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國網(wǎng)福建電力提升電網(wǎng)工程前期管理質(zhì)效

國家電網(wǎng)報發(fā)布時間:2021-08-18 09:00:38  作者:通訊員吳東升 江能明 記者林麗平

  本報訊 8月16日,中國鐵路南昌局集團有限公司向國網(wǎng)福建省電力有限公司發(fā)來《2021年下半年重點電力線路跨越鐵路設(shè)計方案》復(fù)函,同意16條電力線路跨越鐵路設(shè)計方案。這是國網(wǎng)福建電力建立鐵路定期溝通協(xié)調(diào)機制,簡化跨越手續(xù)辦理和工作流程,提升電網(wǎng)工程前期管理質(zhì)量與效率的一項成果。

  電網(wǎng)工程前期管理質(zhì)效直接影響后期工程建設(shè)進度。國網(wǎng)福建電力構(gòu)建省、市、縣分層分級聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工程前期管理工作體系,深入推進“兩個前期”(項目前期、工程前期)一體化運作,深化“上下屬地”協(xié)調(diào)機制,強化“先簽后建”工作管控。1~7月,福建電網(wǎng)工程前期管理效率同比提高30%,保障了工程建設(shè)依法合規(guī)順利推進。

  近年來,國網(wǎng)福建電力加快推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè),“十三五”時期,福建電網(wǎng)110千伏及以上輸電線路、變電容量分別增長24%、39%。該公司加強政企聯(lián)動,推動電網(wǎng)工程項目納入政府重點項目建設(shè)名錄。地方政府將項目協(xié)調(diào)、推進成效納入政府督查和績效考核,推動電網(wǎng)建設(shè)順利展開。福建全省所有地市、縣政府均出臺了電力設(shè)施建設(shè)補償標(biāo)準(zhǔn),降低了青賠協(xié)調(diào)難度,僅2020年就減少電網(wǎng)建設(shè)成本超1.5億元。

  國網(wǎng)福建電力強化政企合作,全面加快用地、林業(yè)、消防等手續(xù)辦理。在用地審批手續(xù)上,各級政府部門提前將電力發(fā)展規(guī)劃融入地方國土空間規(guī)劃,并為電網(wǎng)專項規(guī)劃預(yù)留變電站用地和架空輸配電線路走廊。1~7月,國網(wǎng)福建電力提前完成31個變電站的征地工作,21.6%的基建工程實現(xiàn)提前開工。在簡化林業(yè)手續(xù)辦理上,經(jīng)國網(wǎng)福建電力爭取,福建省林業(yè)局下放1公頃以內(nèi)永久林地審核權(quán)限,建立國有林場儲備庫以化解占補平衡指標(biāo)審批“瓶頸”,明確非占地作業(yè)施工無需辦理林地審核同意書和繳納植被恢復(fù)費。該公司創(chuàng)新采用林業(yè)委托辦理模式加快電網(wǎng)工程林業(yè)手續(xù)辦理。在消防手續(xù)辦理上,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺文件明確消防設(shè)計審核、消防驗收(備案)標(biāo)準(zhǔn),實行“容缺受理”,全省變電站工程消防審批手續(xù)辦理效率提高約30%。

  今年,國網(wǎng)福建電力與中國鐵路南昌局集團有限公司簽訂合作協(xié)議,針對電力線路跨越鐵路的設(shè)計、施工方案,改變以往地市供電公司單獨向鐵路方面送審的做法,由省電力公司聯(lián)系鐵路方面集中評審,提升工作效率,全省電力線路跨(穿)越鐵路施工手續(xù)辦理時長由去年的85天縮短至46天。

  國網(wǎng)福建電力還強化專業(yè)協(xié)同,優(yōu)化工作模式,通過不斷理順工程前期流程,明確職責(zé)界面,深度融合“兩個前期”工作,改變以往開工后簽訂通道清理協(xié)議模式,在工程本體開工前開展通道清理工作,搭建“先簽后建”管理平臺,提升前期管理智能化水平;發(fā)揮各級屬地優(yōu)勢,推進“上下屬地”協(xié)調(diào)機制高效運轉(zhuǎn),在工程勘測設(shè)計階段,由施工建設(shè)單位配合設(shè)計單位完善設(shè)計方案,提升費用列支準(zhǔn)確性、現(xiàn)場施工可行性,保障后續(xù)工程建設(shè)進度。

  通過“兩個前期”一體化運作,國網(wǎng)福建電力減少工程前期管理人員投入約25%,工程前期計劃精準(zhǔn)性逐年提升,從2018年的93.6%提升至2019年的97.1%,2020年達(dá)到99.6%。

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