進入“十四五”以來,受“碳達峰、碳中和”利好政策影響,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在環(huán)保細分領域備受關注,其作為生活垃圾處理主流方式之一,在實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理的同時,其碳減排貢獻值不容小覷。與此同時,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在國補退坡“靴子”落地之時,碳交易帶來的市場增利空間幾何,成為業(yè)內人士關注的焦點問題。2021年4月20日,上海環(huán)博會如期開幕,上海環(huán)境集團有限公司(以下簡稱“上海環(huán)境”)精彩亮相,作為上海本地固廢龍頭企業(yè),又恰逢上海碳交易市場迅速發(fā)展的好時機,上海環(huán)境總裁高煒就當前垃圾焚燒發(fā)電市場現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢與北極星環(huán)保網進行深入交流。
上海環(huán)境集團股份有限公司 黨委副書記、總裁 高煒(左)
北極星:上海環(huán)境作為上海城投集團唯一環(huán)保上市平臺,自2004年成立,發(fā)展至今成為固廢龍頭企業(yè),具體優(yōu)勢體現(xiàn)在哪?
上海環(huán)境自2004年成立,發(fā)展為城市固廢綜合服務商。目前作為上海城投集團唯一環(huán)保上市平臺,立足上海城市環(huán)境綜合治理服務,打造成為全國固廢領域龍頭企業(yè)的核心優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.最強的社會責任感:上海環(huán)境始終關注客戶、百姓等相關者的共同利益,以環(huán)保教育、科普基地和示范標桿為目標,打造多座被國家住建部評定等級為AAA的生活垃圾焚燒發(fā)電項目。
2.領先的專業(yè)能力:上海環(huán)境建設和運營目前世界規(guī)模最大生活垃圾焚燒發(fā)電廠——老港再生能源利用中心,日焚燒處理垃圾9000噸;掌握多種煙氣處理工藝,實際排放數(shù)據(jù)遠低于歐盟2000標準;熟悉各種主流爐排技術,平均單廠規(guī)模位居國內前列。
3.一流的技術平臺:上海環(huán)境擁有各類資質,其中甲級咨詢、設計和工程總承包資質8項。截至2020年末,上海環(huán)境共擁有專利技術159項,其中發(fā)明專利36項;擁有軟件著作權36項。
4.權威的專家團隊:上海環(huán)境擁有一批國務院、住建部、科技部、環(huán)保部專家,上海市領軍人才等市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的權威專家;擁有專業(yè)的技術、建設、運營團隊,垃圾焚燒廠運行及檢修人員超千名。
5.先進的管理體系:上海環(huán)境自主研發(fā)垃圾焚燒廠智能化運行、檢修、維護平臺,實現(xiàn)垃圾發(fā)電廠運行流程明確化、檢修周期智能化、檢修方法規(guī)范化、檢修成果智能化管理模式。
6.強大的控股股東:上海環(huán)境控股股東——上海城投(集團)有限公司,由上海市國有資產監(jiān)督管理委員會全資持有,是專業(yè)從事城市基礎設施投資、建設、運營管理的國有特大型企業(yè)公司。
7.豐富的業(yè)績經驗:上海環(huán)境作為國內固廢行業(yè)起步最早的專業(yè)公司之一,積累了豐富的項目投資、建設和運營經驗。深耕上海,拓展全國,在成都、青島、南京、太原等地建成多個示范性標桿項目。
北極星:2020年,“三峽系”成為上海環(huán)境二股東,雙方的合作主要聚焦在哪些領域?會激發(fā)出怎樣的協(xié)同效應?
基于對上海環(huán)境未來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的信心、對價值的認可,以及對經營理念、發(fā)展戰(zhàn)略的認同,長江環(huán)保集團及其一致行動人三峽資本于2020年4月舉牌上海環(huán)境,目前持有上海環(huán)境5.06%的股份,是上海環(huán)境第二大股東。自長江環(huán)保集團入股以來,上海環(huán)境一直與對方保持著密切的溝通,探索合作的路徑,上海環(huán)境董事會還引入了長江環(huán)保集團的派出董事,充分參與公司治理,發(fā)揮科學決策作用。未來,上海環(huán)境繼續(xù)深化與長江環(huán)保集團的合作,提高其上市公司治理的參與度,實現(xiàn)央企和國企資源、產業(yè)及資本的有效整合。
北極星:2021年是十四五開局之年,十四五規(guī)劃對我國的環(huán)保產業(yè)提出了更高要求,您認為十四五期間,環(huán)保行業(yè)大體走勢如何?垃圾發(fā)電作為上海環(huán)境核心業(yè)務,您如何看待未來垃圾發(fā)電細分市場?
近年來,生態(tài)文明建設持續(xù)推進,污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)發(fā)力,環(huán)保督查回頭看毫不松懈。2020年11月,十九屆五中全會召開,擘畫了黨和國家未來五年,乃至更長時期,各項事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。強調生態(tài)文明建設的重點方向和發(fā)展目標,推進綠色生產生活方式、控制主要污染物排放、改善生態(tài)環(huán)境等將作為“十四五”期間的重要抓手。隨著政策繼續(xù)推動,市場精彩紛呈,“污染防治攻堅戰(zhàn)”、“碳達峰碳中和”、“科技創(chuàng)新”、“綠色循環(huán)”等環(huán)保產業(yè)關鍵詞,給行業(yè)帶來了發(fā)展新趨勢。
雖然垃圾焚燒領域國補退坡、環(huán)保督查不松勁、地方政府財政支付意愿等方面的政策變化,給固廢環(huán)保企業(yè)帶來了全新挑戰(zhàn),隨著“垃圾分類”、“無廢城市”、“碳中和”、“污水資源化”等各類產業(yè)政策的出臺進一步擴大了固廢、污水處理領域的市場空間,環(huán)保行業(yè)將由 “無害化”向“資源化”、“減量化”發(fā)展,這也是環(huán)保行業(yè)未來新藍海。
從垃圾發(fā)電細分領域來講,隨著全國垃圾分類和生態(tài)環(huán)境治理工作的開展,垃圾焚燒行業(yè)的市場需求仍存在一定空間,但增量將逐步減少。目前市場格局已基本形成,行業(yè)集中度高,市場競爭將面臨空間激烈狀態(tài),一二線城市將面臨產能過剩。所以,面向“十四五”,上海環(huán)境要做增量,將立足上海大本營,深耕長三角,積極開拓長江經濟帶,并推動業(yè)務地域的南北向延伸。除此以外,我們還將研究探索海外一帶一路垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務。
北極星:在碳中和與補貼退坡背景下,您認為垃圾發(fā)電企業(yè)如何打破補貼退坡帶來的利潤下滑?又如何把握碳交易市場帶來的盈利空間?
2020年,一系列國補政策的落地,對整個垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)來講有弊有利?!氨住痹谟谘a貼水平將逐步下降,2021年起新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央地方共同承擔,短期內會影響項目的利潤水平?!袄痹谟谘プ勇涞睾?,滿足條件的項目可以繼續(xù)享受補貼,而不滿足條件的項目則可以根據(jù)BOT協(xié)議條款與地方政府談判,啟動調價;另一個方面,則是倒逼垃圾發(fā)電企業(yè)提升工藝、降本增效,提升運營水平。
接下來,上海環(huán)境會繼續(xù)與項目所在地政府保持積極良好溝通,對于新投產項目,爭取落實政策要求的條件,及時將項目納入補貼清單;必要時啟動調價機制,保證項目盈利水平。同時,公司會積極改進項目工藝、提高運營效能,在項目享受國補政策到期后,公司將利用好政策,采取擴展供熱市場等方式,增強垃圾焚燒項目的盈利性,用穩(wěn)定性來抵抗政策的不確定性。
目前上海環(huán)境主營業(yè)務中,貢獻碳減排量的主要是生活垃圾焚燒發(fā)電、濕垃圾沼氣發(fā)電、填埋氣發(fā)電,填埋場封場后綠化造林也具有碳減排效益。上海環(huán)境早在2006年就開始參與國內外碳交易項目,截至目前已開發(fā)6個CER(國際核證自愿減排量)項目,參與7個CCER(國家核證自愿減排量)項目。未來,上海環(huán)境將繼續(xù)從以下幾個方面積極參與碳交易:
一是追蹤政策,探索參與碳排放權交易市場。上海碳市場管理水平較高,市生態(tài)環(huán)境局是上海碳交易主管部門,負責全市排放配額分配和管理。上海環(huán)境碳交易經驗豐富,未來積極參與碳排放權交易市場,實踐出適合自己的“碳達峰”、“碳中和”路徑,成為固廢行業(yè)中的“碳中和”標桿。
二是以點帶面,大力發(fā)展靜脈產業(yè)園區(qū)。靜脈產業(yè)園可以形成從“資源—產品—再生資源—最終處置”閉環(huán)式循環(huán)經濟產業(yè)鏈,促進固廢行業(yè)向深度低碳、超低排放甚至凈零排放轉型。未來上海環(huán)境將依托老港、松江、崇明等固廢綜合處置園區(qū),致力于資源共享、處置互惠、循環(huán)利用、降本增效,提高運營效益。
三是著眼未來,不斷尋求技術突破創(chuàng)新。技術研發(fā)能力是環(huán)保行業(yè)的核心競爭力,未來上海環(huán)境采取“產學研用”集成創(chuàng)新模式,加強前瞻性技術儲備,探索低成本、低碳化的垃圾焚燒、滲濾液處理技術,助推公司踐行碳中和目標、實現(xiàn)高質量發(fā)展。
北極星:固廢處置與污水處理作為上海環(huán)境主營業(yè)務,均為重資產業(yè)務,公司未來是否會布局輕資產業(yè)務?在實現(xiàn)碳達峰、碳中和大前提下,上海環(huán)境有什么樣的技術儲備與發(fā)展規(guī)劃?
面向“十四五”,上海環(huán)境的發(fā)展規(guī)劃將從“2+4”演化升級到“環(huán)境治理+”的戰(zhàn)略藍圖,以“生活垃圾、污水處理、危廢醫(yī)廢”三項重資產業(yè)務和“生態(tài)修復、代建代管、規(guī)劃咨詢”三項輕資產業(yè)務為主線,輕重并舉、雙輪驅動,以規(guī)劃咨詢逐步擴大輕資產份額。
在產業(yè)鏈上,上海環(huán)境從聚焦末端處理處置向全產業(yè)鏈延伸。橫向拓展核心業(yè)務,從生活垃圾、市政污水、危廢醫(yī)廢、環(huán)境修復等拓展到建筑垃圾、有機垃圾,并試水環(huán)衛(wèi)一體化??v向拓展產業(yè)鏈,從規(guī)劃咨詢、技術研發(fā)、工程設計、監(jiān)測監(jiān)管、建設管理、運維服務等延伸拓展至核心工藝包集成開發(fā)、核心設備定制供應和EPC總承包,全方位、全流程地為城市管理者提供頂層設計和定制化服務。
未來,在“碳中和、碳達峰”目標引領下,上海環(huán)境作為上海生態(tài)文明建設和托底保障企業(yè),本著讓城市生活更美好的愿景,立足上海,深耕長三角,積極開拓長江經濟帶,把技術、資源推廣出去,同時上海環(huán)境也將轉型高質量發(fā)展戰(zhàn)略與服務國家戰(zhàn)略和城投發(fā)展大局有機結合,苦練內功,提質增效,為高質量可持續(xù)發(fā)展構筑基石,努力打造最具社會責任感的卓越的城市環(huán)境綜合服務商。
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