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國家能源局新能源和可再生能源司: 推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展

中國電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2023-08-28 11:16:47
推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展

——訪國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍

觀點(diǎn)提要

◆2022年,將從大力推進(jìn)可再生能源基地化開發(fā)、持續(xù)推進(jìn)分布式新能源發(fā)展、積極穩(wěn)妥發(fā)展水電、有序推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用四方面,加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。

◆建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地,是習(xí)近平總書記親自部署的一件大事,是著力筑牢國家能源安全屏障,推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。 ◆“十四五”期間,將啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬戶沐光行動(dòng)”,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系,助力鄉(xiāng)村振興。

2021年我國可再生能源發(fā)展取得諸多里程碑式的新成績、新突破,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦,風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均突破3億千瓦,海上風(fēng)電裝機(jī)超過英國躍居世界第一。新能源年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時(shí),可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

“十四五”期間,為推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展,國家能源局接下來將開展哪些重點(diǎn)工作?在加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)方面將有哪些思路舉措?近日,中能傳媒記者獨(dú)家專訪了國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍。

“雙碳”目標(biāo)下,我國可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)提速。在加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)方面,國家能源局有哪些部署和要求?

李創(chuàng)軍:碳達(dá)峰碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2022年,國家能源局將落實(shí)中央關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見,聚焦2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%的目標(biāo),加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),推動(dòng)可再生能源加快步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。

一是大力推進(jìn)可再生能源基地化開發(fā)。在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越的地區(qū),積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā),加快推進(jìn)以沙漠戈壁荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)。在穩(wěn)妥組織實(shí)施第一批項(xiàng)目基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好第二批項(xiàng)目的組織工作。同時(shí),積極推動(dòng)“三北”其他地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開發(fā)、西南地區(qū)水風(fēng)光一體化基地開發(fā)和海上風(fēng)電集群化開發(fā)。

二是持續(xù)推進(jìn)分布式新能源發(fā)展。積極推進(jìn)新能源就地就近開發(fā)利用,加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè),推動(dòng)可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、新基建、新技術(shù)等深度融合,不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。推動(dòng)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬戶沐光行動(dòng)”,有序推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)和披露,形成良好的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是積極穩(wěn)妥發(fā)展水電。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮,積極推進(jìn)大型水電工程建設(shè)。推動(dòng)雅魯藏布江下游水電規(guī)劃審查審批,積極跟蹤白鶴灘、兩河口水電站全部機(jī)組投產(chǎn);推進(jìn)旭龍水電站核準(zhǔn)。完善抽水蓄能中長期規(guī)劃站點(diǎn)儲(chǔ)備和管理,積極推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè),組織各省制定本地區(qū)抽水蓄能實(shí)施方案和“十四五”項(xiàng)目核準(zhǔn)工作計(jì)劃。

四是有序推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用。重點(diǎn)開展生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化,以及生物質(zhì)能清潔供暖等示范。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā),因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖及生物天然氣,助力北方地區(qū)清潔取暖,推動(dòng)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。

為充分發(fā)揮大型風(fēng)電光伏基地的“集團(tuán)軍”和“主力軍”作用,新能源司主要做了哪些工作?2022年將如何推進(jìn)?

李創(chuàng)軍:我國沙漠戈壁荒漠地區(qū)風(fēng)能太陽能資源富集,技術(shù)可開發(fā)比重占全國的60%以上,在沙漠戈壁荒漠地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地,可以充分發(fā)揮這些地區(qū)風(fēng)能太陽能資源富集、建設(shè)條件好的優(yōu)勢(shì),是著力筑牢國家能源安全屏障、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視可再生能源發(fā)展,親自部署以沙漠戈壁荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃建設(shè)工作。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署,我局積極推進(jìn)第一批以沙漠戈壁荒漠為主的大型風(fēng)電光伏基地的組織實(shí)施,對(duì)基地項(xiàng)目實(shí)施按月調(diào)度,及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決基地項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題,督促地方能源主管部門嚴(yán)格按要求完成基地項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)土地、環(huán)保、消納、金融等政策支持,為大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)開好局、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。到2022年一季度,第一批約1億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已開工約8400萬千瓦。

下一步,我們將堅(jiān)持清潔能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合,堅(jiān)持規(guī)?;?、集約化開發(fā),加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系,為保障電力供應(yīng)、建設(shè)新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

一是以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn),以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補(bǔ)充,綜合考慮采煤沉陷區(qū),加快推動(dòng)總規(guī)模約4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案落地實(shí)施。

二是結(jié)合以沙漠戈壁荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地整體布局,按照“應(yīng)開盡開,能開盡開”的原則,認(rèn)真做好第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

三是全面啟動(dòng)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃中的可再生能源基地建設(shè),著力推動(dòng)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游等七大陸上新能源基地建設(shè),組織相關(guān)省(區(qū))編制基地規(guī)劃方案,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序;推進(jìn)川滇黔桂、藏東南兩大水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè),研究編制水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃;推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)海上風(fēng)電近海規(guī)?;_發(fā)和深遠(yuǎn)海示范化開發(fā),重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。

“十三五”期間,可再生能源在惠民利民、助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮了巨大作用。請(qǐng)問“十四五”期間新能源司如何推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作?

李創(chuàng)軍:農(nóng)村能源是鄉(xiāng)村振興的重要載體。農(nóng)村地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用能需求、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先,農(nóng)村可再生能源在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。自2014年以來,我局會(huì)同國務(wù)院原扶貧辦大力實(shí)施光伏扶貧,累計(jì)建成光伏扶貧電站2636萬千瓦,每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元,惠及415萬貧困戶,成為農(nóng)村地區(qū)搬不走的“綠色銀行”“陽光銀行”,被評(píng)為國家“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。

其次,農(nóng)村可再生能源正在成為鄉(xiāng)村振興的重要載體。以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等為代表的農(nóng)村可再生能源,不僅能夠保障農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應(yīng)、促進(jìn)綠色發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件,助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),也正在成為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民增收渠道、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。以戶用光伏為例,我局定點(diǎn)幫扶的通渭縣孟河村全村共建成戶用分布式光伏102戶、總裝機(jī)1219千瓦,項(xiàng)目年發(fā)電量170萬千瓦時(shí),相當(dāng)于目前孟河村年用電量的3~4倍,每年不僅能夠滿足全村用能需求,還可為孟河村集體和村民增加收入12萬元。以風(fēng)電為例,在中東南部地區(qū)按每個(gè)村安裝2~3臺(tái)3兆瓦風(fēng)機(jī),以村集體土地作價(jià)入股等方式,每年可為村集體增收約30萬元。此外,通過因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能開發(fā)利用,能夠有效處理農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、畜禽糞污等有機(jī)廢物,顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境。

最后,在鄉(xiāng)村振興中全力推動(dòng)農(nóng)村可再生能源發(fā)展。“十四五”時(shí)期,我們將錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),大力推動(dòng)農(nóng)村可再生能源發(fā)展。一是重點(diǎn)利用院落空地、田間地頭等地推進(jìn)風(fēng)電、光伏分布式發(fā)展,實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬戶沐光行動(dòng)”;二是因地制宜推動(dòng)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能供暖,助力北方地區(qū)清潔取暖;三是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)供電保障水平,筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ),發(fā)揮好農(nóng)村電網(wǎng)的能源樞紐平臺(tái)作用。多措并舉,加大農(nóng)村清潔能源建設(shè)力度,加快推動(dòng)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,更好惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

來源:中國電力報(bào)

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