昨日，國(guó)家發(fā)改委正式公布了《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)》的文件，文件提出五大舉措，分別為：高度重視電源配套送出工程對(duì)新能源并網(wǎng)的影響；加強(qiáng)電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)；做好配套工程回購(gòu)工作；確保新能源并網(wǎng)消納安全。

文件透露，該政策下發(fā)的背景為在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)將快速增長(zhǎng)，并網(wǎng)消納成為越來(lái)越重要的條件；下發(fā)的目的為更好推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型，滿(mǎn)足新能源快速增長(zhǎng)需求，避免風(fēng)電、光伏發(fā)電等電源送出工程成為制約新能源發(fā)展的因素。

在該政策文件中，“允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)”成了業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)。

在我國(guó)進(jìn)行第一次電改時(shí)，國(guó)家電力公司管理的電力資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分，廠網(wǎng)分開(kāi)實(shí)行。這一“分”，到如今已近20年。所以，按理說(shuō)，新能源配套送出工程屬于電網(wǎng)的范疇，理應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)來(lái)投資建設(shè)。

但據(jù)北極星電力網(wǎng)了解，由于這些年我國(guó)新能源發(fā)展較快，有些地方電網(wǎng)投資跟不上、電網(wǎng)建設(shè)工程滯后，發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)墊資建設(shè)了一些新能源配套送出工程，該文件也是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)做了政策上的確認(rèn)。

“這是非常時(shí)期推出的非常之舉。”中國(guó)能源研究會(huì)理事陳宗法表示，“我們發(fā)電企業(yè)可以墊資建設(shè)，但希望電網(wǎng)公司能按照協(xié)議及時(shí)回購(gòu)?！?/p>

談到這一新政時(shí)，發(fā)電集團(tuán)人士最擔(dān)心的還是“做好配套工程回購(gòu)工作”這一舉措?！叭舨荒軌蚣皶r(shí)回購(gòu)，簽署相關(guān)協(xié)議，發(fā)電企業(yè)的負(fù)擔(dān)還是比較重的。”

五大發(fā)電旗下正在做大型光伏電站開(kāi)發(fā)的某位負(fù)責(zé)人也對(duì)北極星電力網(wǎng)表示，該政策便于項(xiàng)目快速推進(jìn)和落地，利于雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但要出臺(tái)后續(xù)的回購(gòu)政策及相關(guān)補(bǔ)貼政策，畢竟廠網(wǎng)已分開(kāi)多年，管理界面較清晰。此外，接入和消納會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)卡點(diǎn)值得深思。

從近兩年新能源裝機(jī)的增長(zhǎng)速度、國(guó)家的政策導(dǎo)向和發(fā)電集團(tuán)投資新能源的決心與規(guī)劃來(lái)看，發(fā)電集團(tuán)為了完成自身承諾的“雙碳”目標(biāo)和新能源裝機(jī)占比目標(biāo)，定會(huì)不留余地地推進(jìn)集團(tuán)新能源開(kāi)發(fā)，那么，由發(fā)電集團(tuán)墊資建設(shè)新能源配套送出工程的情況將越來(lái)越多。

而就在不久前，由于國(guó)家能源局正式啟動(dòng)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，國(guó)家電網(wǎng)公司隨之下發(fā)了《關(guān)于積極爭(zhēng)取整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的通知》，表示為落實(shí)國(guó)家能源局的要求，將全力開(kāi)拓分布式光伏市場(chǎng)。

廠網(wǎng)再“合一”，都是為了新能源？