8月21日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司公布《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》指出，能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，推動能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新是更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要舉措。

該方案要求，堅持市場為主、統(tǒng)籌聯(lián)動，堅持先立后破、穩(wěn)步推進(jìn)，堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。到2027年，能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點(diǎn)推動實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

三個堅持確定原則，25%確立目標(biāo)，三改聯(lián)動與具體領(lǐng)域確認(rèn)領(lǐng)域，通過實(shí)施發(fā)輸配電領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造行動，實(shí)施風(fēng)電光伏設(shè)備更新和高效回收利用行動，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

因此，此次能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新將會有力支撐建設(shè)新型能源體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

1.設(shè)備更新“找準(zhǔn)”重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵點(diǎn)位

今年3月，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》的通知指出，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

4月11日下午，在國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，該方案既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這個政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

這個方案雖然列出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大行業(yè)，但是能源無疑是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重中之重。

當(dāng)前，我國大約100多億噸的碳排放中，約40%來自火力發(fā)電行業(yè)。此外，新能源雖然很少直接產(chǎn)生碳排放，但是其對傳統(tǒng)能源電力的替代功能很大。截至2024年6月底，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到16.53億千瓦，占總裝機(jī)的53.8%，發(fā)電量約占全部發(fā)電量的35.1%。

因此，通過設(shè)備更新，推動傳統(tǒng)能源領(lǐng)域提高能效水平，推動新能源領(lǐng)域應(yīng)用新科技提升工作效率，無疑是推動綠色轉(zhuǎn)型的有效手段。

2.能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新為什么重要

《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》羅列了推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用、推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用、穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造、推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造、以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造等7項重點(diǎn)任務(wù)，其中前6項是具體的任務(wù)領(lǐng)域。

在傳統(tǒng)電力領(lǐng)域，截至2023年底，我國煤電裝機(jī)容量約11.7億千瓦，約占全國電力總裝機(jī)的40%，發(fā)電用煤約占全國煤炭消費(fèi)總量的60%。從全球煤電來看，我國裝機(jī)量幾乎占一半。因此，多年來我國煤電領(lǐng)域一直持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，煤電機(jī)組的功效及節(jié)能水平不斷提升，超百萬機(jī)組已經(jīng)投入使用100多臺。

然而，即便如此依舊無法滿足全國綠色轉(zhuǎn)型的需求。7月17日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年）》公布。該方案指出，到2027年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線進(jìn)一步拓寬，建造和運(yùn)行成本顯著下降；相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型形成較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動作用。同時，提出生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存等3種煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線。

在新能源領(lǐng)域，無論是風(fēng)電還是光伏，十多年來從技術(shù)到設(shè)備都有了多次迭代升級。老式風(fēng)電場風(fēng)機(jī)功率在200千瓦到750千瓦之間，而當(dāng)前的風(fēng)機(jī)功率動輒5兆瓦、10兆瓦。隨著第三代光伏技術(shù)的成熟，無論是成本還是轉(zhuǎn)化效率都會有一個提升。

因此，及時替換落后產(chǎn)能，可以繼續(xù)擴(kuò)大我們國家的綠色發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。

3.企業(yè)應(yīng)該如何把握這個機(jī)遇

能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新在實(shí)現(xiàn)綠色價值的同時，還為企業(yè)創(chuàng)造了巨大機(jī)遇，成為推動經(jīng)濟(jì)的重要力量。

首先，能源設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)將從中受益。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的生產(chǎn)制造大國，擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系。在國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)國內(nèi)市場，開發(fā)市場潛力，提振市場活力，這些工作就顯得尤為重要。無論是傳統(tǒng)能源煤電機(jī)組、水電機(jī)組，還是新能源設(shè)備，我國都有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。讓這些先進(jìn)的設(shè)備有序進(jìn)入各生產(chǎn)領(lǐng)域，不僅有利于這些生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造效益，還使得我國的工業(yè)設(shè)備持續(xù)保持其先進(jìn)性，避免設(shè)備斷崖式落后的情況發(fā)生。

其次，能源設(shè)備的配套部件生產(chǎn)企業(yè)將從中受益。能源設(shè)備是一套復(fù)雜的工業(yè)部件組合體，涉及眾多細(xì)分領(lǐng)域，而每一個領(lǐng)域都有專門的生產(chǎn)體系。因此，這些配套企業(yè)將同樣受益于這次大規(guī)模設(shè)備更新。

第三，新型原料供應(yīng)企業(yè)將從中收益?！睹弘姷吞蓟脑旖ㄔO(shè)行動方案（2024—2027年）》提到，面對新的目標(biāo)任務(wù)，在堅持節(jié)能高效技術(shù)路線的同時，提出新的更加先進(jìn)的解決思路，包括生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存。利用農(nóng)林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源，實(shí)施煤電機(jī)組耦合生物質(zhì)發(fā)電；利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過電解水制綠氫并合成綠氨，實(shí)施燃煤機(jī)組摻燒綠氨發(fā)電，替代部分燃煤；采用化學(xué)法、吸附法、膜法等技術(shù)，分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳，通過壓力、溫度調(diào)節(jié)等方式實(shí)現(xiàn)二氧化碳再生并提純壓縮，推廣應(yīng)用二氧化碳高效驅(qū)油等地質(zhì)利用技術(shù)、二氧化碳加氫制甲醇等化工利用技術(shù)。由此，推動相關(guān)新型燃料的大規(guī)模使用，從而推動行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。

最后，還能推動整體電力排放因子的改變，推動耗電企業(yè)的綠色化發(fā)展水平。

因此，能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新不僅惠及設(shè)備生產(chǎn)及配套企業(yè)，還惠及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型注入活力。

來源：新京報