2020年11月20日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳公開征求《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》（征求意見稿）及相關(guān)文件意見的通知。

《征求意見稿》指出，根據(jù)發(fā)電行業(yè)（含其他行業(yè)自備電廠）2013-2018年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織的碳排放核查結(jié)果，篩選確定納入2019-2020年全國碳市場配額管理的重點排放單位名單（見附件3），并實行名錄管理。

此外，根據(jù)《征求意見稿》，為降低配額缺口較大的重點排放單位所面臨的履約負擔，在配額清繳相關(guān)工作中設(shè)定配額履約缺口上限，其值為重點排放單位經(jīng)核查排放量的20%，即當重點排放單位配額缺口量占其經(jīng)核查排放量比例超過20%時，其配額清繳義務最高為其獲得的免費配額量加20%的經(jīng)核查排放量。

另外，為鼓勵燃氣機組發(fā)展，在燃氣機組配額清繳工作中，當燃氣機組經(jīng)核查排放量不低于核定的免費配額量時，其配額清繳義務為已獲得的全部免費配額量；當燃氣機組經(jīng)核查排放量低于核定的免費配額量時，其配額清繳義務為與燃氣機組經(jīng)核查排放量等量的免費配額量。

除上述情況外，納入配額管理的重點排放單位應在規(guī)定期限內(nèi)通過注登系統(tǒng)向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門清繳不少于經(jīng)核查排放量的配額量，履行配額清繳義務，相關(guān)工作的具體要求另行通知。

原文如下：

關(guān)于公開征求《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》（征求意見稿）及相關(guān)文件意見的通知

為貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)決策部署，推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，我部對發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案進行了反復研究論證，形成了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》（征求意見稿）（以下簡稱《實施方案》）。為確定納入配額管理的重點排放單位名單，我部請各地方提交了有關(guān)材料并予以確認，在此基礎(chǔ)上匯總形成了《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》（以下簡稱《重點排放單位名單》）。

現(xiàn)就《實施方案》和《重點排放單位名單》公開征求意見。各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，有關(guān)意見請書面反饋我部（電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。征求意見時間自2020年11月20日至2020年11月29日。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司 張瑜、曹園樹

電話：（010）65645640、65645634
傳真：（010）65645664
郵箱：climate_china@mee.gov.cn

附件：1.2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）（征求意見稿）
2.《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》（征求意見稿）編制說明
3.納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單
4.反饋意見建議格式

生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020年11月20日

（此件社會公開）

附件1.2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）（征求意見稿）

附件2.《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》（征求意見稿）編制說明

附件3.納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單

附件4.反饋意見建議格式