對于水電資源豐富的四川省而言,發(fā)展水電制氫,為全國提供規(guī)模、穩(wěn)定、綠色的氫源,是因地制宜地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的最有潛力的突破口。
自2019年政府工作報(bào)告首次明確“推動充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施”以來,短短的一年,氫能及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施就成了全國最為熱門的投資領(lǐng)域之一。
氫源作為氫能產(chǎn)業(yè)鏈中的上游環(huán)節(jié),通過傳統(tǒng)的化石能源制取或工業(yè)副產(chǎn)氫提純是兩種主要的渠道。通過水力發(fā)電電力進(jìn)行電解水制氫(以下簡稱“水電制氫”)依賴于豐富的水力發(fā)電電力,具有較強(qiáng)的地域性特征,雖并不能廣泛適用于全國,但對于水電資源豐富的四川等水電大省而言,發(fā)展水電制氫,為全國提供規(guī)模、穩(wěn)定、綠色的氫源,是因地制宜地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的最有潛力的突破口。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年可再生能源棄電量均超過1000億kWh,其中2018年全年棄水量691億kWh,較2017年高176億kWh,四川省大渡河流域部分梯級電站年調(diào)度棄水達(dá)到了100億kWh以上。
盡管近幾年來,國家及四川省均出臺了多項(xiàng)措施緩解包括水電在內(nèi)的可再生能源棄水消納及提高利用小時數(shù)等問題,但水電發(fā)電能力依然存在著富余。
通過開展水電制氫,充分利用水電富余的發(fā)電能力將富余電力儲存起來“變廢為寶”并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化消納,有助于緩解水電棄水難題,提升水電產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)四川電力交易中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2019年12月31日,四川水電裝機(jī)4192.7萬千瓦,占到了全省總裝機(jī)容量的70.9%,且發(fā)電能力存在較大富余。因地制宜發(fā)揮四川水電資源優(yōu)勢,通過打造以“綠色氫源”為核心的水電制氫,并借助于規(guī)?;膬?yōu)勢,帶動氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造具有水電特色的氫能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
四川水電制氫優(yōu)勢何在
在氫能源產(chǎn)業(yè)的上游端,由于發(fā)展時間早、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)成熟以及既有的成本與價格優(yōu)勢,通過煤、天然氣、工業(yè)副產(chǎn)獲取氫氣并應(yīng)用于氫能及相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域依然是主要渠道。但水電制氫作為可再生能源制氫領(lǐng)域中的重要一種,尤其是在四川這種水電電力資源聚集的省份,其比較優(yōu)勢顯而易見的。
目前,電解水制氫成本中70%以上為電費(fèi),當(dāng)?shù)綉綦妰r在0.3元/千瓦時左右時,其成本已接近于傳統(tǒng)化石能源制氫。同時,四川省水電有明顯的豐、平、枯的特性,在豐水期(6-10月),利用低谷棄水電量,則電價更低。如地方政府另外出臺相關(guān)制氫電量替代政策或稅費(fèi)減免政策,鼓勵水力發(fā)電企業(yè)拿出一部分電量優(yōu)先供應(yīng)制氫,則電價還有下探空間。
針對水電制氫,作為水電大省的四川,先后出臺了多項(xiàng)政策文件,支持省內(nèi)企業(yè)利用水電開展制氫工作。比較典型的有三項(xiàng),主要內(nèi)容是:明確電解氫執(zhí)行單一制輸配電價0.105元/千瓦時,到戶電價為0.3元/千瓦時左右,并通過棄水消納示范區(qū)建設(shè),鼓勵用戶電價按照全年綜合電價不高于0.22元/千瓦時執(zhí)行。上述政策的出臺,為水電制氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 奠定了良好的政策環(huán)境。
然而,由于水電制氫尚處于產(chǎn)業(yè)示范及培育階段,還要考慮所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)鏈配套情況及地方政府的支持力度。
筆者梳理了國內(nèi)水電制氫項(xiàng)目示范情況發(fā)現(xiàn),雖然研究論證者不少,但截至目前,國內(nèi)尚未有專門的水電制氫項(xiàng)目落地示范。究其原因,一方面氫能產(chǎn)業(yè)方興未艾,市場培育尚需時日,規(guī)?;瘧?yīng)用更是有待于氫能產(chǎn)業(yè)成熟之后才可能實(shí)現(xiàn);另一方面,也與所在地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),氫能產(chǎn)業(yè)的培育離不開政府前期的財(cái)政扶持,部分水電富集區(qū)難以拿出充足的財(cái)政資金補(bǔ)貼制氫項(xiàng)目;最后,還有來自于專門的工業(yè)氣體公司的在價格上的競爭與供應(yīng)鏈上的替代。
水電制氫困境待解
雖然四川省出臺了到戶0.3元/千瓦時(據(jù)此測算發(fā)電側(cè)僅為0.15元/千瓦時左右)甚至更低的制氫電價鼓勵政策,但截至本文收稿時止,四川境內(nèi)尚未有氫能相關(guān)企業(yè)享受了該優(yōu)惠電價,其主要原因在于該電價已經(jīng)遠(yuǎn)低于發(fā)電企業(yè)全年成本價,在沒有類似于電解鋁等配套政策支持的前提下,難以獲得發(fā)電企業(yè)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
即使發(fā)電企業(yè)愿意以該電價供應(yīng),也一定有相關(guān)的扶持政策或其他的產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求,否則低于成本價的售電情形將難以持續(xù)。
大規(guī)模制氫并順利消納取決于氫能當(dāng)前及未來10年的市場規(guī)模及儲運(yùn)技術(shù)的進(jìn)步程度。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟的預(yù)測,到2030年之前,氫能供應(yīng)市場仍將以低價工業(yè)副產(chǎn)氫為主,水電解制氫仍將作為一種輔助和補(bǔ)充。
中遠(yuǎn)期(2030-2050年),如果氫氣的大規(guī)模儲存、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)瓶頸得到解決,隨著市場容量的不斷擴(kuò)大,成本不斷降低,大規(guī)模水電制氫的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益才能得到有效的發(fā)揮,四川作為西南水電大省的優(yōu)勢才能逐步發(fā)揮出來。
越過電網(wǎng)就近下電制氫本質(zhì)上不可行。曾有研究者提出,基于成本考慮,可以嘗試在水電站附近就近制氫,避免電網(wǎng)輸送等費(fèi)用。但實(shí)際上,無論是從法規(guī)監(jiān)管角度,還是從運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性角度看,該思路均不可行。電力法及相關(guān)法律法規(guī)已明確規(guī)定用電企業(yè)應(yīng)通過電網(wǎng)接入用電,直接通過發(fā)電企業(yè)供電違反電力法相關(guān)規(guī)定;在運(yùn)輸方面,水電站均位于偏遠(yuǎn)地區(qū),大規(guī)模氫氣運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上均不可行。
部分水電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈配套薄弱及地方政府的財(cái)政實(shí)力難以有效支持氫能項(xiàng)目示范與產(chǎn)業(yè)培育。當(dāng)前,國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)尚處于市場導(dǎo)入階段,地方政府持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼是氫能產(chǎn)業(yè)從示范培育逐步走向完善,并最終實(shí)現(xiàn)市場化自動調(diào)節(jié)的關(guān)鍵因素之一,任一企業(yè)均難以單獨(dú)完成市場培育。
另外,氫能產(chǎn)業(yè)鏈涉及制、加、儲、運(yùn)、車、燃料電池等多個環(huán)節(jié),這些產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)越多,對于市場的培育越有利。四川雖然水電資源富集,但區(qū)域發(fā)展極不平衡,部分水電富集區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際及產(chǎn)業(yè)水平較低,難以有效支持氫能示范及產(chǎn)業(yè)培育。(作者供職于國電大渡河新能源投資有限公司)
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