今年政府工作報(bào)告提出,深入推進(jìn)能源革命,控制化石能源消費(fèi),加快建設(shè)新型能源體系。大力發(fā)展可再生能源是構(gòu)建新型能源體系的關(guān)鍵舉措,是保障我國能源安全的必然選擇。在經(jīng)歷規(guī)?;l(fā)展階段之后,我國可再生能源已邁向高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。
全國人大代表,國網(wǎng)安徽省電力有限公司董事長、黨委書記楊勇認(rèn)為,推動(dòng)我國可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,需要有效發(fā)揮法治利長遠(yuǎn)、固根本的保障作用。楊勇介紹,《中華人民共和國可再生能源法》(以下簡(jiǎn)稱《可再生能源法》)于2006年1月首次發(fā)布施行、2010年4月1日經(jīng)修正后施行,為我國可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著形勢(shì)變化,迫切需要通過修法來解決當(dāng)前可再生能源發(fā)展中出現(xiàn)的規(guī)劃銜接不緊密、重規(guī)模輕配套等問題。
楊勇建議,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃。在《可再生能源法》修改中,發(fā)揮好政府在規(guī)劃審批中的引導(dǎo)與規(guī)制作用,按照“全網(wǎng)統(tǒng)籌、保量穩(wěn)率”原則,統(tǒng)籌好源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié),推動(dòng)可再生能源、電網(wǎng)和配套調(diào)節(jié)能力協(xié)調(diào)發(fā)展,制定統(tǒng)一的可再生能源規(guī)劃制定規(guī)則,強(qiáng)化可再生能源規(guī)劃的剛性執(zhí)行,確保國家和地方規(guī)劃有序銜接、總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃有效協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排各類可再生能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏。
楊勇提出,制定可再生能源領(lǐng)域“保底收購+市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)”的雙重交易制度。他建議在《可再生能源法》修改中,完善市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)共同承擔(dān)可再生能源供給和消納責(zé)任。在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)一定比例保障性收購的基礎(chǔ)上,剩余部分以市場(chǎng)化交易的形式完成消納,適當(dāng)調(diào)整有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼規(guī)定,更好地發(fā)揮市場(chǎng)的指引調(diào)節(jié)功能,引導(dǎo)可再生能源有序發(fā)展。
楊勇認(rèn)為,推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,還要堅(jiān)守“一條底線”和抓住“一個(gè)重點(diǎn)”。他建議在《可再生能源法》修改中,明確可再生能源發(fā)展應(yīng)以確保電網(wǎng)安全為底線的原則,支持與高比例可再生能源并網(wǎng)相適應(yīng)的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和控制手段建設(shè)。同時(shí),緊緊抓住電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),建立體現(xiàn)市場(chǎng)引導(dǎo)功能的價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)推進(jìn)煤電靈活性改造、調(diào)峰氣電、抽水蓄能、調(diào)節(jié)性水電、新型儲(chǔ)能等各類調(diào)節(jié)電源建設(shè)。
評(píng)論