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我國全面取消縣級供電企業(yè)“代管”體制

中國電力報發(fā)布時間:2020-03-05 08:39:31

  近日,記者從國家能源局獲悉,全國縣級供電企業(yè)“代管”體制已全面取消,提前完成了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級中有關2020年全部取消該體制的任務要求。

  據(jù)悉,縣級供電企業(yè)“代管”體制是1998年啟動農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價”時,對地方自供自管的縣級供電企業(yè)進行管理體制改革的過渡性方案,由省級電網(wǎng)企業(yè)按照地方政府委托對其所屬農(nóng)電企業(yè)進行管理。由于產(chǎn)權關系未理順,責權利不統(tǒng)一,代管縣級供電企業(yè)管理水平普遍較低,不利于農(nóng)網(wǎng)長效發(fā)展。

  2016年,《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》提出了取消縣級供電企業(yè)“代管”體制的要求,即縣級電網(wǎng)企業(yè)通過有限責任公司、股份有限公司等形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度,到2020年全部取消“代管”體制。國家能源局按照2019年政府工作報告和國務院第53次常務會議關于提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的要求,建立調(diào)度會議制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大工作力度,督促國家電網(wǎng)公司和相關省級能源主管部門加快開展工作。

  地方和各電網(wǎng)企業(yè)按照平等自愿的原則,結合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和代管縣公司實際,以地方國有產(chǎn)權上劃的方式,逐步完成各地取消“代管”體制工作任務,促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。具體舉措包括加強政策研究,系統(tǒng)分析電力體制改革、國資國企改革、中央對地方支持等各項政策,結合地方實際,研究在取消代管后,保持現(xiàn)有扶持政策的實現(xiàn)形式或出臺新的支持政策,實現(xiàn)縣供電企業(yè)長期可持續(xù)健康發(fā)展;密切協(xié)商溝通,嚴格執(zhí)行國務院國資委有關國有產(chǎn)權劃轉的制度規(guī)范,按照產(chǎn)權劃轉雙方平等自愿、協(xié)商一致的原則,穩(wěn)步推進上劃工作,地方政府、電網(wǎng)企業(yè)及相關方積極協(xié)商溝通,妥善解決各項困難問題,形成一致意見;確保隊伍穩(wěn)定,“代管”縣供電單位上劃工作涉及資產(chǎn)清查、或有債務處置、人員身份核查、社會保險及稅務調(diào)整等多方面,電網(wǎng)企業(yè)積極加強工作統(tǒng)籌,充分聽取職工意見,嚴格履行民主程序,依法合規(guī)操作,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定。

  國家能源局相關負責人表示,截至2019年11月,實施縣級供電企業(yè)代管體制的地區(qū)僅剩余西藏66個縣和山東省鄒平縣。2019年12月13日,西藏自治區(qū)政府與國家電網(wǎng)公司簽署66個西藏縣級供電企業(yè)全面直管的協(xié)議,全面取消西藏縣級供電企業(yè)“代管體制”。2019年12月20日,山東省鄒平市人民政府與國網(wǎng)山東省電力公司簽署協(xié)議取消鄒平供電公司“代管體制”。上述協(xié)議的簽訂,標志著全國縣級供電企業(yè)“代管”體制全面取消。

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