中國(guó)光伏很火！從上游到下游，火到“一塌糊涂”。

上游硅料最新成交價(jià)格已經(jīng)突破170元/kg，

創(chuàng)下了近10年來的新高，

仍然看不到企穩(wěn)的跡象；

下游搶項(xiàng)目資源搶到“崩潰”，

非技術(shù)成本水漲船高，

縣級(jí)政府化身行業(yè)最大“路條客”，

國(guó)有企業(yè)“帶頭”產(chǎn)業(yè)配套、捐款……

2021年的光伏行業(yè)究竟需要“降壓”還是“敗火”？

從戶用光伏的熱潮乍起到大型投資商的跑馬圈地，2021年光伏項(xiàng)目開發(fā)的“瘋狂”，讓從業(yè)多年的王鶴（化名）感慨，“市場(chǎng)重回2017年”。據(jù)光伏們不完全統(tǒng)計(jì)，從2020年下半年以來，全國(guó)各地陸續(xù)備案了超過百吉瓦的光伏電站項(xiàng)目，其中僅廣東省備案規(guī)模將近50GW。

李曄（化名）從業(yè)光伏項(xiàng)目開發(fā)一線多年，陪伴行業(yè)經(jīng)歷了近幾年的跌宕起伏，但今年以來一線資源開發(fā)“廝殺”的情景，仍讓他感到震驚?！盀榱藫岉?xiàng)目指標(biāo)，國(guó)有企業(yè)可以承諾政府幾乎任何條件，建學(xué)校、建化肥廠、配套產(chǎn)業(yè)、供暖甚至直接捐款……這不是變相的買賣路條嗎？”，李曄的困惑并非捕風(fēng)捉影，也不是個(gè)例，“這些配套投入，難道央企最后可以不計(jì)成本的全部落地嗎？落地之后的不合規(guī)性又如何兜底？”

在光伏們拿到的一份央企出具的承諾函中，該央企承諾每獲取50MW指標(biāo)，為該縣提供1000萬的資金支持，用于該縣投建醫(yī)療、教育等民生工程或其他產(chǎn)業(yè)投資。在2020年，某省的部分地區(qū)就在分配新能源指標(biāo)的時(shí)候就要求參與投標(biāo)的企業(yè)捐款上千萬/100MW。

在央企轟轟烈烈的碳中和目標(biāo)下，縣級(jí)政府正成為行業(yè)最大的“路條客”，“某中部省份下屬一個(gè)縣城，30余家企業(yè)有項(xiàng)目申報(bào)的計(jì)劃，但縣里只給了一家央企，因?yàn)檫@家央企承諾其火電廠免費(fèi)給全縣供暖，其他項(xiàng)目縣里不同意的話，根本就出不了縣”。

某省份一線開發(fā)人員華宇（化名）補(bǔ)充道，現(xiàn)在各地方產(chǎn)業(yè)配套蔚然成風(fēng)，省、市甚至縣級(jí)政府之間博弈的厲害，“一線開發(fā)還面臨強(qiáng)配儲(chǔ)能、土地三線收緊、農(nóng)民久經(jīng)沙場(chǎng)臨時(shí)種植加上組件成本高居不下等一系列問題”。

“配置儲(chǔ)能是可以理解的，但是不限電地區(qū)配置儲(chǔ)能就是資產(chǎn)浪費(fèi)，目前也沒有合適的盈利模式。相比較之下，產(chǎn)業(yè)配套絕對(duì)是毒藥，如果開了先河勢(shì)必局面難控”，華宇感慨道，“一線從業(yè)多年，531都沒有這么難，就像玻璃上的蒼蠅，看著前途一片光明，就是找不到出路”。

這案例僅僅是當(dāng)前中國(guó)光伏項(xiàng)目一線開發(fā)的一個(gè)縮影。

于涵（化名）是某南方發(fā)達(dá)省份國(guó)有企業(yè)的光伏電站項(xiàng)目開發(fā)負(fù)責(zé)人，這家地方國(guó)有企業(yè)本部坐落于南方某用電大省，從2020年開始于涵開始走出本部駐地省份，前往北方市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)。在于涵把發(fā)展重心逐步遷往省外的同時(shí)，大批的投資企業(yè)蜂擁而至其駐地省份，備案規(guī)模與儲(chǔ)備量在僅僅數(shù)個(gè)月之間達(dá)到了數(shù)十吉瓦的規(guī)模。

但對(duì)于于涵來說，理性投資是底線，“消納中心與土地資源不匹配是該省份面臨的最大問題，有土地的地區(qū)電網(wǎng)接入薄弱，很難再找到接入空間了；有消納的地方基本是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，沒有大面積的土地供光伏電站建設(shè)”，于涵的擔(dān)心其實(shí)是當(dāng)前大多數(shù)省份發(fā)展新能源面臨的最關(guān)鍵的問題之一。

安裝了超過250GW的光伏電站之后，在當(dāng)前的土地政策以及電網(wǎng)架構(gòu)面前，光伏電站優(yōu)質(zhì)資源基本已經(jīng)開發(fā)殆盡。但是在瘋狂的目標(biāo)任務(wù)背后，這些問題也阻擋不住前仆后繼的開發(fā)“熱度”。

“各種投資商、路條客瘋了一樣開發(fā)項(xiàng)目”，于涵在項(xiàng)目開發(fā)一線的感受格外明顯，“市場(chǎng)過熱，有些超出承受能力的承諾，忽悠相關(guān)方，最終無法兌現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種糾紛”。

“瘋狂開發(fā)的背后究竟能落地多少？這樣會(huì)破壞市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，今年的漲價(jià)是一個(gè)體現(xiàn)，眾多涌入開發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)掮客又是另外一個(gè)維度”，于涵認(rèn)為，大部分央企定的“十四五”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，“甚至一半都難”。

“十四五”首年，游戲規(guī)則尚未明確，來自于各方面的壓力也給光伏電站投資帶來了若干的不確定性。掌握主導(dǎo)權(quán)的各省優(yōu)選規(guī)則仍未出臺(tái)，距離項(xiàng)目真正落地實(shí)際上還有多輪慘烈競(jìng)爭(zhēng)。非技術(shù)成本節(jié)節(jié)攀升、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套投資與儲(chǔ)能、競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)以及供應(yīng)鏈價(jià)格的持續(xù)波動(dòng)，仍在持續(xù)不斷的撩動(dòng)行業(yè)的收益率底線。

與此同時(shí)，以2021年的行業(yè)趨勢(shì)來看，上下游博弈導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，土地、電網(wǎng)接入成本只升不降，對(duì)于中國(guó)這個(gè)全球最大的光伏制造國(guó)家，全面平價(jià)仍不輕松。但在央企龐大的裝機(jī)目標(biāo)下，這些問題幾乎被視而不見。

除此之外，下游項(xiàng)目開發(fā)的瘋狂，也為上游價(jià)格持續(xù)攀漲提供了原始動(dòng)力。多晶硅成交價(jià)格一路飆漲，從年初的85元/kg到最新成交價(jià)170元/kg，漲幅翻倍，直接推高了組件價(jià)格飆升至1.9元/kg。某一線頭部組件企業(yè)預(yù)測(cè)，到下半年組件價(jià)格將維持在1.8-1.9元/瓦的水平。

根據(jù)硅業(yè)分會(huì)數(shù)據(jù)，從第三季度開始，國(guó)內(nèi)多晶硅月均產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到3.8-4.4萬噸/月，進(jìn)口量預(yù)估在1萬噸/月，同期若下游新增產(chǎn)能釋放計(jì)劃維持不變，硅片月產(chǎn)量預(yù)計(jì)在17-20GW/月，多晶硅將依舊維持供不應(yīng)求的現(xiàn)狀?？梢灶A(yù)見的是，如果下半年平價(jià)項(xiàng)目如期進(jìn)入安裝高峰期，硅料價(jià)格摸高200元/kg指日可待。

當(dāng)然，這其中有產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能不匹配的原因，但在，在目前大型地面電站開工不溫不火、戶用摁下暫停鍵、電池利潤(rùn)僅僅維持在1-2分/瓦的水平下，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格卻依然保持著漲價(jià)的趨勢(shì)，支持其持續(xù)滿產(chǎn)的還是下游需求的傳導(dǎo)。

1.9元/瓦的組件究竟能不能實(shí)現(xiàn)平價(jià)？這是行業(yè)目前非常困惑的問題，4月中旬開始，大型地面電站陸續(xù)有項(xiàng)目被迫開工，一線組件企業(yè)的開工率也略有回暖。在2020年四季度的時(shí)候1.7元/瓦都做不了的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，搖身一變，到2021年平價(jià)項(xiàng)目居然可以接受1.8+元/瓦的組件了？雖然博弈仍在持續(xù)，但如果下游既沒有停工斷腕的決心，那么就無法給上游以降價(jià)的動(dòng)力。

行業(yè)的“瘋狂”就在于此。對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來說，借助30·60的東風(fēng)，這是一個(gè)最好的時(shí)代還是“瘋狂”的時(shí)代，已經(jīng)無法界定清楚，但可以明確的一點(diǎn)是，當(dāng)前的形勢(shì)既不利于產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)健康發(fā)展，也給這些瘋狂的項(xiàng)目開發(fā)增添了無盡的隱憂，還助推了整個(gè)行業(yè)非技術(shù)成本的居高不下。