越來越多的市場(chǎng)主體涌入抽水蓄能行業(yè)，搶占站點(diǎn)資源，謀求業(yè)主地位。但對(duì)于新進(jìn)入者，成為投資主體只是開始，更大的挑戰(zhàn)在于明確抽水蓄能電站的定位和運(yùn)營模式。

　　6月24日，在水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡(jiǎn)稱“水規(guī)總院”)召開的《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2021》發(fā)布會(huì)上，有專家指出，抽水蓄能項(xiàng)目需要明確目標(biāo)和任務(wù)，到底是服務(wù)電力系統(tǒng)還是服務(wù)特定電源，在不同的目標(biāo)下，抽水蓄能的參數(shù)、業(yè)主盈利模式都不一樣。“在定位方面，一定要掂量抽水蓄能是干什么用的。”

　　投資主體多元化

　　截至2021年底，全國在運(yùn)抽水蓄能裝機(jī)容量為3639萬千瓦，占電力總裝機(jī)的比重只有1.5%，其中超過90%抽水蓄能電站為電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)資、控股建設(shè)。

　　水規(guī)總院的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點(diǎn)資源總量約8.14億千瓦，開展可研工作的項(xiàng)目共40個(gè)、裝機(jī)容量合計(jì)5508萬千瓦。從投資主體來看，電網(wǎng)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　在一系列配套政策的激勵(lì)下，三峽集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、國家電投集團(tuán)、中核集團(tuán)、江蘇國信等企業(yè)也在加快布局抽水蓄能。據(jù)水規(guī)總院統(tǒng)計(jì)，目前正在開展預(yù)可研工作的項(xiàng)目共123個(gè)、裝機(jī)容量14951.5萬千瓦。投資主體多元化趨勢(shì)非常明顯，基本形成多強(qiáng)并爭(zhēng)、新興主體參與的格局。

　　發(fā)電集團(tuán)投資建設(shè)的抽水蓄能項(xiàng)目正陸續(xù)投產(chǎn)。6月30日，三峽集團(tuán)長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站全部機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，電站總裝機(jī)規(guī)模210萬千瓦。6月27日，華電周寧抽水蓄能電站3號(hào)機(jī)組投入商運(yùn)，該項(xiàng)目共4臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)120萬千瓦，是華電集團(tuán)的首座抽水蓄能電站。

　　抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等功能，對(duì)保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要作用。同時(shí)，抽水蓄能還可以改善煤電、風(fēng)光、核電的運(yùn)行條件，也因此受到發(fā)電集團(tuán)青睞。

　　有發(fā)電企業(yè)從事抽水蓄能開發(fā)的人士對(duì)記者表示，在新型電力系統(tǒng)中，源端、荷端配置調(diào)節(jié)能力的必要性增強(qiáng)。發(fā)電企業(yè)建設(shè)抽水蓄能，有利于實(shí)現(xiàn)各類電源的聯(lián)合出力，提高電能質(zhì)量，在電力市場(chǎng)上能賣出更好的價(jià)格，也有利于發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)、售電公司簽訂中長(zhǎng)期售電協(xié)議，提升在電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　除此之外，在建設(shè)新型電力系統(tǒng)、提高新能源消納水平的背景下，新能源開發(fā)呈現(xiàn)出“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化開發(fā)的特點(diǎn)，抽水蓄能電站也成為發(fā)電集團(tuán)獲取新能源資源開發(fā)的重要籌碼。有發(fā)電集團(tuán)人士表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，調(diào)峰資源是稀缺的，抽水蓄能項(xiàng)目有利于發(fā)電企業(yè)在當(dāng)?shù)乩^續(xù)開發(fā)新能源。

　　2022年4月，中核集團(tuán)公布了首個(gè)水風(fēng)光儲(chǔ)一體化基地項(xiàng)目。中核集團(tuán)新華水利發(fā)電公司計(jì)劃以其中標(biāo)的140萬千瓦布爾津抽水蓄能電站為核心，打造水風(fēng)光儲(chǔ)一體化基地項(xiàng)目，該項(xiàng)目將按照1∶4的配套比例，建設(shè)200萬千瓦的光伏和360萬千瓦的風(fēng)電。

　　在甘肅，三峽能源取得了武威黃羊抽水蓄能電站的開發(fā)權(quán)。三峽能源還提出“加大風(fēng)電、光伏等新能源資源領(lǐng)域的開發(fā)力度，全力推動(dòng)風(fēng)、光、儲(chǔ)規(guī)?；_發(fā)，建設(shè)水風(fēng)光儲(chǔ)一體化綠色發(fā)展綜合能源基地”。

　　廣西來賓市也在近期啟動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。廣投能源集團(tuán)計(jì)劃投資建設(shè)天牌嶺抽水蓄能電站，項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模300萬千瓦，總投資170億元。當(dāng)?shù)卣兄Z支持廣投能源集團(tuán)開發(fā)抽蓄電站附近50萬千瓦的新能源資源。

　　運(yùn)營模式怎么選

　　由于抽水蓄能站點(diǎn)資源具有稀缺性，目前各市場(chǎng)主體仍在積極搶占資源。有研究人士表示，“抽水蓄能在開工建設(shè)前就應(yīng)當(dāng)明確功能定位，但抽水蓄能是稀缺資源，現(xiàn)在發(fā)電集團(tuán)首先要跑馬圈地，能不能掙到錢并不是現(xiàn)在需要考慮的問題。”

　　不過抽水蓄能不同于一般電源項(xiàng)目，其兼具動(dòng)態(tài)效益和靜態(tài)效益，只有與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求相結(jié)合，才能最大程度地發(fā)揮抽水蓄能的綜合效益。

　　從功能定位來看，未來抽水蓄能電站主要分為服務(wù)電力系統(tǒng)和服務(wù)特定電源兩大類。

　　服務(wù)特定電源的抽水蓄能，受到國家政策支持?！冻樗钅苤虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出，支持核蓄一體化、風(fēng)光蓄多能互補(bǔ)基地等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)抽水蓄能。國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕633號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“633號(hào)文”)也提出，完善容量電費(fèi)在特定電源和電力系統(tǒng)間的分?jǐn)偡绞健?/p>

　　發(fā)電集團(tuán)對(duì)抽水蓄能抱有很高的期望，很早就開始探索抽水蓄能與煤電、核電機(jī)組聯(lián)合運(yùn)營的發(fā)展模式。

　　有煤電企業(yè)人士對(duì)記者表示，由于此前煤電利用小時(shí)數(shù)下降，企業(yè)希望通過與電廠鄰近的抽水蓄能聯(lián)營，提升發(fā)電效益。聯(lián)營模式能夠降低煤電機(jī)組調(diào)峰率、提高發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，并節(jié)約煤耗，抽水蓄能還可以參與輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取收益。

　　中核集團(tuán)在力推“核蓄一體化”運(yùn)營。中核集團(tuán)漳州核電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組，同時(shí)配套開發(fā)建設(shè)云霄抽水蓄能電站。2022年4月，中核集團(tuán)新華發(fā)電承擔(dān)的“核蓄一體化”項(xiàng)目揭牌，該抽水蓄能項(xiàng)目位于漳州華安縣，規(guī)劃裝機(jī)140萬千瓦，綜合投資約100億元。

　　按照發(fā)電集團(tuán)設(shè)想，一體化運(yùn)營模式下，特定電源與抽水蓄能電站形成一個(gè)電力單元，作為整體接受調(diào)度，這樣有利于改善機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)效益最大化，但在現(xiàn)行調(diào)度管理下，抽水蓄能需要接受電網(wǎng)直接調(diào)度，這是一體化運(yùn)營模式面臨的主要難題之一。

　　此外，“633號(hào)文”只是原則性指導(dǎo)意見，對(duì)于容量電費(fèi)如何按比例在特定電源與電力系統(tǒng)之間分?jǐn)偛⑽刺岢鼍唧w實(shí)施細(xì)則。

　　如今，抽水蓄能行業(yè)一片火熱，但盲目開發(fā)無法支撐行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在上述發(fā)布會(huì)中，有專家表示，抽水電站的布局要有序。如果布局不好，不但無法發(fā)揮優(yōu)化作用，還可能成為電力系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，要選擇好的項(xiàng)目，對(duì)業(yè)主來說更有競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于抑制電價(jià)上漲。同時(shí)要把好安全質(zhì)量關(guān)，抽水蓄能技術(shù)門檻高，需要專業(yè)的人做專業(yè)的事。（記者 劉斌）