近日，能源研究機(jī)構(gòu)Ember發(fā)布最新數(shù)據(jù)稱，今年上半年，核電在韓國電力供應(yīng)中的占比從此前的26%提升至32%，同期煤炭和天然氣發(fā)電占比均為28%，這是核電在韓國電力供應(yīng)中的占比首次超過煤炭和天然氣。

　　不過，盡管核電發(fā)展明顯提速，但韓國仍是G20國家中人均溫室氣體排放量排名第二高的國家，同時也是全球排名前三的化石燃料進(jìn)口國。2022年，韓國政府通過《第十次電力供需基本計劃》，提出將在2030年把核電占比提升至三成以上。然而，業(yè)界普遍質(zhì)疑，目前化石燃料發(fā)電占比仍超過50%的韓國，是否真的能夠依靠核電完成能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型?

　　政策驟變加碼核電

　　根據(jù)韓國政府公布的《第十次電力供需基本計劃》(以下簡稱《基本計劃》)，到2036年將完成143.9吉瓦電力裝機(jī)，同時維持核電占比穩(wěn)步提升，推動可再生能源裝機(jī)量大幅上漲。根據(jù)規(guī)劃，2036年，韓國擬將核電占比提升到34.6%，可再生能源發(fā)電占比提升至30%以上，同時將煤炭和天然氣發(fā)電占比分別降低至14.4%和9.3%。

　　在上述政策鼓勵下，2022年，韓國水電核電公司旗下的新韓蔚核電站1號機(jī)組，正式投入商業(yè)運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電，這是韓國第27座核電機(jī)組。

　　從《基本計劃》來看，韓國政府實(shí)則推翻了2022年前”逐步淘汰核能“的能源政策。據(jù)了解，2017年前后，韓國政府曾提出將逐步淘汰核電，關(guān)停本土26座核電設(shè)施，此后，韓國核電占比最低跌至26%左右，而在政策調(diào)整后，韓國核能發(fā)電水平不斷攀升。

　　韓國電力公社數(shù)據(jù)顯示，2023年，韓國核能發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，核電占其總發(fā)電量的比重時隔七年再次超過30%;2023年，韓國核能發(fā)電量達(dá)到18.0479萬吉瓦時，刷新歷史紀(jì)錄，同比增長2.51%。而根據(jù)Ember的數(shù)據(jù)，今年上半年，韓國核電占比已經(jīng)達(dá)到32%，再創(chuàng)歷史新高。

　　高碳排放問題待解

　　在全球能源體系脫碳的大背景下，核電成為韓國政府不得不選擇的降碳策略。

　　國際能源署指出，一直以來，韓國電力供應(yīng)高度依賴燃煤發(fā)電，2018年，該國燃煤發(fā)電在電力供應(yīng)中占比高達(dá)40%左右。同時，天然氣發(fā)電也占據(jù)重要地位。有數(shù)據(jù)顯示，2010年至2023年期間，韓國每年電力供應(yīng)中來自化石燃料的占比高達(dá)68%，煤炭更是其主要來源。

　　Ember統(tǒng)計顯示，2022年，由于燃煤發(fā)電量居高不下，韓國人均溫室氣體排放量達(dá)到全球平均水平的三倍左右。

　　與此同時，受資源條件限制，韓國風(fēng)光發(fā)電潛力有限。時至目前，韓國可再生能源發(fā)電占比不到6%，遠(yuǎn)不能滿足本土電力需求，更是低于全球平均水平。

　　韓國《朝鮮日報》撰文指出，若想靠太陽能生產(chǎn)相當(dāng)于新韓蔚1—4號核電機(jī)組生產(chǎn)的電力，需要在首爾90%的土地上擺滿太陽能設(shè)備。風(fēng)力發(fā)電的情況也不甚理想。韓國海上風(fēng)力質(zhì)量不佳，加之海上風(fēng)電塔筒還可能妨礙漁業(yè)生產(chǎn)。對于韓國而言，沒有比核能更經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的能源了。

　　轉(zhuǎn)型前景不明朗

　　近年來，韓國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速。9月第三周，位于韓國慶北蔚珍郡的新韓蔚核電站3、4號機(jī)組的建設(shè)申請獲得批準(zhǔn)。該核電站在2016年1月就申請了建設(shè)許可，但一年多后受能源政策影響，項目進(jìn)程被迫中斷甚至遭遇取消，直至去年下半年重啟項目流程，預(yù)計即將動工建設(shè)。

　　不僅如此，韓國還將目光投向國際市場，計劃開啟核能技術(shù)出口之路。今年7月，韓國水電核電公司與捷克初步達(dá)成合作協(xié)議，將在捷克新建兩座核電機(jī)組，這也是韓國近15年來首次獲得海外核電訂單。

　　盡管在核電領(lǐng)域邁開了不小步伐，但業(yè)界普遍認(rèn)為，韓國能源脫碳政策仍存在諸多不確定性。一方面，大規(guī)模發(fā)展核電帶來的安全風(fēng)險不容小覷。今年6月，韓國原子能安全委員會公開表示，位于韓國東南部慶尚北道慶州市的月城核電站4號機(jī)組乏燃料儲存池出現(xiàn)泄漏事故，約2.3噸核污染水被排入大海，引發(fā)廣泛擔(dān)憂。另一方面，逐步降低化石燃料發(fā)電是能源系統(tǒng)脫碳的重點(diǎn)所在，而從目前來看，韓國能源系統(tǒng)尚未制定明確淘汰化石燃料的路徑，無法達(dá)成既定減排目標(biāo)。

　　能源研究機(jī)構(gòu)IEEFA分析指出，韓國政府出臺的能源規(guī)劃目前將化石燃料考慮在內(nèi)，即使核電發(fā)展提速，實(shí)際上也難以滿足電力增長需求，尤其在韓國大力發(fā)展半導(dǎo)體工業(yè)以及人工智能等高耗能產(chǎn)業(yè)的背景下，韓國電力供應(yīng)很可能仍高度依賴化石燃料，碳排放量仍將居高不下。

　　中國能源報記者 李麗旻