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建立對國有企業(yè)黨員干部的政治監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制的探索與實踐

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2021-12-20 15:04:53  作者:李 東、曾 磊、張曉云

  十九屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。今年以來,中國大唐集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古分公司錫盟新能源事業(yè)部(以下簡稱:“錫盟新能源事業(yè)部”)全面貫徹落實黨中央決策部署和上級公司黨委、紀(jì)委的工作安排,不斷壓緊壓實黨委管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,堅持政治引領(lǐng),強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時,特別是強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,通過日常主動報告、談心談話、紀(jì)檢建議等方式督促黨員干部履行政治責(zé)任、落實政治要求,讓政治監(jiān)督有力度、有深度、有溫度。

  準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的方向

  政治監(jiān)督是對政治立場、政治方向、政治原則、政治道路的監(jiān)督,有著明確的目標(biāo)任務(wù)、豐富的內(nèi)涵內(nèi)容和具體的著力點。從目標(biāo)任務(wù)上看,新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是做到“兩個維護(hù)”,習(xí)近平總書記重要指示批示到哪里,黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。從監(jiān)督內(nèi)容上看,政治監(jiān)督要緊扣“國之大者”,黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,黨和國家最重要的利益是什么,最需要堅定維護(hù)的政治立場是什么,政治監(jiān)督就要監(jiān)督什么。從工作重點上看,于我們國有企業(yè)而言就是要推動黨中央重大決策部署落地見效,確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的疫情防控、安生生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展、能源保供等工作就是政治監(jiān)督的重點。

  開展政治監(jiān)督要準(zhǔn)確把握好兩個重點:一是要準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督的關(guān)系。沒有離開政治監(jiān)督的業(yè)務(wù)監(jiān)督,也沒有離開業(yè)務(wù)監(jiān)督的政治監(jiān)督,政治監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督一體兩面、內(nèi)在統(tǒng)一。講政治不能脫離業(yè)務(wù)只談抽象的政治,必須具有業(yè)務(wù)的有效支撐;講業(yè)務(wù)也不能只談條文規(guī)定、操作技巧,必須體現(xiàn)政治引領(lǐng),否則容易走入誤區(qū)。加強(qiáng)政治監(jiān)督要找準(zhǔn)政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,透過業(yè)務(wù)看政治,從具體事例入手,見人見事見思想;通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題背后的政治風(fēng)險、政治隱患并及時解決,避免空泛和大而化之。二是準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的關(guān)系。政治監(jiān)督要怎么看,是監(jiān)督重點;日常監(jiān)督是要怎么干,是監(jiān)督方法。政治監(jiān)督凸顯監(jiān)督的政治性和方向性,日常監(jiān)督體現(xiàn)的是監(jiān)督的基礎(chǔ)性和長期性,政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)日常監(jiān)督、日常監(jiān)督體現(xiàn)政治意志,在監(jiān)督工作中既要把政治監(jiān)督作為根本,又要把加強(qiáng)日常監(jiān)督作為重要方法,實現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一。

  如何開展政治監(jiān)督

  2021年6月,中國大唐集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古分公司紀(jì)委印發(fā)了加強(qiáng)政治監(jiān)督的實施意見,強(qiáng)調(diào)貫通運用“五盯五看”工作法,保持政治監(jiān)督定力,找準(zhǔn)政治監(jiān)督定位,提升政治監(jiān)督能力。“五盯五看”即:緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神;緊盯黨中央重大決策部署的貫徹落實和集團(tuán)公司重大工作安排;緊盯全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實;緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運用;緊盯遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況??囱芯坎渴?、看組織落實、看采取措施、看工作推進(jìn)、看取得效果。

  就基層企業(yè)而言,開展好政治監(jiān)督就是要貫徹落實好上級公司紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的實施意見,統(tǒng)籌運用好“五盯五看”工作方法,提高政治監(jiān)督能力、保證政治監(jiān)督效果,切實深化政治監(jiān)督。

  實際工作中還要注重突出主責(zé)主業(yè),開展政治監(jiān)督不僅僅是紀(jì)委的工作,必須注重突出各級黨組織的主體責(zé)任和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織是政治監(jiān)督的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著政治監(jiān)督“再監(jiān)督”職責(zé)。各級組織包括基層黨支部、全體黨員都負(fù)有相應(yīng)的政治監(jiān)督職責(zé),紀(jì)委要牽頭推動構(gòu)建黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的政治監(jiān)督體系。黨委特別是主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任、第一責(zé)任,把加強(qiáng)政治監(jiān)督作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手,納入黨的政治建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃、親自部署,不能把政治監(jiān)督推給紀(jì)委監(jiān)委,“只掛帥不出征”。紀(jì)委擔(dān)負(fù)著“兩個維護(hù)”的根本政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,要立足職能職責(zé),把政治監(jiān)督擺在更加重要的位置,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用;基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,自覺在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)政治監(jiān)督,三方共同承擔(dān)起政治監(jiān)督責(zé)任。

  開展政治監(jiān)督的探索與成功實踐

  今年以來,錫盟新能源事業(yè)部紀(jì)委始終堅持在政治監(jiān)督上下功夫、出新招、求實效,結(jié)合工作實踐、總結(jié)成功經(jīng)驗,在取得實踐成果的同時,也有針對性地解決了一些問題,有效地提升了政治監(jiān)督質(zhì)效。

  (一)建立兩本臺賬

  首先督促黨委制定責(zé)任清單,對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個革命、一個合作”能源安全戰(zhàn)略重要指示精神,關(guān)于國有企業(yè)、能源電力行業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述以及對內(nèi)蒙古工作的一系列重要指示批示精神進(jìn)行學(xué)習(xí)分解,按照具體部署和要求,推動黨委和各黨支部,結(jié)合各自工作實際,細(xì)化制定黨組織責(zé)任清單、一把手責(zé)任清單、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單,按照牽頭責(zé)任抓好落實。

  其次建立紀(jì)委監(jiān)督臺賬,把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署的貫徹落實和集團(tuán)公司、分公司重大工作安排、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實、“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運用、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況全部納入政治監(jiān)督范疇,以黨委紀(jì)委協(xié)助工作規(guī)定、加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督作為抓手,督促業(yè)務(wù)部門按照規(guī)定程序向紀(jì)委報告有關(guān)情況,定期開展監(jiān)督檢查,推動政治責(zé)任落實。

  (二)紀(jì)檢干部主動擔(dān)當(dāng)

  在企業(yè)疫情防控、防汛度汛、能源保供、黨史學(xué)習(xí)教育等黨中央重大決策部署任務(wù)面前,紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間同黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)溝通,督促黨委站在做到“兩個維護(hù)”、心系“國之大者”的政治高度,不折不扣把黨中央決策部署落實到位。

  專職紀(jì)檢干部要準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督要點,把政治監(jiān)督融入日常,切實解決政治監(jiān)督與日常監(jiān)督割裂的問題,做到政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)日常監(jiān)督,日常監(jiān)督體現(xiàn)政治意志,二者實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,帶著問題,經(jīng)常深入一線開展監(jiān)督檢查,確保各項快速推進(jìn)。

  (三)構(gòu)建“大監(jiān)督”格局體系

  在政治監(jiān)督的探索與實踐過程中,錫盟新能源事業(yè)部紀(jì)委更加注重業(yè)務(wù)監(jiān)督、完善協(xié)作機(jī)制,積極推進(jìn)構(gòu)建“大監(jiān)督”體系。同辦公室、財務(wù)管理部、黨群工作部(紀(jì)委辦公室)等業(yè)務(wù)部門開展經(jīng)驗交流,共同學(xué)習(xí)政治監(jiān)督要點和方式方法,通報監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)典型案例,探討形成從業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)督三個維度的監(jiān)督體系。年內(nèi),制定了《黨委與紀(jì)委協(xié)調(diào)工作規(guī)定》推動業(yè)務(wù)部門制度化、清單化、常態(tài)化落實黨委與紀(jì)委相互通報的重要事項,為政治監(jiān)督工作順利開展提供了制度保證。

  作者系中國大唐集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古分公司錫盟新能源事業(yè)部 李 東、曾 磊、張曉云


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