“十四五”規(guī)劃綱要提出,要前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。記者獲悉,國(guó)家發(fā)展改革委等多部門(mén)正密集謀劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子信息、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè),新型儲(chǔ)能等發(fā)展規(guī)劃正醞釀出臺(tái)。近來(lái),地方層面也紛紛加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局,一批未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、氫能等重大項(xiàng)目相繼落地。
分析指出,對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性謀劃布局,是我國(guó)面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)我國(guó)建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),下一步,需打通科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵鏈條,實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的快速突破。同時(shí),優(yōu)化相關(guān)財(cái)政稅收支持政策,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)力量,推動(dòng)前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化。
頂層設(shè)計(jì)加快完善
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志,我國(guó)正加快部署和培育發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要提出,前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè),在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。
在此背景下,近期多個(gè)部門(mén)密集發(fā)聲,從頂層設(shè)計(jì)到落地路徑謀劃具體部署。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前在4月份例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,將會(huì)同有關(guān)方面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提前布局并積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。具體領(lǐng)域上,類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等將成為謀劃布局重點(diǎn)。具體區(qū)域上,將重點(diǎn)圍繞科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和先導(dǎo)示范區(qū),推動(dòng)形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。同時(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程,打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,加速培育若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等六部門(mén)日前發(fā)布的《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》提出,在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),加快培育布局量子信息、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體、基因編輯等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,還提出,研究編制新型儲(chǔ)能規(guī)劃,進(jìn)一步明確“十四五”及中長(zhǎng)期新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。
從近期接連發(fā)布的地方版“十四五”規(guī)劃綱要看,未來(lái)產(chǎn)業(yè)也成為“十四五”時(shí)期搶占發(fā)展制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。例如,安徽將實(shí)施“3+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程,前瞻布局量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等產(chǎn)業(yè)。江蘇提出實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,前瞻布局第三代半導(dǎo)體、基因技術(shù)、空天與海洋開(kāi)發(fā)、量子科技、氫能與儲(chǔ)能等領(lǐng)域,積極開(kāi)發(fā)商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景,搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展制高點(diǎn)。浙江提出,組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,超前布局發(fā)展量子信息、物聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所副所長(zhǎng)周游對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,從根本上來(lái)說(shuō),布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)就是要以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我國(guó)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展階段,對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性謀劃布局,將進(jìn)一步搶占戰(zhàn)略性發(fā)展先機(jī),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)新的應(yīng)用場(chǎng)景,可以滿足消費(fèi)潛在的或未能滿足的新需求,更好地滿足人民對(duì)未來(lái)美好生活的需求。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目相繼落地
政策紅利下,一批未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、氫能等重大項(xiàng)目近來(lái)相繼落地,相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速推進(jìn)。
4月20日,國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施”項(xiàng)目的重要組成部分——未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)設(shè)施(簡(jiǎn)稱FITI)高性能主干網(wǎng)正式開(kāi)通。這一項(xiàng)目將為我國(guó)研究和設(shè)計(jì)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)提供國(guó)際領(lǐng)先的開(kāi)放性試驗(yàn)環(huán)境。據(jù)悉,F(xiàn)ITI以純IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)技術(shù)為主,其高性能主干網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)分布在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市35個(gè)城市的40所高校,可為各類用戶提供未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)物理層、數(shù)據(jù)鏈路層等的試驗(yàn)服務(wù)。
氫能也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。近日,全國(guó)首個(gè)氫能大規(guī)模推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目落戶山東。該項(xiàng)目將通過(guò)純氫管道輸送的方式,開(kāi)展將氫能利用進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、社區(qū)樓宇和交通移動(dòng)用能、港口、高速等多場(chǎng)景的應(yīng)用示范,打造全國(guó)首條氫能高速走廊、全國(guó)首個(gè)萬(wàn)臺(tái)套氫能綜合供能裝置示范基地。據(jù)悉,由于示范工程涉及企業(yè)多、行業(yè)跨度廣、實(shí)施難度大、盈利周期長(zhǎng),山東省將在政策扶持、資金等多方面提供保障??萍疾俊⑸綎|省政府共同成立示范工程實(shí)施工作推進(jìn)組,圍繞示范過(guò)程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)給予政策保障,允許示范區(qū)在特定范圍內(nèi)“先行先試”,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。
另外,根據(jù)山東省能源局公示的“十四五”期間氫能產(chǎn)業(yè)重大示范試點(diǎn)項(xiàng)目第二批名單,共有20個(gè)氫能源項(xiàng)目入選,包括8個(gè)裝備制造項(xiàng)目、9個(gè)基礎(chǔ)保障項(xiàng)目和3個(gè)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
“當(dāng)前我國(guó)氫能發(fā)展勢(shì)頭較快。應(yīng)用方面,可再生能源制氫、綠氫還原劑和氫燃料電池等技術(shù)在工業(yè)、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用相繼落地,氫能多元化應(yīng)用取得一定進(jìn)展。”廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心孫傳旺表示,將氫能明確為未來(lái)產(chǎn)業(yè)突出了氫能在我國(guó)科技、產(chǎn)業(yè)與能源領(lǐng)域的重要地位,這一舉措將引領(lǐng)和推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展快車道,助力碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
專家建言加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
業(yè)內(nèi)專家表示,未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為衡量國(guó)家科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),下一步,需實(shí)現(xiàn)突破關(guān)鍵核心技術(shù),加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,同時(shí)推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員范若瀅表示,未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的培育和發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。未來(lái)產(chǎn)業(yè)往往具有科技含量高、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、高產(chǎn)出附加值、低能源消耗等特點(diǎn),也往往具有輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)、高波動(dòng)等發(fā)展特征。
對(duì)于發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),她表示,需打通科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵鏈條,鼓勵(lì)建設(shè)一批投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的快速突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)科技人才、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),以“高精尖”為導(dǎo)向,推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。同時(shí),切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)財(cái)政稅收支持政策,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
同時(shí)需要推出切實(shí)有效的舉措,加快相關(guān)領(lǐng)域的前沿科技成果轉(zhuǎn)化。周游表示,下一步需明確政府對(duì)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展方向,形成推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的保障體系;加快構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新體制,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè),應(yīng)用市場(chǎng)力量積極推動(dòng)前沿科技成果的市場(chǎng)化應(yīng)用,形成新的消費(fèi)需求;建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和基金,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)力量推動(dòng)前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化的決定性作用。
孫傳旺表示,針對(duì)氫能發(fā)展,未來(lái)仍需多措并舉。技術(shù)上需加大創(chuàng)新扶持和科研補(bǔ)助,重點(diǎn)突破核心技術(shù)瓶頸。同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)示范服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加速構(gòu)建氫能“制-儲(chǔ)-輸-加-用”一體化的供應(yīng)鏈,合力破解氫能發(fā)展的成本制約,形成規(guī)模化發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
評(píng)論