在“雙碳”目標(biāo)下，五大發(fā)電集團紛紛將其作為轉(zhuǎn)型抓手，由傳統(tǒng)電力向新能源進發(fā)。力度之大，由2022年成績單以及2023年規(guī)劃可管中窺豹。

　　目前，電力板塊上市公司均已披露2022年度業(yè)績預(yù)告，整體來看大面積虧損猶在，但也有例外。

　　國家電投旗下吉電股份發(fā)布了業(yè)績預(yù)增公告，主要原因之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源裝機規(guī)模達(dá)到906.42萬千瓦，占發(fā)電總裝機的73.31%。公告顯示，該公司積極推動新能源、綜合智慧能源、氫能、儲能四條發(fā)展主線，確保實現(xiàn)業(yè)績持續(xù)穩(wěn)步攀升。再如，大唐發(fā)電公告表示，受益于裝機規(guī)模提升，新能源發(fā)電量及上網(wǎng)電量保持高速增長，對整體盈利能力有一定促進作用。上述利好因素雖然未能覆蓋燃料成本增加，卻幫助公司實現(xiàn)了大幅減虧。

　　事實上，新能源業(yè)務(wù)不止帶來經(jīng)濟效益。在“雙碳”目標(biāo)下，五大發(fā)電集團紛紛將其作為轉(zhuǎn)型抓手，由傳統(tǒng)電力向新能源進發(fā)。力度之大，由2022年成績單以及2023年規(guī)劃可管中窺豹。

　　占比持續(xù)提高

　　清潔能源大基地開發(fā)成效顯著，成功獲得國家“沙戈荒”青海海南戈壁基地開發(fā)權(quán)，獲取新能源1560萬千瓦;新疆區(qū)域150萬千瓦資源、青海共和100萬千瓦源網(wǎng)荷儲項目，分別入選國家第二批大型風(fēng)電光伏基地正式項目和預(yù)備項目清單……在國家電投日前舉行的2023年工作會議上，黨組書記、董事長錢智民列舉了2022年的突出成績。

　　“五年間，集團公司清潔能源裝機由5693萬千瓦增長到1.55億千瓦，清潔能源占比66.75%，較2017年底提升了21個百分點，清潔能源利潤貢獻(xiàn)率由42%提升至99.4%。光伏發(fā)電裝機、新能源裝機、清潔能源裝機規(guī)模連續(xù)多年位居世界第一。”錢智民表示。

　　中國大唐集團公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司將新能源提速增效工作擺在“四大攻堅戰(zhàn)”首要位置，全力優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。去年共獲取新能源建設(shè)指標(biāo)3262.73萬千瓦、同比增長27%，清潔能源裝機占比提升至42%。“比如正在建設(shè)的內(nèi)蒙古大唐托克托200萬千瓦新能源外送項目，就是中國大唐由傳統(tǒng)火電向風(fēng)、光、火多能互補轉(zhuǎn)型，促進新能源加快發(fā)展的重大突破。項目投產(chǎn)后，每年可以新增綠電50億千瓦時以上，節(jié)約標(biāo)煤超過170萬噸，減少碳排放超過400萬噸。”

　　另外，華能新能源發(fā)展再創(chuàng)歷史最好水平，去年投產(chǎn)總裝機突破5000萬千瓦。華電清潔能源裝機占比達(dá)47.2%，2022年風(fēng)光電核準(zhǔn)、取得建設(shè)規(guī)模、新增開工、新增容量均創(chuàng)新高。國家能源集團去年開工、投產(chǎn)的新能源項目各有2557萬千瓦、1180萬千瓦，可再生能源裝機占比達(dá)到了31%。

　　“在去年新增的風(fēng)電、光伏裝機中，五大發(fā)電集團新增占比就接近50%。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院專家吳微進一步證實，在“雙碳”目標(biāo)下，新能源業(yè)務(wù)已成為主要投資增量，比重必將繼續(xù)提升。

　　權(quán)衡投資回報

　　競爭加劇、壓力尚存。作為青海省最大的發(fā)電企業(yè)，國家電投黃河公司加速清潔能源開發(fā)，去年光伏發(fā)電量首次突破百億千瓦時。然而，該公司總經(jīng)理于淼依然感覺到挑戰(zhàn)：“青海風(fēng)、光、土地資源優(yōu)勢明顯，吸引各大能源央企入駐，市場競爭愈發(fā)激烈，新能源項目資源獲取難度加大。隨著外部條件變化，基礎(chǔ)電源的電價難以支撐項目收益，單獨開發(fā)基礎(chǔ)電源項目的模式難以為繼，基地化開發(fā)模式給項目收益帶來了更大的壓力。電力雙邊交易電價受電力供需、用戶電價承受能力等多重因素影響，電價進一步提升的難度也比較大。”

　　這不是個例。吳微表示，隨著角色定位發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)電力企業(yè)逐步向綜合性能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型過程中，需要考慮新能源對電力市場的影響，并通過優(yōu)化交易方式提升盈利能力。“這些發(fā)電集團雖然具備資金、融資、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，但在新市場環(huán)境下，新能源投資增長迅速，投資回報不確定性也有所增加。比如多地行政性的強制配儲政策，未充分考慮儲能資源優(yōu)化配置，增加新能源發(fā)展成本，在一定程度上影響了收益。”

　　華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授袁家海坦言，除國家電投外，其他發(fā)電集團煤電裝機占比仍高于全國水平。煤電業(yè)務(wù)處于較嚴(yán)重的虧損狀態(tài)，龐大資產(chǎn)份額對轉(zhuǎn)型造成一定拖累。此外，這些集團公司規(guī)模體量大，實施集中式管控模式，并具有嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理要求，涉及電力業(yè)務(wù)項目審核等運營管理的程序較為復(fù)雜繁瑣，導(dǎo)致決策反應(yīng)時間相對較長、靈活性不足。

　　“多年來，發(fā)電企業(yè)一直對接電網(wǎng)，無需直接面對用戶，市場服務(wù)意識存在不足。除了根據(jù)各自發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦進行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，它們還需進一步積累市場服務(wù)經(jīng)驗。”袁家海稱。

　　瞄準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展

　　迎難而上拓賽道。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，“十四五”期間，五大發(fā)電集團制定的清潔可再生能源新增裝機目標(biāo)，合計已超過300吉瓦。結(jié)合自身實際，2023年布局規(guī)劃已然清晰。

　　“我們將堅持穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)，全力做強做優(yōu)火電、水電、風(fēng)電、光伏、氣電、核電六種電力，打好新能源提速增效攻堅戰(zhàn)和新產(chǎn)業(yè)開發(fā)拓展攻堅戰(zhàn)。”中國大唐相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，堅持集散并舉、多點開花，公司將積極謀劃推進“風(fēng)光火儲”“風(fēng)光水儲”一體化基地項目，高質(zhì)量推進存量基地項目和深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范建設(shè)，打造百萬千瓦級新能源基地集群和中東南部分布式集約化開發(fā)帶，抓好常規(guī)新能源競配工作，提高優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率，筑牢綠色轉(zhuǎn)型的基本盤。

　　錢智民同時對質(zhì)的提升和量的增長提出考慮——一是要做強做優(yōu)做大，保持集團公司清潔能源的領(lǐng)跑地位;二是將大基地開發(fā)作為提質(zhì)增量的重要抓手。

　　“全面進入電力市場后，新能源電力的定價存在壓力。若是單純做發(fā)電業(yè)務(wù)，無論電力央企還是新能源企業(yè)，很可能都會覺得收益難以為繼。相比之下，推進多能聯(lián)供等綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，通過儲能、氫能輔以調(diào)節(jié)，更有希望獲取更多收益。” 中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎建議。

　　吳微提出，考慮到新能源發(fā)電的不穩(wěn)定性，其快速發(fā)展可能帶來供應(yīng)安全問題，多地加大強調(diào)多能互補、協(xié)同發(fā)展。對于企業(yè)而言，在轉(zhuǎn)型中應(yīng)更加注重整體協(xié)調(diào)布局，例如火電靈活性改造與新能源協(xié)同開發(fā)、風(fēng)光氫儲一體化等多能耦合類型的項目。“此外，盡管近年來棄風(fēng)棄光現(xiàn)象有所緩解，但隨著大型新能源基地建設(shè)加速推進，未來仍不可排除消納壓力。發(fā)電企業(yè)在決定項目投資的過程中，應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)氐男履茉聪{能力，優(yōu)化新能源開發(fā)布局及發(fā)展節(jié)奏。”（記者 朱妍）