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實施散煤替代、推動綠色運輸 山西源頭治污保藍天

人民日報發(fā)布時間:2020-07-07 11:30:52  作者:劉鑫焱

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)不合理等帶來的結(jié)構(gòu)性污染,導致山西空氣污染形勢嚴峻。

  近年來,山西出重拳從源頭治污,探索打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的有效路徑。

  家住汾河邊的太原市民李進是一名跑步愛好者,每次遇到好天,他都會到汾河公園跑上幾公里。李進對“好天”的主要標準,就是空氣質(zhì)量為優(yōu)良。“今年以來跑的里程,幾乎是去年同期的兩倍。”他打開手機上的運動記錄軟件,向記者展示。

  今年1—6月,太原環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降12.0%,優(yōu)良天數(shù)增加22天,優(yōu)良天數(shù)比例增加12個百分點,六項污染物指數(shù)全部下降,空氣質(zhì)量有較大改善。這也是山西空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好的一個縮影。

  精準打擊,向違法排污宣戰(zhàn)

  去年7月30日,山西省生態(tài)環(huán)境廳駐朔州檢查組會同朔州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn):朔州市森祥煤炭銷售有限公司曾因違法建設(shè)洗煤設(shè)備,未配套任何環(huán)保設(shè)備;原煤、煤泥、精煤露天堆存,未采取任何防塵抑塵措施等,被生態(tài)環(huán)境部門采取斷電措施。但該企業(yè)竟私自發(fā)電運行洗煤系統(tǒng)。依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》,當年7月31日,朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局對該公司洗煤設(shè)施及供電設(shè)施實施查封扣押,并將該企業(yè)相關(guān)責任人移送公安機關(guān)實施行政拘留。

  一段時間以來,山西一些企業(yè)受利益驅(qū)動,違法排污行為屢禁難絕。2019年開始,山西對全省違法排污問題進行全面、集中的大起底,排查重點排污單位超標排污、城市建成區(qū)建筑工地揚塵污染、柴油貨車冒黑煙等對大氣污染影響大,又沒得到有效根治的違法排污行為。

  找對靶子,便能精準打擊。去年7月開始,山西省環(huán)保部門集中開展針對違法排污行為的“百日清零”專項行動。山西省環(huán)保部門負責人表示,“清零”就是要把環(huán)境污染問題認真過一遍、掃一遍、清一遍,全面清除違法排污存量,遏制違法排污增量,對違法排污問題“抽筋斷骨”,補齊生態(tài)環(huán)境治理的短板。

  據(jù)介紹,通過“百日清零”專項行動,截至去年10月底,山西累計檢查污染源22234個、督辦問題5363個、整改完成問題5294個,清零率達到98.71%;查處典型案件316件,罰款金額1.25億元。其中,道路揚塵、柴油車冒黑煙、禁煤區(qū)原煤散燒等問題的清零率均已達到100%。

  專項整治,劍指降塵和揚塵污染

  “以前一刮風,附近的工地就塵土飛揚,封閉治理后好了很多。”家住太原南城工地附近的市民劉斌說。

  曾經(jīng)在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵量排名中因降塵量大而位列末位的太原,針對降塵和揚塵污染治理,全面啟動城鄉(xiāng)接合部土路、裸露地面、建筑工地、渣土消納場所等七大專項整治攻堅行動,全力推進城市道路建設(shè)工地揚塵“清零”行動:清理渣土垃圾870.9萬立方米;改造城鄉(xiāng)接合部道路551.76公里;完成裸露地面整治651塊、937.3萬平方米,整治渣土場21個。

  根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的去年12月“2+26”城市降塵監(jiān)測結(jié)果,太原市降塵量3.8噸/平方千米,同比下降79.5%,降幅在“2+26”城市中排名第一;去年7—12月,太原連續(xù)6個月在“2+26”城市中降塵幅度最大。

  秋冬取暖季是大氣污染防治的重點時段,山西省持續(xù)發(fā)力,延續(xù)和深化“清零”行動成果:結(jié)合秋冬大氣污染防治的重點、堵點,確定了未建立有效督查制度的市縣、散煤替代任務、不達標建筑工地、工業(yè)污染源治理任務等多項“清零”任務,保證了秋冬大氣污染防治取得更大成效。

  今年1—4月,山西省11個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降15.3%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)共計增加134天,優(yōu)良天數(shù)比例增加9.6個百分點;重污染天數(shù)共計減少28天。六項空氣質(zhì)量監(jiān)測指標,有五項指標同比實現(xiàn)雙位數(shù)的大幅下降。

  產(chǎn)業(yè)調(diào)整,向大氣結(jié)構(gòu)性污染“開刀”

  日前,有著近20年生產(chǎn)歷史的太原市港源焦化有限公司年產(chǎn)60萬噸的焦爐被關(guān)停,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。這也是太原向結(jié)構(gòu)性污染“開刀”、實現(xiàn)焦化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展具有標志意義的一停。

  焦化產(chǎn)業(yè)是太原市主導產(chǎn)業(yè)之一,卻也是太原亟待破解的大氣污染老大難問題。“焦化企業(yè)多地處古交、婁煩等城市上風向、水源地,清潔生產(chǎn)程度較弱,污染排放強度較大。”山西省生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)人士告訴記者:“升級產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,是破解這一難題的必由之路。”

  “淘汰關(guān)停古交、婁煩等城市上風向、水源地焦化產(chǎn)能,清徐縣境內(nèi)現(xiàn)有炭化室4.3米以下裝備水平低、污染控制水平差的低效焦化產(chǎn)能,減量置換整合至清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。”在審議《清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035)環(huán)境影響報告書》時,山西環(huán)保部門提出針對性意見:“這樣的調(diào)整、升級會大幅度降低焦化產(chǎn)業(yè)煙塵、二氧化硫等大氣污染物的排放,可以有力促進區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。”

  山西省生態(tài)環(huán)境廳廳長潘賢掌表示:“通過環(huán)保政策措施釋放‘綠色驅(qū)動力’,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,才是從源頭上根治結(jié)構(gòu)性污染的治本之策。”

  為了給結(jié)構(gòu)性污染動“大手術(shù)”,山西出臺了一系列政策措施:今年山西煤炭產(chǎn)業(yè)將退出產(chǎn)能1500萬噸以上,煤炭洗選能力壓減到18億噸左右,焦化產(chǎn)業(yè)壓減過剩產(chǎn)能4027萬噸;同時,對煤炭、鋼鐵、電力、焦化四大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”;優(yōu)先支持綠色能源、先進制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè),以及生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入駐高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)……

  “縱向比較,山西在大氣污染防治上,取得了不小的進步;但橫向與大氣污染防治的先進省份相比,還有較大差距,有很大改進、提升的空間。”山西環(huán)保部門負責人坦言。

  日前,山西省下發(fā)《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》,從破解結(jié)構(gòu)性污染入手,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、實施散煤清潔化替代、推動運輸結(jié)構(gòu)綠色化等,以協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,促進全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善,全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

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