19日下午國內(nèi)期市收盤大面積飄紅，但晚間風(fēng)云突變。

國家發(fā)改委19日晚間打出重磅“組合拳”：研究依法對(duì)煤炭價(jià)格實(shí)行干預(yù)措施；組織召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)；在鄭州商品交易所調(diào)研強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨！

19日夜盤時(shí)段，受重磅政策影響，熱門品種紛紛“跳水”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至23:00，共有39個(gè)合約跌停。動(dòng)力煤更是全合約（12個(gè)）封死跌停板！

19日深夜，記者朋友圈似乎無人入眠，很多投資者已經(jīng)開始研究價(jià)格法。

截至23:00收盤，國內(nèi)期貨大部分走低，多個(gè)期貨品種跌停。焦煤、焦炭、動(dòng)力煤、甲醇、乙二醇（EG）、聚氯乙烯（PVC）主力合約跌停；純堿跌超5%；短纖跌超4%。

一位投資者告訴記者，昨天下午交易時(shí)間，產(chǎn)地、港口限制煤炭最高銷售價(jià)格的消息傳開，盤面05合約打開漲停板，從最高1388元/噸下跌41點(diǎn)收盤。01合約也收出長長的上影線收盤。值得注意的是，截至下午收盤，動(dòng)力煤盤面資金流出6.69億。

晚間發(fā)改委連續(xù)發(fā)布三條重磅消息，多頭“聞風(fēng)而逃”，動(dòng)力煤期貨全合約跌停。

就在發(fā)改委第一篇文章發(fā)布4分鐘后，動(dòng)力煤期貨主力合約便開始放量下跌，短短9分鐘，便封死跌停。截至夜盤收盤，動(dòng)力煤還是牢牢的封死在跌停板上。焦煤情況也類似，雖有反復(fù)，但始終在跌停板附近游走。焦炭同樣也是暴跌，跌幅超8%。

夜盤開盤后，盤面出現(xiàn)反抽。而到9點(diǎn)09分，發(fā)改委陸續(xù)發(fā)出三篇文章，從穩(wěn)價(jià)舉措、到實(shí)施價(jià)格干預(yù)、再到去鄭商所查處資本，極大的打擊了市場情緒，期貨合約更是直線跌停，到9點(diǎn)52分，隨著價(jià)格最低的一個(gè)動(dòng)力煤遠(yuǎn)月合約2210打到跌停，至此動(dòng)力煤全合約全部跌停，隨后雖然部分不活躍合約有打開跌停的情況，但到10點(diǎn)04分，已經(jīng)全部封住跌停，并且主力合約有天量大單封死。

另外，記者從國務(wù)院國資委官網(wǎng)獲悉，將能源保供作為今年央企考核主要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。有投資人士稱，晚上期貨暴跌，國家這次對(duì)煤炭暴漲直接用價(jià)格法進(jìn)行限價(jià)，同時(shí)央企保供一票制否決，力度空前。

中信建投期貨黑色系首席分析師趙永均告訴記者，截至夜盤收盤，動(dòng)力煤期貨主力01合約1萬多手空單封住跌停板，占合約持倉的10%以上。兩個(gè)月來，盤面01合約漲幅已經(jīng)超過160%，盡管政策端陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)價(jià)保供措施，但是市場仍然迭創(chuàng)新高，動(dòng)力煤期貨仍貼水港口現(xiàn)貨500元/噸。

“從三條舉措來看，穩(wěn)價(jià)舉措仍然延續(xù)前期的政策思路，用一切辦法來保證煤炭供應(yīng)以及電力供應(yīng)。而實(shí)施價(jià)格干預(yù)已經(jīng)升級(jí)到用行政干預(yù)來限制價(jià)格，提出根據(jù)《價(jià)格法》是可以進(jìn)行限價(jià)的，這是合法的。同時(shí)明確現(xiàn)在煤炭已經(jīng)完全脫離基本面了，具備限價(jià)的條件的，隨時(shí)可以啟用這一政策。最后去鄭商所查處惡意炒作動(dòng)力煤期貨的資本，則更是引爆了多頭資金的恐慌情緒，導(dǎo)致多頭資金踩踏出逃，從而導(dǎo)致動(dòng)力煤期貨全面跌停，并且拒單封死的情況出現(xiàn)。”一德期貨動(dòng)力煤高級(jí)分析師曾翔說。

一位不愿透露姓名行業(yè)人士告訴記者，多項(xiàng)措施之下，市場情緒大受影響，夜間時(shí)段開盤后，短短幾分鐘，所有動(dòng)力煤期貨合約全部跌停。市場擔(dān)心限價(jià)政策從產(chǎn)地到港口執(zhí)行后，市場主要用戶可以低價(jià)買煤，不急于搶購，對(duì)于當(dāng)前購銷形勢(shì)能快速轉(zhuǎn)勢(shì)。后期隨著保供措施進(jìn)一步執(zhí)行，煤炭產(chǎn)量有效增加，各環(huán)節(jié)低庫存情況有望得以改善。

曾翔告訴記者，從封單量和持倉量的比值來看，截至晚上十點(diǎn)，目前動(dòng)力煤主力合約2201封單量超過持倉的10%的幅度，說明市場恐慌情緒還是非常濃厚的，預(yù)計(jì)后面仍會(huì)有較為較大的跌幅。等恐慌情緒釋放完畢，價(jià)格才會(huì)逐漸走穩(wěn)。

“從保供的力度來看也是空前的，據(jù)近期我們?nèi)ッ禾慨a(chǎn)地調(diào)研獲悉，短短兩個(gè)月，已經(jīng)核增產(chǎn)能超過2億噸，日均產(chǎn)量比9月份增加150萬噸，同時(shí)還有新增煤礦項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，供給端得到明顯改善。”趙永均說。

曾翔告訴記者，鄂爾多斯日產(chǎn)再創(chuàng)新高，達(dá)到247萬噸/天。昨日白天港口價(jià)格已表現(xiàn)有所滯漲，價(jià)格與前一日變化不大，貨主出貨意愿增強(qiáng)，恐高情緒濃厚。下游日耗數(shù)據(jù)仍處于季節(jié)性低位，尤其是沿海日耗還有所下降，但庫存并未進(jìn)一步增加，而內(nèi)陸日耗穩(wěn)定，但庫存持續(xù)累積?？偟膩碚f雖然大格局仍然未變，如果不需要大幅補(bǔ)庫，往后一個(gè)月的矛盾并不會(huì)特別凸顯。再加上國家能源集團(tuán)和晉能集團(tuán)承諾價(jià)格不高于1800元/噸和榆林地區(qū)行政命令降價(jià)和長協(xié)限價(jià)，進(jìn)一步打壓情緒。現(xiàn)貨價(jià)格短期已難以上漲，甚至有出現(xiàn)回落的可能，短期邊際已有改善。

值得注意的是，國務(wù)院副總理韓正19日在國家發(fā)展改革委召開座談會(huì)，研究部署今年四季度和明年初有關(guān)重點(diǎn)工作。韓正強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保今冬明春能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

韓正提出，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和政策協(xié)同，在符合安全和環(huán)保要求前提下有效增加煤炭生產(chǎn)能力。研究采取有力舉措，堅(jiān)決遏制、依法規(guī)管囤積炒作。要落實(shí)好燃煤電價(jià)擴(kuò)大浮動(dòng)范圍政策，幫助煤電企業(yè)緩解階段性困難，研究完善煤電價(jià)格市場化形成機(jī)制。

他還提出，要堅(jiān)持市場化、法治化原則，健全節(jié)約用能的激勵(lì)和約束政策，從供需兩端發(fā)力促進(jìn)能源行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，重點(diǎn)調(diào)控高耗能行業(yè)用能，做好精細(xì)化有序用能管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升國家能源儲(chǔ)備能力。要堅(jiān)持民生優(yōu)先，守住安全底線，堅(jiān)決保障好民生和公共服務(wù)用能需求。

此外，10月19日13時(shí)，榆林市召開了四季度煤炭保供專題會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了19日上午韓正副總理調(diào)研國家發(fā)改委指示精神，要求從19日開始晉陜蒙主要產(chǎn)煤區(qū)市場煤價(jià)格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下調(diào)100元/噸。會(huì)上榆林市市長張勝利提出19日18點(diǎn)前所有在榆國有企業(yè)帶頭降價(jià)100元/噸，已簽訂長協(xié)保供企業(yè)價(jià)格不得超過1200元/噸，民營企業(yè)不得超過1500元/噸。對(duì)拒不執(zhí)行者停止在榆國有企業(yè)的所有手續(xù)，同時(shí)將由發(fā)改委、能源局、公安局等相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)采取行政措施。

很快，陜西已經(jīng)就有煤礦開始響應(yīng)號(hào)召，開始下調(diào)價(jià)格。

昨天晚間，鄭商所發(fā)布關(guān)于對(duì)動(dòng)力煤、紅棗期貨部分合約實(shí)施交易限額的公告：

根據(jù)《鄭州商品交易所期貨交易風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》第二十九條和第三十一條規(guī)定，經(jīng)研究決定，自2021年10月20日當(dāng)晚夜盤交易時(shí)起，非期貨公司會(huì)員或者客戶在動(dòng)力煤期貨2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合約上單日開倉交易的最大數(shù)量為100手。自2021年10月21日起，非期貨公司會(huì)員或者客戶在紅棗期貨2112、2201、2203、2205、2207及2209合約上單日開倉交易的最大數(shù)量為300手。單日開倉交易數(shù)量是指非期貨公司會(huì)員或者客戶當(dāng)日在單個(gè)期貨合約上的買開倉數(shù)量與賣開倉數(shù)量之和。實(shí)際控制關(guān)系賬戶組單日開倉交易的最大數(shù)量按照單個(gè)客戶執(zhí)行。套期保值交易和做市交易的開倉數(shù)量不受交易限額限制。

同時(shí)，鄭商所發(fā)布通知調(diào)整部分期貨合約交易保證金標(biāo)準(zhǔn)和漲跌停板幅度：自2021年10月20日當(dāng)晚夜盤交易時(shí)起，動(dòng)力煤期貨合約的漲跌停板幅度調(diào)整為10%。自2021年10月21日結(jié)算時(shí)起，尿素期貨2112、2201、2202、2203、2204及2205合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為10%，漲跌停板幅度調(diào)整為9%。自2021年10月29日結(jié)算時(shí)起，尿素期貨2203、2204及2205合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為15%。

國家發(fā)展改革委研究依法對(duì)煤炭價(jià)格實(shí)行干預(yù)措施

近期煤炭價(jià)格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。針對(duì)上述情況，為做好煤炭市場保供穩(wěn)價(jià)工作，10月19日下午，國家發(fā)展改革委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭價(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。

《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國計(jì)民生密切相關(guān)，目前價(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)。國家發(fā)展改革委將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬。

國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，密切關(guān)注煤炭市場動(dòng)態(tài)和價(jià)格走勢(shì)，梳理、排查保供穩(wěn)價(jià)工作存在的矛盾和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序。

會(huì)議要求，煤炭企業(yè)要切實(shí)提高站位，樹立大局意識(shí)，主動(dòng)做好保供穩(wěn)價(jià)工作；強(qiáng)化法律意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格履行中長期交易合同；積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障發(fā)電供熱和民生用煤需求，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

國家發(fā)展改革委組織召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障人民群眾溫暖過冬的重要批示指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國家能源委員會(huì)會(huì)議上的部署要求，以及韓正副總理在能源保供專題會(huì)議和10月19日上午到發(fā)展改革委調(diào)研時(shí)的重要指示精神，10月19日下午，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志主持召開煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，研究安排人民群眾溫暖過冬各項(xiàng)重點(diǎn)工作。國家鐵路集團(tuán)、中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、華能、大唐、華電、國家電投、華潤、國家能源、中煤等重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，各有關(guān)方面有力有序推進(jìn)落實(shí)能源保供穩(wěn)價(jià)工作，已取得階段性成效。9月底以來，已核增一批生產(chǎn)煤礦，日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬噸以上，10月18日的日產(chǎn)量已超過1160萬噸，創(chuàng)今年新高。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤近8800萬噸，可用16天，比月初增加900萬噸以上；其中東北三省電廠存煤可用24天，比月初增加11天。在已簽訂年度中長期合同的基礎(chǔ)上，發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長期合同，絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%，部分省份中長期合同煤炭缺口已落實(shí)煤源，正在抓緊簽約。同時(shí)，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價(jià)格已按價(jià)格政策實(shí)現(xiàn)近20%的上浮。

會(huì)議對(duì)下一步保供穩(wěn)價(jià)工作提出了明確要求：一是進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能。在已核增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、基本建成煤礦加快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)、允許煤礦釋放應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)。各地要在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間保持煤礦正常生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意關(guān)停煤礦，嚴(yán)禁因個(gè)別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)煤礦，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上。三是引導(dǎo)煤炭價(jià)格回歸合理水平。中央企業(yè)要發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)帶頭作用，重點(diǎn)保障人民群眾溫暖過冬用煤需要，多簽中長期合同，嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同煤炭價(jià)格，帶頭降低市場交易煤價(jià)。四是進(jìn)一步落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋。已經(jīng)銜接但還沒有最終簽訂的合同要盡快簽訂到位，價(jià)格要嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的價(jià)格政策。所有合同都要納入信用監(jiān)管范圍，對(duì)無故不履約的企業(yè)將定期進(jìn)行通報(bào)或公示，并納入信用記錄。五是推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。壓實(shí)屬地責(zé)任和電力企業(yè)保供主體責(zé)任，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力保障火電機(jī)組高比例開機(jī)、高負(fù)荷出力，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。科學(xué)組織實(shí)施有序用電，首先限制“兩高”項(xiàng)目用電、特別是要堅(jiān)決限制落后產(chǎn)能的高耗能項(xiàng)目用電，堅(jiān)決做到限電不拉閘、限電不限民用。六是嚴(yán)格按照合同保障供用氣。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行已簽訂的天然氣購銷、接收站使用等合同，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。各地要切實(shí)履行保障民生用氣主體責(zé)任，確保對(duì)民生用氣實(shí)現(xiàn)合同全覆蓋，扎實(shí)做好“壓非保民”預(yù)案并認(rèn)真開展實(shí)戰(zhàn)演練，兜底保障民生用氣需要。七是加強(qiáng)能源運(yùn)輸保障。鐵路、港航企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路煤炭運(yùn)輸組織，挖掘潛力推動(dòng)煤炭增運(yùn)上量，優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤運(yùn)輸需求，加大低庫存電廠和電煤中長期合同保供力度，保障生產(chǎn)的煤炭及時(shí)運(yùn)到需要的地方。八是加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。著力排查異常交易和惡意炒作行為，各重點(diǎn)煤炭港口要主動(dòng)向監(jiān)管部門提供惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法線索，對(duì)于明顯超出合理水平的交易限制其運(yùn)輸、裝卸，全力維護(hù)煤炭市場秩序。著力加強(qiáng)期貨市場穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護(hù)市場秩序，創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境。

國家發(fā)展改革委在鄭州商品交易所調(diào)研強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨

為做好今冬明春煤炭供應(yīng)相關(guān)工作，10月19日下午，國家發(fā)展改革委財(cái)金司主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴鄭州商品交易所調(diào)研，并召開專題座談會(huì)，研究今年以來動(dòng)力煤期貨價(jià)格走勢(shì)和依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨有關(guān)情況。

會(huì)議指出，當(dāng)前相關(guān)部門全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，鄭州商品交易所要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高度關(guān)注動(dòng)力煤期貨交易價(jià)格波動(dòng)，著力加強(qiáng)期貨市場穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護(hù)市場秩序，為煤炭保供創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境。