能節(jié)省一兩千元。但是我家住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，每天出車前需要充滿電，要不然找充電樁是個麻煩事。”

　　值得一提的是，7月下旬以來，國內(nèi)多地新能源汽車充電樁的費(fèi)用開始上漲了，這讓很多車主和充電樁使用者感到不滿。同時，國內(nèi)大部分的充電樁處在虧損狀態(tài)，不少都是依靠國家補(bǔ)貼“維持生計”。以業(yè)內(nèi)知名的特來電為例，其2019年至2022年的歸母凈利潤分別為-1.65億元、-2.69億元、-1.35億元以及-0.26億元。雖然虧損在減小，但始終未能實(shí)現(xiàn)盈利，充電樁的建設(shè)工作也很難推進(jìn)，隨著相關(guān)補(bǔ)貼的減少，費(fèi)用上漲是必然發(fā)生的。

　　“回顧我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，特別是最近幾年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。”在5月舉行的國家發(fā)改委記者會上，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，當(dāng)前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但充電設(shè)施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

　　孟瑋表示，“總體上看，我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。對此，我們將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，逐步破解這一難題。”

　　5月17日，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局制定的《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》正式頒布。

　　《實(shí)施意見》在創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營維護(hù)模式、支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車宣傳服務(wù)管理等3個方面，提出11項(xiàng)具體舉措，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　該意見提出，加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　之前，為何農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施遲遲沒有推廣開來?在這過程中遇到了哪些問題?

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會充換電分會、中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長仝宗旗認(rèn)為：“總體來看，鄉(xiāng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要解決三大難題，即電的問題、地的問題、線下運(yùn)維人員的問題。

　　一方面，鄉(xiāng)村存在大量宅基地、集體所有制土地，企業(yè)難以解決土地的屬性問題，建樁審批等方面都很有難度;另一方面，鄉(xiāng)村電力的基礎(chǔ)設(shè)施更為薄弱，涉及擴(kuò)容增容問題。當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)開始針對鄉(xiāng)村的電力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸排，對薄弱地方進(jìn)行改善。

　　此外，鄉(xiāng)村地域面積大，單村規(guī)模小，對于基礎(chǔ)設(shè)施來說，建樁后的線下運(yùn)維人員也較為緊缺。這需要企業(yè)和當(dāng)?shù)氐拇笾袑Ｔ盒＝⑷瞬排囵B(yǎng)制度。由于線下運(yùn)維需要大量的人員投入，地方政府需要對在鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)，給予一定的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。”

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書崔東樹表示，新能源汽車下鄉(xiāng)成功的關(guān)鍵是要改善消費(fèi)環(huán)境，尤其是充電樁建設(shè)和農(nóng)村銷售服務(wù)和維修體系建設(shè)等，讓鄉(xiāng)村新能源汽車用戶能夠?qū)崿F(xiàn)“買車容易，用車方便，修車省心”。

　　中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，未來非限購城市、中小城市、縣鄉(xiāng)區(qū)域有望成為新能源汽車巨大的增量市場。預(yù)計到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛，市場規(guī)模或達(dá)5000億元。

　　許海東認(rèn)為，雖然新能源汽車下鄉(xiāng)活動沒有采取直接補(bǔ)貼的模式，但意義重大。一方面，農(nóng)村市場潛力巨大，是拉動內(nèi)需的重要方向。農(nóng)村市場新能源汽車的滲透率還遠(yuǎn)低于一二線城市，未來市場潛力巨大，對于拉動消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)意義重大。另一方面，新能源汽車的獨(dú)有特性，如使用成本低、維修需求少、綠色環(huán)保等，支撐著新能源汽車下鄉(xiāng)活動的持續(xù)發(fā)展。

　　“新能源汽車下鄉(xiāng)活動是一項(xiàng)長期工作，應(yīng)該持續(xù)到中國整體進(jìn)入汽車社會、千人汽車保有量達(dá)到300輛之時。而新能源汽車在農(nóng)村的普及，將為未來中國汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)揮重要作用。”許海東說。

　　《人民日報》近日發(fā)文指出，工業(yè)品下鄉(xiāng)絕不意味著“積壓品下鄉(xiāng)”，更不能拿質(zhì)次價廉的商品糊弄消費(fèi)者，高品質(zhì)滿足農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者實(shí)際需求才是硬道理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村消費(fèi)市場的重要作用，用好包括新能源汽車下鄉(xiāng)在內(nèi)的工業(yè)品下鄉(xiāng)政策，更好滿足農(nóng)村群眾美好生活需要。

　　來源：《小康》·中國小康網(wǎng) 作者：蘇楓