法治，企業(yè)生存與發(fā)展的基石，更是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的保證。近年來，水電十五局切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治企全過程，突出黨對法治央企建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每年均將法治建設(shè)列入黨委會年度工作要點，依法治企持續(xù)推進，運用法治思維和法治方式深化改革、合規(guī)經(jīng)營、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力不斷提升，打造守法誠信的“法治十五局”，努力以高水平法治保障可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

建體系，育人才，全面推進落實依法治企

水電十五局根據(jù)《中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司規(guī)章制度“廢改立留”工作方案》和企業(yè)法治建設(shè)工作需要，認真全面梳理法治工作有關(guān)制度流程，制定了《中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025）》和《中國水電十五局法制工作考核辦法》，積極修訂現(xiàn)有法律糾紛案件管理辦法，完善了法治工作管理的制度體系。

全面貫徹“以防為主”的企業(yè)法治建設(shè)新理念，持續(xù)推進“以案說法”、“以案促改”，防控風(fēng)險，改進管理。堅持對重大案件掛牌督辦，加大協(xié)調(diào)力度，實施案件管理“壓存控增，提質(zhì)創(chuàng)效”專項行動，著力壓降單純欠款無任何抗辯理由的應(yīng)訴案件，對落實壓存控增專項行動不力的個別單位進行了約談，對下一步壓存控增工作制定相應(yīng)的解決預(yù)案和對策，加大案件處置力度；充分運用法律手段，參與重大風(fēng)險項目處置，努力提高案件處置效率和質(zhì)量，減少公司應(yīng)訴存量，切實履行訴訟管控職能。

針對性開展普法教育，在公司范圍內(nèi)開展“美好生活·民法典相伴”系列主題普法活動，專項開展“法務(wù)講民法微課堂”活動，法務(wù)人員圍繞《民法典》內(nèi)容進行普法，每期普法視頻均在公司法務(wù)宣傳微信公眾號上連載播放，數(shù)千人觀看、點贊；各分公司、各項目通過視頻學(xué)習(xí)、法律講座、法律知識競賽、展板宣傳等方式自主開展了相應(yīng)的普法活動，努力提升公司法治體系、法治能力和法治文化一體化建設(shè)水平。

全級次抓好法治人才隊伍建設(shè)。水電十五局一直堅持將法治人才作為企業(yè)法治建設(shè)的核心資源，將法治人才隊伍建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)作為公司高水平法治工作的關(guān)鍵。通過組織公開招聘，著力打造總法律顧問、法律顧問骨干和國際業(yè)務(wù)三種類型的法律人才。打通專業(yè)成長通道，健全法治人才培養(yǎng)機制。建立職業(yè)發(fā)展通道，強化激勵機制，建立取證激勵，對于在重大風(fēng)險管控、應(yīng)收賬款催收、法律糾紛處置等方面取得突出貢獻的法務(wù)人員給予專項獎勵。

重審核，夯基礎(chǔ)，合規(guī)管理融入生產(chǎn)經(jīng)營

強化法律審核剛性。全面貫徹股份公司 “三個不準”的要求，充分發(fā)揮法治工作的服務(wù)保障、規(guī)范管理和價值創(chuàng)造作用，將法治工作與經(jīng)營管理、市場營銷、公司治理深度融合，以法律盡職調(diào)查、開展法律論證、參加合同談判等助力市場開拓、項目管理服務(wù)，全面介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，護航企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

強化法律審核內(nèi)嵌。明確法律審核提早介入、深度參與、實質(zhì)審核的審核標準，并從流程環(huán)節(jié)建立了分級分類審核、部門互相協(xié)同的工作機制，主動把法律審核嵌入業(yè)務(wù)工作流程，通過線上0A系統(tǒng)、PRP系統(tǒng)，線下參與決策會議和評審會議的方式，將投資、開發(fā)、建設(shè)、施工、運營、服務(wù)的全生命周期經(jīng)營行為置于合法合規(guī)的框架之內(nèi)。

提升法律審核效率。水電十五局對于常用的合同進行了梳理，結(jié)合《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《保障中小企業(yè)款項支付條例》等近幾年新頒布實施的法律法規(guī)、訴訟案件暴露問題以及項目一線反饋情況，及時修訂完善專業(yè)分包合同范本、勞務(wù)分包合同范本，排除既定范本中表述不合理、邏輯不嚴謹、法律法規(guī)適用不規(guī)范的內(nèi)容，完善形成公司合同范本庫。

把好法律審核關(guān)卡。深入推進合同管理與法律審核提質(zhì)行動。根據(jù)新的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)常見風(fēng)險點，結(jié)合股份公司常用法律意見書示范文本匯編（2019版），修訂完善公司主要合同范本并剛性執(zhí)行，形成公司合同范本庫，提出合同審核要點清單，為各分公司開展法律審核提供了工作標準和規(guī)范，完成公司法律風(fēng)險防范指引。

防風(fēng)險，補短板，護航公司高質(zhì)量新發(fā)展

水電十五局深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜西重要講話和重要指示批示精神，聚焦防風(fēng)險、固根基、補短板、強弱項、促發(fā)展等重點領(lǐng)域和重點工作，積極構(gòu)建“公司本部、分公司、項目部”三級重大經(jīng)營風(fēng)險項目管控處置工作組織機構(gòu)，聯(lián)合市場營銷中心、經(jīng)營管理部、設(shè)備物資部、投資管理部、財務(wù)資金部、審計部、法律與風(fēng)險管理部、紀委辦公室、海外事業(yè)部等職能部門協(xié)同工作，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險項目管控清單，深入項目一線開展專項檢查督導(dǎo)，形成了自上而下、由下及上的全系統(tǒng)風(fēng)險項目管控處置新局面。

聚焦分包指導(dǎo)價和設(shè)備物資集采“兩項工作”，水電十五局重點開展風(fēng)險項目防控，推動風(fēng)險項目銷號。2021年，以精益履約為目標，通過項目督導(dǎo)、項目檢查等方式有效化解了履約風(fēng)險，通過重大風(fēng)險項目分類管控實現(xiàn)了甘肅白銀棚戶區(qū)改造等項目風(fēng)險銷號；通過嚴格分包商準入、禁入、開展分包商評價管理、規(guī)范分包招標等逐步實現(xiàn)了項目管理標準化。除日常進行法律指導(dǎo)外，公司還多次組織召開重大案件討論會或參與重大項目風(fēng)險處置專題會。配合公司領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入風(fēng)險項目一線，解決項目實際問題，對項目風(fēng)險問題發(fā)表法律意見，提供法律支持，予以指導(dǎo)。

聚焦法律糾紛案件和案件高發(fā)的分公司，組織開展專項督導(dǎo)行動；對案件數(shù)量多、處理難度大的分公司進行精準幫扶。2021年，通過處置法律糾紛案件挽回或避免經(jīng)濟損失近3億元；針對應(yīng)收賬款清欠，主動出擊，堅持對重大案件掛牌督辦，探索多元化的糾紛解決機制，堅持“該訴就訴”，爭取“以訴促談”，努力以較低成本解決糾紛，切實維護企業(yè)合法權(quán)益；聚焦案件管理能力提升，積極與股份公司內(nèi)外部法治工作先進企業(yè)對標，邀請水電三局、西北院等兄弟單位共同參與對標交流座談會，分別從企業(yè)法律、合規(guī)與風(fēng)險內(nèi)控組織機構(gòu)、人員配置、工作特色、專項問題解決方案等方面開展了點對點深入地對標交流，摸索具有十五局特色的法治工作模式、管理標準，努力推動企業(yè)法治建設(shè)工作高質(zhì)量開展。

當前，建設(shè)法治電建的“十四五”規(guī)劃藍圖已經(jīng)繪就，深化“法治十五局”的目標已然明確。水電十五局將繼續(xù)秉承法治觀念，保持法治初心，扎實落實“十四五”企業(yè)法治工作規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃，與我公司法治建設(shè)提升三年行動計劃有效銜接，奮力開創(chuàng)法治合規(guī)與風(fēng)險內(nèi)控工作新格局，為水電十五局“十四五”時期實施升級轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新征程保駕護航。