近段時(shí)間,美國(guó)一些政客、媒體彼此呼應(yīng),炒作所謂“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”,指責(zé)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能遠(yuǎn)超需求。事實(shí)上,當(dāng)前汽車(chē)行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi),投入超前于市場(chǎng)需求是行業(yè)的正常發(fā)展方式。隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率不斷提升,傳統(tǒng)燃油車(chē)的需求將被逐步替代,企業(yè)會(huì)相應(yīng)改造原有工廠(chǎng),向生產(chǎn)新能源汽車(chē)過(guò)渡,這是轉(zhuǎn)型期內(nèi)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換過(guò)程。企業(yè)會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃適當(dāng)調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能利用率,在市場(chǎng)占比的轉(zhuǎn)換中,逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)整,目前行業(yè)整體產(chǎn)能利用率處在70%以上,完全在合理區(qū)間。
部分外國(guó)媒體將近年中國(guó)出口量增長(zhǎng)與產(chǎn)能過(guò)剩聯(lián)系在一起,說(shuō)成“傾銷(xiāo)”完全沒(méi)有依據(jù)。中國(guó)品牌汽車(chē)出口的良好表現(xiàn),是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高了,技術(shù)升級(jí)了,企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力提升了。之所以受到全球消費(fèi)者的喜愛(ài),是填補(bǔ)了部分國(guó)家和地區(qū)在供給上的階段性不足,完全是市場(chǎng)行為。各國(guó)消費(fèi)者追求綠色低碳生活方式,中國(guó)新能源汽車(chē)能給他們帶來(lái)全新的消費(fèi)體驗(yàn),促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)升級(jí)。同時(shí),也為世界各國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)提供技術(shù)支撐和政策借鑒,為全球綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
進(jìn)入21世紀(jì),應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展已成為全球共識(shí)。2016年通過(guò)的《巴黎協(xié)定》為全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化指引了方向,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注綠色能源、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理等領(lǐng)域。中國(guó)一直以來(lái)都是《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上明確提出“雙碳”發(fā)展目標(biāo),為大力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色轉(zhuǎn)型提出了戰(zhàn)略指引,充分展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來(lái),中國(guó)在光伏、水電等可再生能源利用方面取得了顯著成效。汽車(chē)是能源使用大戶(hù),為逐步擺脫對(duì)化石能源的依賴(lài),電動(dòng)化已成為全球汽車(chē)行業(yè)的共識(shí)。在過(guò)去20多年里,中國(guó)汽車(chē)行業(yè)一直沿著節(jié)能低碳和電動(dòng)化的路線(xiàn)發(fā)展。在燃油車(chē)減排方面,追趕上了歐盟最嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn);在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型方面,中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在同一起跑線(xiàn)上起步,而今十幾年過(guò)去,中國(guó)的新能源汽車(chē)發(fā)展取得巨大成就。同時(shí),也讓我們深刻地感受到,汽車(chē)這個(gè)百年行業(yè),向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型是個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,需要巨大規(guī)模市場(chǎng)支撐。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)汽車(chē)行業(yè)加速向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。在此期間,產(chǎn)業(yè)政策為新能源汽車(chē)發(fā)展起到了重要指引作用,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)取得重大突破,業(yè)已形成新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。充電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)逐步認(rèn)可并接受,推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)造了新能源汽車(chē)在全球的優(yōu)秀表現(xiàn)和比較優(yōu)勢(shì),受到了全球同行關(guān)注,2024北京國(guó)際車(chē)展也很好地印證了這一點(diǎn)。
總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持等四大工程方面取得了顯著成效。在技術(shù)創(chuàng)新方面,從“三縱三橫”的戰(zhàn)略布局、到“十城千輛”的示范應(yīng)用,再到如今全面進(jìn)入市場(chǎng)化,我國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,并成為全球新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展策源地;在市場(chǎng)培育方面,通過(guò)引導(dǎo)提升消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度與接受度,有力支撐了企業(yè)的創(chuàng)新熱情,加速了產(chǎn)品的迭代升級(jí);在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,采取先行先試、適度超前的發(fā)展策略,一二線(xiàn)城市的充電焦慮基本得到緩解,低線(xiàn)城市及鄉(xiāng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn);在引導(dǎo)轉(zhuǎn)型方面,戰(zhàn)略定力是指南,政策措施是保障。在十幾年的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》等一系列頂層設(shè)計(jì)政策適時(shí)提出,推動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、綠色發(fā)展加快轉(zhuǎn)型,促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)線(xiàn)投資改造,中國(guó)新能源汽車(chē)率先進(jìn)入電動(dòng)化時(shí)代。
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在2024北京國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前中國(guó)和全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)都在持續(xù)增長(zhǎng),具有巨大的需求空間。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)一定程度上也是全球產(chǎn)業(yè)合作的產(chǎn)物,未來(lái)發(fā)展更加需要各方發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、深化分工協(xié)作。”中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果將會(huì)給全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,中國(guó)企業(yè)走出去也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的繁榮,拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,為就業(yè)帶來(lái)福祉。中國(guó)將始終堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放,我們非常愿意將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外同行分享,依托超大規(guī)模市場(chǎng)和全產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢(shì),共享發(fā)展機(jī)遇,助力全球汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
(作者系中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng))
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