日前遼寧省發(fā)改委發(fā)布對對省十四屆人大一次會議關于扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設的建議（第1034號）的答復?！洞饛汀分斜硎?，截至2022年底，全省新能源裝機1883萬千瓦，占全省總裝機比重28.6%，比上年增長兩個百分點，其中光伏裝機601萬千瓦。全省新能源年度發(fā)電量371億千瓦時，占全省總發(fā)電量比重17.28%。

對于光伏用地方面，遼寧省發(fā)改委還表示，加強對光伏發(fā)電項目建設的服務指導，加快使用林地草地相關手續(xù)的辦理，保障項目用林用草合理需求，支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

詳情如下：

對省十四屆人大一次會議關于扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設的建議（第1034號）的答復

徐斌代表：

您提出的關于扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設的建議收悉，現(xiàn)答復如下。

全力促進清潔能源發(fā)展，加快構建清潔能源強省，是貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的關鍵任務，是深入實施全面振興新突破三年行動的重要舉措，也是全省構建清潔低碳、安全高效能源體系的必由之路。截至2022年底，全省新能源裝機1883萬千瓦，占全省總裝機比重28.6%，比上年增長兩個百分點，其中光伏裝機601萬千瓦。全省新能源年度發(fā)電量371億千瓦時，占全省總發(fā)電量比重17.28%。

為實現(xiàn)新能源高質量躍升發(fā)展，構建綠色低碳現(xiàn)代能源體系，“十四五”期間，按照非化石能源裝機比重達到50%目標任務，全省新能源裝機將由2020年的1400萬千瓦增長到2025年的3000萬千瓦，力爭3700萬千瓦以上。按照省委省政府在新能源領域規(guī)模化和超前謀劃的工作部署，我委會同有關部門在“十四五”開局之年就依規(guī)快速下發(fā)了五年的風電光伏（綠電）建設規(guī)模，目前各批次項目正在有序實施建設。建成投產(chǎn)后將為全省綠電生產(chǎn)供應，能源結構綠色低碳轉型。促進新能源產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展奠定關鍵基礎。

2023年3月20日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室、國家能源局綜合司聯(lián)合出臺了《關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》，文件對進一步支持綠色能源發(fā)展，加快大型光伏基地建設，規(guī)范項目用地管理方面提出了明確要求。省直部門加強溝通協(xié)作，加強對光伏發(fā)電項目建設的服務指導，加快使用林地草地相關手續(xù)的辦理，保障項目用林用草合理需求，支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，印發(fā)《關于進一步改進工作作風強化環(huán)評審批服務保障工作的通知》，實行國審項目全程協(xié)辦、省審項目即來即辦、市審項目跟蹤督辦、重點項目現(xiàn)場幫辦，積極推動重大項目落地提速。

全省共規(guī)劃建設清潔能源配套500千伏重點項目17項，全面加強遼西北500千伏變電站布點，新增遼西、遼北至遼寧中部3條清潔能源輸電通道，為已經(jīng)批復的1900萬千瓦新能源建設配套送出工程，滿足2025年遼寧風光裝機達到3700萬千瓦以上的發(fā)展需求，積極構建新型電力系統(tǒng)，全力服務遼寧清潔能源強省建設。

我委在全省光伏項目謀劃過程中，始終堅持統(tǒng)籌項目建設與產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮光伏項目對拉動有效投資和能源結構轉型的關鍵作用，在建設方案編制過程中，始終堅持土地資源集約利用，促進資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一。2020年，結合全省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃研究成果，我委制定印發(fā)《遼寧省光伏發(fā)電項目建設方案》，新增150萬千瓦用于支持煤炭資源轉型城市利用廢棄礦區(qū)閑置土地建設光伏發(fā)電項目。2022年，為進一步集約高效利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民養(yǎng)殖增收，我委積極征求省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳意見后，制定印發(fā)了《遼寧省2022年度光伏發(fā)電示范項目建設方案》，通過積極實驗探索，荒漠化土地光伏治沙培育光伏板下經(jīng)濟作物，既增加了生態(tài)效益，又促進當?shù)剞r(nóng)民增收，該方向符合國家打造沙漠、戈壁、荒漠大基地的鼓勵方向。灘涂光伏板下為喜陰水產(chǎn)品養(yǎng)殖增加遮陽設施，達到為水產(chǎn)品增產(chǎn)的目的。

下一步，我委將會同有關部門，認真吸納您提出的寶貴建議，優(yōu)化審批流程，加大農(nóng)網(wǎng)升級改造力度，通過試點建設，總結寶貴經(jīng)驗，促進全省光伏行業(yè)健康有序發(fā)展。

感謝您對省發(fā)展改革委工作的理解、支持，歡迎再提寶貴意見。

遼寧省發(fā)展和改革委員會

2023年6月15日

來源：國際能源