為深入貫徹集團公司2021年物資與采購工作會精神,近期,國家能源集團工程公司以“問題導向、目標導向、結果導向”為切入點,全面總結2020年工作經驗,以系統(tǒng)提升智慧評標、標準建設、現(xiàn)場監(jiān)督、異議投訴處理、風險管控“五種能力”為目標,立足集團公司賦予的“管理+服務+監(jiān)督”職能新定位,制定了2021年35項重點工作任務清單,全力做好集團公司招標采購體系高效運轉的助推器和招標采購業(yè)務規(guī)范實施的防火墻。
以學習貫徹集團公司新發(fā)布的物資與采購管理制度為契機,大力加強制度建設。首先,公司組織各業(yè)務單位認真學習落實新制度,確保招標采購工作與集團公司新要求保持高度一致。其次,集中力量完成20個業(yè)務管理制度的修訂,建立全新的制度體系,從制度上體現(xiàn)從“代理+服務”到“管理+服務+監(jiān)督”的轉變。第三,按照“工作制度化,制度表單化,表單信息化”的要求,研究國家能源招標網功能優(yōu)化方案,組織知識競賽,全面提升制度執(zhí)行力和專業(yè)服務能力。
以集團公司招標文件范本為抓手,大力加強標準化建設。公司統(tǒng)一制作培訓課件,從范本總體情況、各產業(yè)板塊范本使用和范本信息化應用等方面,對全體項目經理進行培訓和宣貫;建立范本動態(tài)修訂及擴展機制,實現(xiàn)內容不斷總結優(yōu)化和更新。
以實現(xiàn)評標工作智能化為目標,大力推進信息化、智能化建設。通過信息化手段,公司將結構化的范本固化到IBS系統(tǒng)中,確保范本規(guī)范使用,提高招標文件的編制效率和質量;以范本信息化為基礎,開發(fā)上線了評標輔助工具,使專家評審更便捷、評標流程更規(guī)范,實現(xiàn)了評標工作從電子化向智能化的突破,得到評標專家的高度評價。根據監(jiān)管要求,研究制定評標過程中的供應商失信行為系統(tǒng)自動預警建設方案,布置在IBS系統(tǒng)中。
以打造“招標+造價+咨詢”能源工程管理智庫為使命,大力推進招標造價咨詢業(yè)務一體化建設。公司做好服務鏈上的業(yè)務延伸和業(yè)務協(xié)同,加強項目前期聯(lián)合咨詢和策劃,推進造價編制工程量清單、控制價及清標,開展合同談判、合同執(zhí)行及項目后評價等專業(yè)服務,完善一體化技術經濟審查,打造全過程或定制化服務,最大限度推動一體化協(xié)同創(chuàng)效,為推動集團公司“煤礦工程智能化、火電工程精品化、水電工程效率化、清潔能源規(guī)?;必暙I專業(yè)力量。
以集團公司管理制度和監(jiān)管要求為準則,全面審視分析目前招標業(yè)務流程,努力提升招標業(yè)務質量。公司全面開展業(yè)務流程優(yōu)化和流程再造,加強對關鍵節(jié)點的審查監(jiān)管,完善對異議投訴事前、事中、事后防控和處理,全面堵塞漏洞,防范化解風險。結合集團公司重要采購項目目錄,根據不同項目類型,規(guī)范招標計劃、招標文件、評標方案、評標報告等審查把關程序,優(yōu)化評標工作流程,降低評標風險,提升評標質量。
2021年,工程公司著力以開展招標質量和效率提升行動、研究建立現(xiàn)場監(jiān)督機制、提升評標專家管理、加強投標人管理、保障集團公司新能源建設等35項工作為重點,堅持黨的領導,強化組織保障,明確戰(zhàn)略定位,保持戰(zhàn)略定力,履行好招標采購工作的職責使命;發(fā)揮好國家能源招標網的支撐作用、優(yōu)質高效的服務作用和規(guī)范招標采購的把關作用;樹立監(jiān)管意識,完善監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責任,將認識和職能從“代理+服務”向“管理+服務+監(jiān)督”轉變提升,為集團公司產業(yè)發(fā)展提供可靠支撐,創(chuàng)造更多的專業(yè)價值。
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