12月7日，國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室印發(fā)了《江蘇分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易及電網(wǎng)企業(yè)輸配電服務(wù)三方合同（示范文本）》。

在合同范本中，對(duì)購(gòu)電方（甲）、售電方（乙）以及電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（丙）三個(gè)主體認(rèn)定做了詳細(xì)闡述和劃分，對(duì)三方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任做出了明確規(guī)定。

在交易電價(jià)和電量方面，合同規(guī)定，購(gòu)電方在分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易電量的平段結(jié)算電度電價(jià)為P1，在成交電價(jià)P的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家規(guī)定，需要支付過(guò)網(wǎng)費(fèi)、政府性基金及附加等。

即：P1=P+過(guò)網(wǎng)費(fèi)+政府基金及附加

甲方分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易結(jié)算電量的峰、谷時(shí)段電價(jià)按平段市場(chǎng)交易電價(jià)和目錄平電價(jià)的差值同幅增減。甲方當(dāng)月分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易結(jié)算電量里的峰平谷電量按照其當(dāng)月實(shí)際用電量的峰平谷電量比例確定。乙方分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易電量的結(jié)算電價(jià)為成交電價(jià)，即P2=P。

事實(shí)上，早在2017年10月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局就已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》。2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司又印發(fā)了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)手續(xù)。

2019年5月，第一批分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目于當(dāng)年隨第一批平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目正式公布，涉及26個(gè)項(xiàng)目，規(guī)?？傆?jì)165萬(wàn)千瓦。

2019年9月，江蘇下發(fā)《江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則》（征求意見稿）。該文件指出滿足分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目為接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏及以下，單體容量不超過(guò)20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不超過(guò)20兆瓦)。(二)單體項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于 50 兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過(guò)110千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。

2019年12月，江蘇能源監(jiān)管辦、江蘇省發(fā)展改革委制定并發(fā)布《江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則（試行）》文件。

2020年3月，江蘇發(fā)改委、江蘇能監(jiān)辦正式印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，明確江蘇7個(gè)區(qū)域內(nèi)開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，單個(gè)區(qū)域規(guī)模不得超過(guò)50MW。

從政策印發(fā)、規(guī)則擬定再到具體明確、試點(diǎn)項(xiàng)目的開展，首個(gè)開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的江蘇省走了逾三年時(shí)間。盡管本次合同印發(fā)意味著隔墻售電的進(jìn)展向前邁出了一大步，但分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易仍面臨著不小的阻力，來(lái)自電網(wǎng)端的壓力首當(dāng)其沖，這有待于電力市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推動(dòng)與完善。

具體見下：