由于歐盟二氧化碳排放限額、國內(nèi)電價制定等因素,希臘一直是歐盟平均批發(fā)電價較高的國家之一。但今年以來,歐盟整體天然氣價格持續(xù)上升,不斷將希臘平均批發(fā)電價拉至新高。
8月3日,希臘的平均批發(fā)電價高達每兆瓦時154.08歐元。一個多月之后的9月15日,希臘平均批發(fā)電價更是飆升至創(chuàng)紀錄的172.77歐元/MWh,超過今年年初價格的3倍之多。
電價的大幅上漲給希臘成千上萬的普通家庭消費者和小型企業(yè)帶來了極大沖擊,導致民眾生活成本和企業(yè)生產(chǎn)成本進一步提高。電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士分析,高電價的周期預計將持續(xù)到2022年,政府有必要建立一個更持久的消費者支持機制。
數(shù)據(jù)顯示,2021年1月份至7月份希臘天然氣發(fā)電約占發(fā)電總量的36%,是希臘最大的發(fā)電來源,而6月和7月的天然氣發(fā)電占比飆升至46%和43%,8月20日當天的天然氣發(fā)電占比甚至達到57%。
因此,希臘仍以天然氣發(fā)電為主,而希臘本國并沒有豐富的天然氣儲量,全部依賴國外進口,因此國內(nèi)電價對于進口天然氣價格波動的敏感性非常高。
天然氣價格持續(xù)走高是希臘乃至歐洲電價維持高位的重要原因。根據(jù)希臘東南歐能源研究所(IENE)的數(shù)據(jù),8月份希臘天然氣進口價格上漲至43.8歐元/MWh,今年連續(xù)第五個月呈上升趨勢,而2020年同期價格卻處于歷史最低點,僅為4.9歐元/MWh,即使是今年春季的天然氣進口價格,也一度處于15歐元至17歐元/MWh的價格水平。
希臘天然氣價格上漲由多種外部因素造成,包括解除封鎖后經(jīng)濟重啟導致需求增加、俄羅斯調(diào)整歐盟天然氣供應政策、亞洲對于天然氣需求量增長等。除此之外,歐盟的碳排放配額限制、國內(nèi)電價制訂規(guī)則、污染稅上漲等原因,共同造成希臘電價的巨幅上漲。
今年夏季,希臘遭遇了史上最嚴重的極端熱浪和持續(xù)性的大規(guī)?;馂?,導致國內(nèi)電力整體需求呈井噴式增長,令本就是用電旺季的夏季電力供應持續(xù)緊張。根據(jù)希臘獨立輸電運營商(IPTO)的數(shù)據(jù),2021年自3月份以來連續(xù)5個月電力需求超過去年同期,2021年7月份希臘電力總需求達到5.624GWh,較2020年同期大幅增長14.1%,創(chuàng)下了今年以來的新高。希臘政府不得不緊急對電力系統(tǒng)進行調(diào)控,8月份火災肆虐之時,阿提卡部分地區(qū)的輸電系統(tǒng)一度關閉,各個地區(qū)進行輪流停電以錯開用電高峰,緩解電力緊張。
為應對近期電價暴漲,希臘總理米佐塔基斯在薩博會上宣布設立1.5億歐元的能源過渡基金,該基金將抵消普通家庭消費者和中小企業(yè)電價上漲的約80%,以保持能源價格的可負擔性,穩(wěn)定普通民眾的用電成本。該基金將不限于國家對電力的臨時援助,同樣用于為控制能源成本的短期和長期行動提供資金。
此外,希臘能源監(jiān)管局推出了用于動態(tài)信息和消費者支持的新電子工具“My Rae”,民眾可通過此平臺查詢電價、稅款以及能源供應條款等信息,同時能源監(jiān)管局可及時獲取消費者的需求、滿意度反饋以及各項最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)等,以便更好地對電力市場進行監(jiān)管,并在必要時進行干預。
為短期穩(wěn)定電價,希臘政府進行了一系列行政干預措施,但盡快轉(zhuǎn)變本國發(fā)電模式、提高可再生能源發(fā)電比重、大力推動綠色經(jīng)濟發(fā)展才是電力發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的解決之道。希臘總理米佐塔基斯此前表示,到2030年,希臘消耗電量的三分之二將來自于可再生能源。今年早些時候,希臘公布的國家復蘇計劃中也明確指出,未來將把60億歐元歐盟撥款投入清潔能源領域,并增加44億歐元的私人投資作為補充,以加速綠色能源轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
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