“我對這件事一直十分重視。南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。之前看到相關(guān)報(bào)告,我說這件事要專門來研究一次?!?/p>
河南南陽,西依秦嶺、南臨漢江、綰轂中原,南水北調(diào)中線一期工程“水龍頭”“總開關(guān)”所在地。逶迤近三千里的丹江口水庫的水,就從這里起步,走中原、穿黃河、依太行、入華北。
正值初夏時節(jié),水波浩蕩,習(xí)近平總書記來到這里,專題調(diào)研南水北調(diào)。
13日,在陶岔渠首,察看工程運(yùn)行情況,乘船考察丹江口水庫;再赴移民新村,看一看那些為南水北調(diào)搬離故土的鄉(xiāng)親們。
14日,南陽賓館,推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會開到中午時分。
水運(yùn)連著國運(yùn)。習(xí)近平總書記一席話語重心長:
“在我們五千多年中華文明史中,一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發(fā)生的。要想國泰民安、歲稔年豐,必須善于治水?!?/p>
泱泱大國的治水史,氣吞山河。
相隔半年時間,從東線起點(diǎn)到中線渠首
“吃水不忘挖井人”
巨閘攬江臥,船行碧波間。
習(xí)近平總書記佇立船頭,他的目光望向煙波浩渺的水、望向林木蔥郁的山。
半年前的江蘇揚(yáng)州之行歷歷在目。江都水利樞紐,東線一期工程的起點(diǎn)。一泓碧水從那里出發(fā),沿京杭大運(yùn)河提水北送。
而今,來到中線一期工程渠首。青山環(huán)峙,浪花翻卷,思緒萬千。
“這個地方我一直想來。南水北調(diào)工程建設(shè),這個地方的運(yùn)行以及這里的移民工作,我一直關(guān)注著,這一次看一看我很高興?!?/p>
端起一杯新打上來的水庫水,總書記迎著光看了又看,笑著說:“'水龍頭'水質(zhì)不錯!”
這些水千里奔流,由一個個渡槽護(hù)送,長途跋涉1432公里,潤澤豫冀津京。
供水線,一條生命線。昔日北京三杯水中就有一杯來自密云水庫,現(xiàn)在中線水源占城區(qū)供水的70%左右。過去,沿途有的地方“自來水能腌咸菜”,有的“泡茶沒有茶味兒”。如今,清澈甘甜的引江水替代了北方某些地區(qū)的苦咸水、高氟水。習(xí)近平總書記打了個比方:“窩窩頭換饅頭了?!?/p>
考察時,總書記講述了他所親歷的水的故事。
在河北正定工作期間,“地下水水位年年降,每年降0.5米左右?!薄翱纯h志,滹沱河水豐草茂。可到實(shí)地一看,哪還有什么河,都是干沙床子。騎自行車到了那兒,扛起車就能過河?!?/p>
時過境遷。正定的地下水位止跌回升,滹沱河水波光粼粼。碧水、飛鳥、花海、林蔭道,色彩斑斕。
南水北調(diào),造福人民,也依靠人民。
下了船,習(xí)近平總書記乘車前往丹江口水庫的一個移民村,九重鎮(zhèn)鄒莊村。
途中,省里的負(fù)責(zé)同志介紹了當(dāng)?shù)乜诳谙鄠鞯囊痪湓?,?xí)近平總書記聽了不由動容:
“老百姓很樸實(shí)啊,說'北京人渴了,咱們得給他們供點(diǎn)水'。多么樸實(shí)的語言,但又體現(xiàn)了一種多么偉大的奉獻(xiàn)精神?!?/p>
8省市150多個縣市40多萬移民,他們的日子過得好不好?習(xí)近平總書記走進(jìn)移民戶鄒新曾家。
種田、務(wù)工,還有電商直播新業(yè)態(tài),這家日子紅紅火火。總書記接過土坯房老照片端詳:
“移民之后,鄉(xiāng)親們10年收入提高了3.6倍,這是我們欣慰的地方。”
聽了總書記的話,老鄒有些激動:“共產(chǎn)黨好,都是為著人民?!?/p>
“我們黨的一百年多不容易、多么艱難,但有一條,這個黨建起來就是為了老百姓。人民就是江山。共產(chǎn)黨打江山、守江山,守的是什么?就是守人民的心啊。人民擁護(hù)我們黨,我們黨就有生命力?!?/p>
臨別時,習(xí)近平總書記看到墻上貼的獎狀,駐足細(xì)看,叮囑要把孩子教育搞好,將來做對社會有用的人。
一出院門,村里的鄉(xiāng)親們都趕來了。鼓掌聲、歡呼聲沸騰了寧靜村落。習(xí)近平總書記動情地說:
“我很牽掛你們。咱們過去那個家啊,離開是不容易的,我聽說'有山有水、有田有林',有的還有船是吧?為了沿線人民能夠喝上好水,大家舍小家為大家,搬出來了。這是一種偉大的奉獻(xiàn)精神。沿線人民、全國人民都應(yīng)該感謝你們,滴水之恩涌泉相報(bào),吃水不忘挖井人吶,你們就是挖井人?!?/p>
從大氣魄暢想到大工程落地
“功在當(dāng)代,利在千秋”
追溯南水北調(diào)的歷史,要從1952年講起。
那一年深秋,毛澤東同志視察黃河。在研究黃河水漲上去怎么辦、沒水了怎么辦等問題時,他說:“南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來也是可以的。”
次年2月19日,春寒料峭。毛主席從武漢登船,順江東去南京。船上,他再次提到這個話題。
14日的座談會,習(xí)近平總書記回憶這段歷史,感慨道:“毛主席這個偉大而浪漫的暢想,是有科學(xué)根據(jù)的。建設(shè)新中國的奠基工程中,水利占重要位置,治國先治水?!?/p>
壩怎么建、閘如何修、渠往哪開、水怎么流?自上世紀(jì)50年代起,中國行動起來了。一代代研究論證、推敲方案,一次次跋山涉水、實(shí)地勘探。
2002年,《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》出爐,“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局落地。
“這一格局是中華民族的世紀(jì)創(chuàng)舉?!绷?xí)近平總書記分析道:
“我們國家的水系分布是東西向的。'四橫',長江、淮河、黃河、海河4大江河水系,基本是天然形成的。'三縱',東、中、西3條調(diào)水線路,是工程性的?!?/p>
2002年東線、中線一期工程開工建設(shè),分別于2013年、2014年主體工程建成通水。
碧水北送,揚(yáng)波千重;長河泱泱,利澤萬方。中國的發(fā)展格局由此掀開了新篇章。
2014年3月,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議,研究水安全問題,提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的16字治水新思路。
當(dāng)年4月,到南水北調(diào)團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池參加首都義務(wù)植樹活動,總書記問起了南水北調(diào)有關(guān)情況。
當(dāng)年年底,中線一期工程通水之際,他再次強(qiáng)調(diào)“三先三后”:“希望繼續(xù)堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則?!?/p>
兩條線的一期主體工程建成通水,效果立竿見影。座談會上,沿途8省市負(fù)責(zé)人都來了,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也來了。發(fā)言的省市負(fù)責(zé)同志中,有的來自“送水區(qū)”,有的來自“受水區(qū)”。他們匯報(bào)時,不約而同都引用了一組組數(shù)字。
東線、中線一期主體工程通水以來,累計(jì)調(diào)水400多億立方米,直接受益人口達(dá)1.2億人。
“這是很了不起的事情,在國家的經(jīng)濟(jì)社會生活中產(chǎn)生了巨大效益。功在當(dāng)代,利在千秋?!绷?xí)近平總書記感慨系之:“實(shí)踐證明,黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。”
“禹之決瀆也,因水以為師?!?/p>
實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的經(jīng)驗(yàn),在恢弘而豐富的實(shí)踐中,一點(diǎn)點(diǎn)積累、一次次完善??倳泴⑵涓爬榱矫娼?jīng)驗(yàn):堅(jiān)持全國一盤棋,集中力量辦大事,尊重客觀規(guī)律,規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),重視節(jié)水治污,精確精準(zhǔn)調(diào)水。
問渠哪得清如許?這項(xiàng)民生工程,同時也是生態(tài)工程。水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),是衡量調(diào)水輸水的硬杠杠。
庫區(qū)工程啟動時,達(dá)標(biāo)河段不足一半。補(bǔ)生態(tài)欠賬迫在眉睫。重拳減排、鐵腕治污。河南僅淅川縣一個縣就關(guān)停企業(yè)386家,依法取締“小散亂污”企業(yè)216家。南水成為轉(zhuǎn)型之水,二類水質(zhì)的丹江口,堪稱“重視節(jié)水治污”這一經(jīng)驗(yàn)的生動寫照。
大江大河大治理。古時的鄭國渠、都江堰、靈渠、京杭大運(yùn)河……習(xí)近平總書記回想起考察都江堰的情景:“按照'深淘灘、低作堰'的思路建設(shè),真是巧妙,我們先人多么智慧?!?/p>
南水北調(diào)工程宏大、復(fù)雜、艱巨,規(guī)模前所未有,難度世界罕見。
世界最大輸水渡槽、首次隧洞穿越黃河、世界最大規(guī)?,F(xiàn)代化泵站群……數(shù)十萬建設(shè)者矢志奮斗,攻克一個個世界級難題,書寫了“集中力量辦大事”的生動實(shí)踐。
撫今追昔,習(xí)近平總書記贊嘆道:“建設(shè)過程高質(zhì)高效,運(yùn)行也很順利。體現(xiàn)了中國速度、工匠精神、科學(xué)家精神?!?/p>
“十四五”時期和更長遠(yuǎn)未來,摸清底數(shù)、厘清問題、研判趨勢、優(yōu)化對策
“科學(xué)推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)”
水已經(jīng)成為了我國嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品。解決不好將影響我們第二個百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn),影響中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
用之不覺,失之難存??倳浤每諝忸惐人?,“這個問題非常關(guān)鍵,而且情況非常嚴(yán)重,人無遠(yuǎn)慮必有近憂?!?/p>
自古以來,我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡。
南水北調(diào),緩解了北“渴”。從“極度緊缺”到“緊平衡”,北方水資源安全卻依然容不得喘口氣。座談會上,有部委負(fù)責(zé)同志拿京津冀地區(qū)舉例,以全國0.9%的水資源量、2.3%的國土面積,養(yǎng)育了全國8%的人口、貢獻(xiàn)了10%的GDP。數(shù)字發(fā)人深思。
習(xí)近平總書記語重心長:“我一直在思考這個問題,黃淮海流域作為北方地區(qū)的主要組成部分,在國家發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,需要水資源的有力支撐。”
對于這次座談會,總書記定位為:“深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù),研究論證下一步怎么干,對南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)做一個總體性、指導(dǎo)性意義的部署?!薄凹确e極,又慎重。既要有大格局,又要很縝密。要遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則。”
世界上規(guī)模最大、距離最長、受益人口最多、受益范圍最廣的調(diào)水工程,也是極端復(fù)雜的系統(tǒng)性工程??缢缟?、跨省跨市,供水、防洪、排澇、航運(yùn)、生態(tài)、移民……煙波浩渺的水,流淌過熙熙攘攘的城、阡陌燈火的鄉(xiāng),牽一發(fā)動全身。
習(xí)近平總書記將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”,放在下一步做好南水北調(diào)工作的首位?!安灰櫞耸П耍纤闭{(diào)的各個環(huán)節(jié)像多米諾骨牌似的,都是連著的?!薄疤幚砗幂p重緩急,什么時候干什么事,哪些是當(dāng)務(wù)之急,哪些是戰(zhàn)略性的儲備?!?/p>
“要深化各可能方案的比選論證,協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)?!绷?xí)近平總書記作出明確指示要求。
“要統(tǒng)籌來講。一方面是南水北調(diào)下一步怎么做,一方面是調(diào)過去的水怎么發(fā)揮最佳效應(yīng)。好鋼用在刀刃上,怎么把調(diào)過去的水用在刀刃上。”
節(jié)水,擰緊水龍頭的事,是個等不得、拖不了的當(dāng)務(wù)之急。一路走來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
有省市負(fù)責(zé)同志發(fā)言說:“建議國家出臺相關(guān)政策,激勵南水北調(diào)沿線省市節(jié)約用水?!?/p>
總書記感同身受:“不能是會哭的孩子有奶喝。節(jié)水做得好,是否給予激勵獎勵?有的地方怎么浪費(fèi)水都沒感覺,花點(diǎn)小錢就打發(fā)了,那是不行的。要建立更規(guī)范、更嚴(yán)格的節(jié)水制度,把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。”
有省市負(fù)責(zé)同志提到“受水區(qū)”和“送水區(qū)”的對口幫扶。
“我從看東線時就講,滴水之恩涌泉相報(bào)。這哪是滴水之恩?是涌泉之恩啊。沿途吃水的人怎么涌泉相報(bào)?”習(xí)近平總書記娓娓道來:
“除了對口幫扶,最主要的措施是不辜負(fù)送水人的關(guān)懷。我們不能糟蹋水啊。南水北調(diào)沿線,無論城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),都要考慮節(jié)水這個因素。要更科學(xué)用水、更合理布局?!?/p>
“圍繞節(jié)水的方方面面,采取大中小各類舉措。'是以泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深。'涵養(yǎng)水源,大大小小的措施都匯集在一起,北方地區(qū)節(jié)水要實(shí)實(shí)在在去落實(shí)。”
他接著說:“就像糧食,千辛萬苦豐收了,收割、運(yùn)輸、保藏、加工、餐飲,哪個環(huán)節(jié)都得注意。節(jié)水也得這樣。節(jié)水是關(guān)鍵,調(diào)水是補(bǔ)充。不能一邊調(diào)水一邊浪費(fèi),更不能無節(jié)制用水?!?/p>
“加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈”提上了日程,相關(guān)任務(wù)寫入“十四五”規(guī)劃綱要??倳浉锌骸八W(wǎng)建設(shè)起來,會是中華民族在治水歷程中又一個世紀(jì)畫卷,會載入千秋史冊?!?/p>
一截截壘砌,一寸寸夯實(shí),一汩汩流淌,一方方潤澤。從暢想到落地,再到新的夢想、新的夢圓……治水歷程,伴隨著中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程。
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