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李巖:中國成能源轉(zhuǎn)型最大投資國,意味著什么?

新京報發(fā)布時間:2023-02-16 10:14:26  作者:李巖

  近年來,能源轉(zhuǎn)型投資逐年遞增。研究機(jī)構(gòu)彭博新能源財經(jīng)近期發(fā)布的最新報告顯示:2022年,全球在可再生能源、電動車以及回收利用項目等領(lǐng)域投資規(guī)模達(dá)1.1萬億美元,比2021年增長31%,出現(xiàn)井噴式爆發(fā)增長,首次與傳統(tǒng)化石能源投資相當(dāng)。這表明全球的能源轉(zhuǎn)型趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。


▲1月12日,在安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),工人在新能源電動清掃車生產(chǎn)車間內(nèi)忙碌。圖/新華社

  其中,包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能以及其他可再生能源的投資約為4950億美元,依然是能源轉(zhuǎn)型投資的最大份額,占全部投資的45%。

  隨著《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的簽署與實施,減少二氧化碳已成為全球共識。各國紛紛出臺減碳的政策法規(guī),傳統(tǒng)化石能源的投資收益率逐漸下降,新能源投資收益逐漸提升。

  此外,俄烏沖突的爆發(fā),直接影響國際原油市場的供給,導(dǎo)致石油價格節(jié)節(jié)攀升,嚴(yán)重影響國際能源安全,各國紛紛尋求能源替代。2022年,可再生能源投資比2021年增長17%,是近十幾年增長幅度最大的一年,反映出國際投資者普遍對能源安全的擔(dān)憂以及拓展避險途徑。

  我國成能源轉(zhuǎn)型最大投資國

  該研究報告指出,中國是迄今為止在能源轉(zhuǎn)型方面的最大投資國,中國占全球投資總額的近一半,尤其是在鋼鐵回收利用、可再生能源以及電動汽車等領(lǐng)域。

  大體量的中國經(jīng)濟(jì)需要足量、穩(wěn)定和安全的能源系統(tǒng)保障。受到資源稟賦和技術(shù)的制約,化石能源尤其是煤炭在中國一次能源中長期占主導(dǎo)地位,這也導(dǎo)致我國的碳排放總量高企。雙碳目標(biāo)的提出對未來的碳排放總量和強(qiáng)度進(jìn)行了約束,將倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。

  “十三五”以來,我國加大在可再生能源領(lǐng)域的投資,2021年非化石能源占比16.6%,清潔能源每年平均增長一個百分點,預(yù)計到2030年將超過25%,到2060年非化石能源占比將達(dá)到80%。

  投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,促進(jìn)綠色技術(shù)溢價的降低,使得可再生能源的成本持續(xù)下降。過去十年間,太陽能光伏的度電成本下降了88%,陸上風(fēng)能和聚光太陽能成本下降了68%,海上風(fēng)電下降了60%,可再生能源已經(jīng)具有替代化石能源的競爭優(yōu)勢。

  可以預(yù)計,隨著可再生能源持續(xù)的大規(guī)模投資,能源替代的速度將進(jìn)一步加快,成本也會更加低廉,清潔、經(jīng)濟(jì)和安全的新能源體系將逐步建立。

  國家相關(guān)配套在不斷完善,市場導(dǎo)向的企業(yè)投資漸成規(guī)模,積極性不斷提高。如國家能源集團(tuán)全力發(fā)展新能源,2021年建設(shè)的大型風(fēng)電光伏基地項目達(dá)1390萬千瓦。同時,國家電投也逐步成為全球光伏裝機(jī)、新能源裝機(jī)和可再生能源裝機(jī)最大的企業(yè),2022年上半年實現(xiàn)利潤總額164.84億元,同比增長9.19%。

  2020 年至2022年,部分上市企業(yè)的清潔能源發(fā)電投資項目平均內(nèi)部收益率超過7.7%,新能源投資的可觀前景促進(jìn)更多企業(yè)的投資,加速了新能源市場化應(yīng)用進(jìn)程。

  我國在新能源相關(guān)制造業(yè)投資占比最高

  該報告數(shù)據(jù)顯示,2022年,包括電動汽車和其配套設(shè)施的投資達(dá)4660億元,占全部投資的42%,規(guī)模僅次于可再生能源領(lǐng)域投資,同比增長54%,在所有領(lǐng)域中增長最快。其中,中國在電動汽車領(lǐng)域的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國和德國。

  2001年,我國啟動“863計劃”電動汽車重大專項,持續(xù)支持電動車產(chǎn)業(yè)、電動車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入。經(jīng)過二十年的努力,目前我國已成為世界上最大的電動汽車生產(chǎn)國和出口國。2022年,我國新能源車出口67.9萬輛,同比增長1.2倍,新能源車的國際市場競爭力不斷攀升。

  我國是鋼鐵大國,鋼鐵的碳排放強(qiáng)度非常高。隨著歐盟碳邊境關(guān)稅的即將實施,鋼鐵的碳排放將成為市場競爭的一個重要組成。2022年,我國在鋼鐵的回收利用投資巨大,有助于減少鋼鐵行業(yè)的碳排放,提升我國重要產(chǎn)品的國際市場競爭力。

  建筑是主要耗能領(lǐng)域之一,建筑節(jié)能任重道遠(yuǎn)。近年,各地方政府陸續(xù)出臺建筑能耗的限值,并運用綠色信貸鼓勵超低能耗和凈零排放的建筑改造。我國2021年底綠色信貸額余額達(dá)15.1萬億元。建筑節(jié)能培育節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè),2020年我國建筑節(jié)能服務(wù)總投資規(guī)模超過141億元。此外,工業(yè)節(jié)能服務(wù)項目投資金額為337.1億元。

  2022年,全球新能源材料的制造產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈的投資總額為787億美元,比2021年增長49.6%。該領(lǐng)域投資中,中國占91%,極大增強(qiáng)我國作為制造大國在未來新能源領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢,培育孵化新的制造產(chǎn)業(yè)。

  當(dāng)前,與新能源相關(guān)的制造業(yè)技術(shù)含量高、市場前景廣闊,我國在該領(lǐng)域加大投資,將為我國在新能源的國際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中優(yōu)勢打下基礎(chǔ),提供保障。

  新能源轉(zhuǎn)型需要更多投入

  新能源轉(zhuǎn)型不僅是系統(tǒng)工程,更是長期持續(xù)改進(jìn)的過程。

  自工業(yè)革命以來,人類對化石能源的使用已經(jīng)有一百多年,非化石能源的轉(zhuǎn)型剛剛起步。未來更多的清潔能源技術(shù),像更清潔的氫能源和核聚變能源技術(shù)、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)等還需要不斷開發(fā)。

  相關(guān)研究顯示,2022年全球的氫能投資11億美元,僅占全部投資的0.1%。另外,在儲能、碳捕獲等需要大量資金的領(lǐng)域,投資金額都不大。這類前沿技術(shù)的投資具有很大風(fēng)險,短期內(nèi)不能市場化,難以吸引企業(yè)進(jìn)行投資。

  在這些領(lǐng)域,政府可以準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略,適時投資潛在能源技術(shù),孵化具有市場競爭力的能源增長點。一旦技術(shù)趨于成熟,政府及時將技術(shù)推向市場,由企業(yè)投資將其轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)可行性的相關(guān)應(yīng)用和研發(fā)成果,提高投資轉(zhuǎn)化的效率。

  只有成規(guī)模、有效益的能源轉(zhuǎn)化投資,才能在國家宏觀層面轉(zhuǎn)化為低碳的環(huán)境和社會效益,在企業(yè)微觀層面轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢和品牌價值,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益多贏的可持續(xù)發(fā)展模式。

  (李巖 中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)


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