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國(guó)家發(fā)改委: 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 保障能源安全

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-03-10 09:36:55  作者:韓旭

  國(guó)務(wù)院新聞辦公室于3月8日10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才,秘書長(zhǎng)趙辰昕在會(huì)上介紹深入貫徹新發(fā)展理念,確保“十四五”開好局起好步有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。

  在被問(wèn)及“政策、改革層面,2021年將如何支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”時(shí),寧吉喆表示,在宏觀政策的支持下,在市場(chǎng)主體的努力下,全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)實(shí)施惠企紓困政策,在降成本方面,繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。同時(shí),要注重需求側(cè)管理,深入挖掘消費(fèi)潛力,當(dāng)前尤其要做好常態(tài)化疫情防控條件下促進(jìn)居民消費(fèi)的工作,還要著力擴(kuò)大商品消費(fèi)包括大宗商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。在汽車方面,要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新,引導(dǎo)一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購(gòu)政策和增加指標(biāo)。這有利于擴(kuò)大汽車消費(fèi),也有利于促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展。2020年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到145.6萬(wàn)輛,比上年增長(zhǎng)17.3%。

  國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保,打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”為契機(jī),加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。2020年我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了9.34億千瓦,要進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)規(guī)模,推進(jìn)清潔能源增長(zhǎng)消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展,培育壯大規(guī)模達(dá)數(shù)萬(wàn)億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造,實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低3%左右、主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標(biāo)。

  寧吉喆說(shuō),今年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,還需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,加大補(bǔ)短板力度,拓展投資空間,增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁,合理擴(kuò)大有效投資,特別提到要加快推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)。今年將出臺(tái)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展5G應(yīng)用,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè),及時(shí)推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項(xiàng)目。

  趙辰昕在會(huì)上介紹,今年國(guó)家發(fā)改委將著力深化重點(diǎn)行業(yè)改革。電力行業(yè)要推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系建設(shè),擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn),推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計(jì)、施工等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)改革實(shí)施方案落實(shí)。

  在被問(wèn)及“去年冬季以來(lái)受極寒天氣影響,全國(guó)用電負(fù)荷超夏季高峰,創(chuàng)歷史新高,這種現(xiàn)象以后是否會(huì)成為常態(tài),美國(guó)德州因?yàn)闃O寒天氣出現(xiàn)大范圍長(zhǎng)時(shí)間的停電,面對(duì)能源領(lǐng)域的新變化,國(guó)家將采取哪些措施切實(shí)保障我國(guó)的能源安全”時(shí),趙辰昕表示,入冬之后,由于經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長(zhǎng)及大范圍寒潮天氣疊加影響,我國(guó)能源需求特別是用電需求快速增長(zhǎng)。在2020年12月14日、16日、30日和今年1月7日,全國(guó)最高調(diào)度負(fù)荷連續(xù)4次創(chuàng)歷史新高,特別是今年1月7日晚高峰負(fù)荷達(dá)到11.89億千瓦、日發(fā)電量達(dá)259.67億千瓦時(shí)。11.89億千瓦的負(fù)荷比2020年夏季峰值增長(zhǎng)了10%以上,所以應(yīng)對(duì)難度非常大。按照習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局組織相關(guān)地方,特別是央企全力應(yīng)付困難和挑戰(zhàn),保障了電力平穩(wěn)有序供應(yīng),特別是民生用電得到了保障,沒有出現(xiàn)大的問(wèn)題。對(duì)比西方國(guó)家,也是寒冷天氣造成長(zhǎng)時(shí)間大面積停電,這種結(jié)果的差異,充分顯示出我國(guó)強(qiáng)大的、巨大的制度優(yōu)勢(shì),真正體現(xiàn)了人民至上。

  趙辰昕分析,居民空調(diào)負(fù)荷顯著增長(zhǎng)與近幾年北方地區(qū)清潔取暖及南方地區(qū)越來(lái)越多的電取暖有很大關(guān)系,無(wú)論是空調(diào)負(fù)荷的增長(zhǎng)還是電取暖負(fù)荷的增長(zhǎng),都是人民群眾美好生活需要在不斷提升。相關(guān)主體一定要全力保障,滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。當(dāng)前國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局也組織相關(guān)力量深入研究,要統(tǒng)籌考慮能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性,考慮構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,考慮實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),制定下一步工作方案。

  趙辰昕表示,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的指示精神,國(guó)家發(fā)改委已按照要求分品種制定能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的實(shí)施方案,下一步要抓好落實(shí)。在生產(chǎn)方面,要著力增強(qiáng)能源資源供應(yīng)保障,構(gòu)建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局;在供應(yīng)方面,要著力優(yōu)化能源資源配置,統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè);在儲(chǔ)存方面,要著力加快補(bǔ)齊能源儲(chǔ)備短板,全面加強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力建設(shè);在銷售方面,要著力構(gòu)建現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系,同時(shí)要用市場(chǎng)化手段來(lái)深化能源需求側(cè)管理??偟膩?lái)講,近些年,按照習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略要求,我國(guó)能源事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。做好下一步能源安全保障工作,我們有著顯著的制度優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的保供經(jīng)驗(yàn),有信心,也有能力把“十四五”時(shí)期國(guó)家能源安全保障的工作做實(shí)做好,做得讓人民群眾滿意。

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