據(jù)某媒體報道,某省某縣總工會通過建立工會代表履職指導(dǎo)站,讓縣、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)兩級近千名工會代表屆期內(nèi)開會有場所、培訓(xùn)有課堂、建言獻(xiàn)策有平臺、聯(lián)系職工有量化,實現(xiàn)了工會代表履職常態(tài)化,促進(jìn)了工會代表作用的發(fā)揮。這是工會代表常任制的新發(fā)展、新經(jīng)驗。
實行工會代表常任制,是工會工作的現(xiàn)實需要,是工會改革“強(qiáng)三性去四化”的必由之路。工會是職工自愿參加的群眾組織,工會的性質(zhì)決定了它必須保持群眾性,防止“行政化”“機(jī)關(guān)化”。保持和防止的有效手段就是民主辦會,開門辦會,讓工會工作從確定任務(wù)、安排部署,到組織實施、執(zhí)行到位,自始至終都有更多的工會會員參與,使之不僅是工作的執(zhí)行者,也是組織者甚至決策者之一。這里所說“更多會員的參與”,工會代表便是最適合的人選。
一般來說,各級工會代表大會的代表都是職工優(yōu)秀分子,或者工會積極分子,都有各自的特長或優(yōu)勢。但以往常常是會議閉幕,代表任務(wù)結(jié)束,乃至出現(xiàn)“選舉投票一刻鐘,會散以后影無蹤”的現(xiàn)象,不僅沒有能夠發(fā)揮代表們更多更大的作用,也使職工群眾覺得代表無足輕重。這些都不能不影響到工會工作的開展。
實行工會代表常任制,代表在屆期內(nèi)可以持續(xù)行使職權(quán),履行職責(zé),直至換屆。此舉在各地實踐中已經(jīng)逐步摸索、總結(jié)出一套比較成熟的經(jīng)驗,并且受到社會各界,特別是工會界的廣泛關(guān)注,被認(rèn)為是一項有利于工會組織密切聯(lián)系職工,有利于工會機(jī)關(guān)開門辦會,有利于加快工會組織民主化、群眾化進(jìn)程的創(chuàng)新之舉。
實行工代會代表常任制,在實踐中有兩條成功經(jīng)驗,一是制度保證,二是暢通渠道。“制度保證”主要包括代表履職的權(quán)利、義務(wù)、活動方式以及保障條件,并且通過輪訓(xùn)提高代表素質(zhì);“暢通渠道”主要包括參加會議、意見征詢、組織調(diào)研、開辦論壇等等,使常任不致虛置。濱??h總工會建立工會代表履職指導(dǎo)站對全縣工會代表履職指導(dǎo)站進(jìn)行科學(xué)設(shè)計,明確活動內(nèi)容,加強(qiáng)規(guī)范管理,發(fā)揮功能作用,使這兩條經(jīng)驗進(jìn)一步具體化,可操作了--履職指導(dǎo)站具體開展7 項工作:每月對工會代表培訓(xùn)一次;組織工會代表提議案、批評、建議;做好下情上報、上情下達(dá)工作;引領(lǐng)職工開展技術(shù)創(chuàng)新;評議每個工會代表聯(lián)系職工情況;協(xié)助工會督辦職代會通過事項;對工會代表履職情況進(jìn)行考核。這些工作都是實打?qū)?、硬碰硬的,保證了代表履職的效果。
工會代表常任制已經(jīng)成為工會工作的重要抓手,使上級工會密切了與基層的聯(lián)系,有效發(fā)揮了基層代表參與上級工會決策的積極性;上級決策由傳統(tǒng)的全委會或“一班人”擴(kuò)大到全體代表,集思廣益;決策執(zhí)行中,還可以根據(jù)代表的意見、建議適時調(diào)整工作,突出重點,使工作更符合職工意愿,成效也更加明顯;開門辦會增強(qiáng)了工會工作的公開性和透明度,延伸了工會工作觸角,也擴(kuò)大了工會組織的影響力;與此同時,上級工會的工作時時處處在常任代表的監(jiān)督評議之中,有效地促進(jìn)了工作機(jī)制和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。(王帥)
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