湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)健康強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,“十三五”GDP年均增長7.0%,總量居全國第九,帶動(dòng)用能需求快速增長。“十四五”,湖南將大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,預(yù)計(jì)用能需求仍將保持快速增長,最大電力缺口超過1000萬千瓦。
針對(duì)這種情況,全國政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈建議,大幅提高清潔能源比重勢(shì)在必行,實(shí)現(xiàn)路徑主要有省內(nèi)開發(fā)和省外調(diào)入兩種方式。
可喜的是,“十三五”以來,省內(nèi)“雙控”目標(biāo)全面完成,以低于全國的能源消費(fèi)增速支撐了高于全國的經(jīng)濟(jì)增長,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降18.5%,超額完成國家目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)。
從省內(nèi)資源開發(fā)情況看。沿海地區(qū)可發(fā)展核電、風(fēng)能、太陽能、潮汐能,西南地區(qū)水電資源豐富,西北地區(qū)太陽能、風(fēng)能資源充足,東北地區(qū)石油天然氣資源豐富且境外天然氣輸入距離較短。相較之下,湖南水電資源已基本開發(fā),風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源資源不優(yōu),風(fēng)能以山地小型風(fēng)電為主,太陽能利用小時(shí)數(shù)不高,且受生態(tài)環(huán)境制約開發(fā)難度大,地?zé)?、核能等資源暫不具備大規(guī)模開發(fā)利用條件,大規(guī)模開發(fā)省內(nèi)新能源潛力有限,同時(shí)新能源出力不穩(wěn)定,電力供應(yīng)能力難以有效提升,也難以滿足能源保供要求。因此,從區(qū)外引入清潔電力成為湖南低碳發(fā)展的重要途徑。
從省外資源調(diào)入情況看。湖南一直具備較強(qiáng)的合作意愿和經(jīng)驗(yàn),在“兩湖一江”地區(qū)率先建成甘肅-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程,同時(shí)積極爭取在建的雅中-江西±800千伏特高壓直流輸電工程送電我省。建設(shè)第二回特高壓直流工程,對(duì)于湖南進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和保障能源電力安全供應(yīng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義,湖南省已開展了大量前期研究論證和銜接工作,從銜接情況看,寧夏新能源資源豐富、開發(fā)條件好、落地電價(jià)低,且可利用現(xiàn)有存量煤電加新能源打捆送電,不涉及新建火電導(dǎo)致碳排放增加,更符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,湖南和寧夏兩省區(qū)政府已簽訂“寧電入湘”特高壓直流工程戰(zhàn)略合作協(xié)議。
潘碧靈建議,國家從全國層面整體謀劃各省市能源布局和碳達(dá)峰目標(biāo),優(yōu)化完善電網(wǎng)布局,加快特高壓能源通道建設(shè),尤其對(duì)湖南給予重點(diǎn)關(guān)注,支持“寧電入湘”特高壓直流工程納入國家“十四五”規(guī)劃并盡快核準(zhǔn)開工,確保湖南與其它省市區(qū)一道同步完成碳達(dá)峰目標(biāo),同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求。
評(píng)論