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堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主

國(guó)家電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-10-15 19:52:55

  新華社北京10月14日電 中央人大工作會(huì)議10月13日至14日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

  中共中央政治局常委李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正,國(guó)家副主席王岐山出席會(huì)議。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)作總結(jié)講話。

  習(xí)近平在講話中指出,人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的基本原則,適應(yīng)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體,有效保證國(guó)家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)。人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,最大限度保障人民當(dāng)家作主,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái),人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來(lái),黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略全局出發(fā),繼續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新要求,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主,必須堅(jiān)持全面依法治國(guó),必須堅(jiān)持民主集中制,必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  習(xí)近平指出,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面,制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要全面貫徹實(shí)施憲法,維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。全國(guó)人大及其常委會(huì)要完善憲法相關(guān)法律制度,保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實(shí)施,要加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使職權(quán),保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

  習(xí)近平指出,要加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,統(tǒng)籌立改廢釋纂,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。要發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)要聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,完善人大監(jiān)督制度。各級(jí)“一府一委兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定,依法報(bào)告工作,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。

  習(xí)近平指出,要充分發(fā)揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應(yīng)。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),支持和保障代表更好依法履職。人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé),要站穩(wěn)政治立場(chǎng),履行政治責(zé)任,密切同人民群眾的聯(lián)系,展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),加強(qiáng)人大自身建設(shè)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全面加強(qiáng)自身建設(shè),成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

  習(xí)近平指出,要加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置,完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度,定期聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào),研究解決人大工作中的重大問(wèn)題。要支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作,指導(dǎo)和督促“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活,國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

  習(xí)近平指出,民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。一個(gè)國(guó)家民主不民主,關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,要看人民有沒(méi)有投票權(quán),更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾,更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主,更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán),只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),民主是各國(guó)人民的權(quán)利,而不是少數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利。一個(gè)國(guó)家是不是民主,應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判,而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫(huà)腳來(lái)評(píng)判。國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的,應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判,而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式,不可能千篇一律。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度,用單調(diào)的眼光審視人類(lèi)五彩繽紛的政治文明,本身就是不民主的。(下轉(zhuǎn)第二版)

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