去年12月初卸任中國大唐集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記之后，陳飛虎的下一站已經(jīng)明朗：擔(dān)任中央企業(yè)專職外部董事。國務(wù)院國資委官網(wǎng)近日發(fā)布的一則消息披露了上述任命。

上述消息同時顯示，曹培璽被聘任為國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司外部董事、中國兵器裝備集團(tuán)有限公司外部董事，任期至2023年11月。2018年11月，曹培璽卸任華能集團(tuán)董事長、黨組書記職務(wù)，到齡退休。曹培璽目前還擔(dān)任全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任。

2020年以來，國務(wù)院國資委密集任命和調(diào)整中央企業(yè)外部董事（包括專職外部董事）。多名能源央企高管離開原崗位，進(jìn)入央企專職外部董事序列，包括華電集團(tuán)原副總經(jīng)理、黨組成員楊清廷，國家電投集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理、總會計師楊亞，國家能源集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理米樹華，南方電網(wǎng)原黨組成員、總會計師文利民，華電集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理任書輝等。

中央企業(yè)專職外部董事是何職務(wù)？這要追溯到2009年10月國務(wù)院國資委印發(fā)的《董事會試點中央企業(yè)專職外部董事管理辦法（試行）》。根據(jù)該文件相關(guān)規(guī)定，專職外部董事，是指國資委任命、聘用的在董事會試點企業(yè)專門擔(dān)任外部董事的人員。專職外部董事在任期內(nèi)，不在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù)，不在任職企業(yè)以外的其他單位任職。

此外，專職外部董事職務(wù)列入國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表，按照現(xiàn)職中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理；專職外部董事在閱讀文件、參加相關(guān)會議和活動等方面享有與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人相同的政治待遇；專職外部董事的選聘、評價、激勵、培訓(xùn)等由國資委負(fù)責(zé)。

專職外部董事每半年向國資委報告一次工作，重大事項及時報告。上述管理辦法提出，專職外部董事的任職基本條件之一，是“具有10年以上企業(yè)經(jīng)營管理或相關(guān)工作經(jīng)驗，或具有戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營、法律等某一方面的專長，并取得良好工作業(yè)績。”專職外部董事的薪酬標(biāo)準(zhǔn)由國資委制定、并由國資委支付。

現(xiàn)年58歲的陳飛虎長期在發(fā)電行業(yè)工作。進(jìn)入大唐集團(tuán)之前，他曾長期在原國家電力公司、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)擔(dān)任高管。2016年12月，大唐集團(tuán)原總經(jīng)理、黨組副書記王野平到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子，陳飛虎由此從國電集團(tuán)二把手調(diào)任大唐集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記。2018年12月，升任大唐集團(tuán)“一把手”。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報2009年報道，早在國務(wù)院國資委成立之初，國資委首任主任李榮融就表示，“今后國資委對國有企業(yè)的監(jiān)管將主要通過董事會進(jìn)行。國企董事會建成后，將由國資委以出資人的身份委派董事代表，按照《公司法》的要求與其他董事共同管理國企。”彼時，央企的董事會是逐步建立起來了，但由國資委直派董事的理想并沒有實現(xiàn)。有國資專家認(rèn)為，專職外部董事的出現(xiàn)，可以視為國資委在著力培養(yǎng)自己的董事隊伍，“培養(yǎng)自家人”的意圖明顯，“專職外部董事未來在決策方面也應(yīng)該會更多地考慮國資委的利益。”

根據(jù)定位，外部董事制度的建立對規(guī)范央企治理結(jié)構(gòu)、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險發(fā)揮著重要作用?！秶Y報告》雜志在2020年10月發(fā)布的一則報道稱，“今年以來，（國資委）對80家中央企業(yè)董事會、董事以及22名中央企業(yè)專職外部董事開展了年度評價。為企業(yè)選優(yōu)配強(qiáng)外部董事92人次，及時調(diào)整不適宜、不勝任人員9人，遴選95名人選充實外部董事人才庫。”對于外部董事的作用，相關(guān)央企進(jìn)行積極探索：新興際華集團(tuán)試推行外部董事“一票緩決制”；中國誠通積極發(fā)揮外部董事在人才集聚、項目推介、信息溝通等方面的特殊作用；神華集團(tuán)董事會在討論收購東南亞某國一家電廠項目時，外部董事認(rèn)為項目面臨社會風(fēng)險，否決了議案。

除了少量專職外部董事外，國務(wù)院國資委任命更多的是央企外部董事。多位能源央企“一把手”在正式退休后獲此任命。

除王宜林、曹培璽之外，類似的情況還有：2018年1月從國家電投集團(tuán)黨組書記、董事長位置上退休的王炳華現(xiàn)任中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國中化集團(tuán)有限公司的外部董事。三峽集團(tuán)原董事長盧純退休后出任國家電投集團(tuán)和兵器工業(yè)集團(tuán)的外部董事。

(本文來自澎湃新聞)