近日,國家能源局按照《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2021年版)》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2021年版)》,堅持最小必要、清單管理原則,全面修訂完善信用數(shù)據(jù)清單和行為清單,印發(fā)實施了《能源行業(yè)市場主體信用數(shù)據(jù)清單(2022年版)》和《能源行業(yè)市場主體信用行為清單(2022年版)》(以下簡稱《數(shù)據(jù)清單》《行為清單》)。 據(jù)了解,在修訂完善能源行業(yè)市場主體信用數(shù)據(jù)清單和行為清單過程中,國家能源局緊密結(jié)合自身的權(quán)責事項和能源信用工作實際,嚴格對照國家基礎(chǔ)目錄清單,堅決杜絕和防范信用信息歸集共享、失信行為標準認定和懲戒措施應(yīng)用實施等領(lǐng)域的“信用泛化”現(xiàn)象?!稊?shù)據(jù)清單》以基本信息、優(yōu)良信息、不良信息為基準,清晰界定信用信息所涉的信源單位、主體類別、信息類別、信息項和數(shù)據(jù)項名稱、公開屬性、共享范圍等內(nèi)容,并根據(jù)國家能源局法定職責,精簡信源單位及相關(guān)信息項,確定信源單位及信息項?!缎袨榍鍐巍啡媸崂黼娏Π踩㈦娏?、煤炭、油氣、其他等5個業(yè)務(wù)類別所涉市場主體的違法違規(guī)事項、行政處罰標準、政策法規(guī)依據(jù),刪除不屬于信用激勵行為事項的行政獎勵信息,并根據(jù)新修訂的《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)部委的規(guī)范性文件,列舉違法違規(guī)事項222項(法人149項、自然人73項),進一步明確“輕微失信”“較重失信”和“嚴重失信”與行政處罰事項相對應(yīng)的分類標準,使清單更具針對性、操作性。 據(jù)國家能源局相關(guān)負責人介紹,以《數(shù)據(jù)清單》和《行為清單》為指引,國家能源局歸集共享的能源行業(yè)市場主體信用信息已超過65萬條、涉及企業(yè)近13萬家。依托信用信息,國家能源局正在持續(xù)開展公共信用綜合評價,定期發(fā)布信用報告,預(yù)警信用風險,實施信用分級分類管理,并在電力安全和資質(zhì)許可等領(lǐng)域率先試點以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管工作。下一階段,國家能源局將以兩清單印發(fā)為契機,進一步加強能源行業(yè)信用制度建設(shè),為依法規(guī)范開展能源信用工作、全面探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機制、助力優(yōu)化營商環(huán)境奠定更加扎實的制度基礎(chǔ)。 |
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