2021年我國風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.01億千瓦，其中風(fēng)電新增4757萬千瓦，光伏新增5488萬千瓦，完成了全年保障性規(guī)模目標(biāo)。截至2021年底，裝機(jī)容量分別達(dá)到3.28、3.06億千瓦。四季度風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)分別為3121萬千瓦、2782萬千瓦，受補(bǔ)貼取消等因素影響，四季度新增并網(wǎng)集中度有所下降。

　　2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重首次突破10%，達(dá)到11.7%。全年全國風(fēng)電、光伏累計(jì)發(fā)電量9785億千瓦時(shí)，同比增長35.0%。

　　2021年海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2638萬千瓦，躍居世界第一;分布式光伏年新增裝機(jī)占光伏總裝機(jī)的55%，歷史上首次突破50%。四季度，全國海上風(fēng)電新增裝機(jī)1320萬千瓦，同比增長600.9%;分布式光伏新增裝機(jī)1297.8萬千瓦，同比增長83.8%。風(fēng)電和光伏開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，四季度中東部及南方地區(qū)風(fēng)電新增裝機(jī)占全國61.0%，同比提升22.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　本季度消納利用評(píng)估

　　全年全國11省市風(fēng)光利用率達(dá)到100%。全國平均風(fēng)電利用率96.9%，同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn);光伏發(fā)電利用率98.2%，同比提升1.0個(gè)百分點(diǎn)。四季度，全國風(fēng)電利用率96.9%，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn);光伏發(fā)電利用率97.8%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。四季度全國棄風(fēng)電量59億千瓦時(shí)，棄光電量17.5億千瓦時(shí);全年全國棄風(fēng)電量206.1億千瓦時(shí)，棄光電量67.8億千瓦時(shí)。

　　2021年全國全社會(huì)用電量達(dá)到8.3萬億千瓦時(shí)，同比增長10.3%。全社會(huì)用電量快速增長，為新能源消納創(chuàng)造有利條件。

　　促進(jìn)清潔能源消納的重大工程取得新進(jìn)展，世界裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站—360萬千瓦豐寧電站投產(chǎn)發(fā)電;世界最大規(guī)模的新能源分布式調(diào)相機(jī)群在青海海南地區(qū)正式形成。

　　2021年，湖南、新疆、甘肅地區(qū)新能源利用率分別提升3.5、2.7、1.9個(gè)百分點(diǎn)，青海、蒙西地區(qū)新能源利用率分別下降5.7和1.5個(gè)百分點(diǎn)。四季度，陜西、山東、新疆、山西等地區(qū)新能源利用情況明顯好轉(zhuǎn);蒙西、黑龍江、河南、遼寧等地區(qū)新能源利用率有所下降。

　　一季度及全年消納形勢研判

　　在碳達(dá)峰碳中和及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)一季度光伏、風(fēng)電新增并網(wǎng)規(guī)模仍保持一定增速。

　　一季度全國各地風(fēng)況變化較為明顯，平均風(fēng)速隨月份增加呈增大趨勢，大部地區(qū)平均水平面總輻照量呈增加趨勢。

　　以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目將在2022年陸續(xù)并網(wǎng)投產(chǎn)，新能源項(xiàng)目集中度增大，西部和北部部分地區(qū)消納壓力增大。

　　重點(diǎn)輸電工程陸續(xù)投運(yùn)，存量輸電通道輸送能力進(jìn)一步提升，跨省跨區(qū)配置能力提高。

　　“東數(shù)西算”等國家戰(zhàn)略推動(dòng)西部地區(qū)全社會(huì)用電量快速增長、有力提升本地區(qū)新能源電力消納水平。

　　火電靈活性改造工程持續(xù)推進(jìn)，儲(chǔ)能將在保障新能源消納方面發(fā)揮更大作用。

　　1、本季度開發(fā)運(yùn)行情況

　　1.1風(fēng)電裝機(jī)增速加快，其中海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)躍居世界第一。

　　四季度，全國風(fēng)電新增裝機(jī)3121萬千瓦;全年風(fēng)電新增裝機(jī)4757萬千瓦。受去年同期基數(shù)過高且陸上風(fēng)電補(bǔ)貼取消的影響，四季度風(fēng)電新增裝機(jī)同比下降44.8%。新增裝機(jī)規(guī)模較大的省區(qū)包括江蘇502萬千瓦、廣東469萬千瓦、河南322萬千瓦。截至12月底，全國累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)3.28億千瓦，同比增長17.3%。四季度海上風(fēng)電新增并網(wǎng)1320萬千瓦，同比增長600.9%。截至12月底，全國海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到2639萬千瓦，同比增長193.6%。海上風(fēng)電裝機(jī)占全部風(fēng)電裝機(jī)的比重達(dá)到8%，與去年同期相比提升4.8個(gè)百分點(diǎn)。

截至2021年底各地區(qū)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)(萬千瓦)及占本地區(qū)總裝機(jī)比重

　　1.2風(fēng)電開發(fā)持續(xù)向消納條件較好的中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　四季度，中東部和南方地區(qū)新增風(fēng)電并網(wǎng)1904萬千瓦，同比提升222.5%;占全國新增風(fēng)電裝機(jī)的61%，同比提升22.9個(gè)百分點(diǎn)。截至12月底，中東部和南方地區(qū)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)1.2億千瓦，占全國風(fēng)電裝機(jī)的36.5%，同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

四季度各區(qū)域新增(左)、累計(jì)(右)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)(萬千瓦)

　　1.3四季度光伏新增裝機(jī)大幅增長。四季度，全國光伏新增并網(wǎng)裝機(jī)2782萬千瓦，較上季度增加157.8%;全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)5488萬千瓦。受去年同期基數(shù)過高及光伏原材料成本短期內(nèi)上升的影響，新增裝機(jī)同比下降7.6%。新增裝機(jī)規(guī)模較大的省份包括山東475萬千瓦、河北363萬千瓦、安徽196萬千瓦。截至12月底，全國光伏并網(wǎng)裝機(jī)3.06億千瓦，同比增長20.9%。

截至2021年底各地區(qū)累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)(萬千瓦)及占本地區(qū)總裝機(jī)比重

　　1.4分布式光伏新增裝機(jī)占比首次突破50%。

　　四季度，全國新增分布式光伏裝機(jī)1298萬千瓦，同比增長83.8%。2021年新增分布式光伏占全部新增光伏發(fā)電裝機(jī)的55%，歷史上首次突破50%。受分布式光伏整縣開發(fā)和戶用光伏補(bǔ)貼的影響，全年戶用新增光伏項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)容量為2160萬千瓦，較去年同期增幅約113.8%;截至2021年底，戶用光伏裝機(jī)總量達(dá)到4160萬千瓦，全國分布式光伏裝機(jī)10751萬千瓦。

四季度各區(qū)域新增(左)、累計(jì)(右)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)(萬千瓦)

　　1.5風(fēng)電、光伏發(fā)電量占比首次突破10%。

　　四季度，全國風(fēng)電發(fā)電量1831.8億千瓦時(shí)，同比增長60.4%;光伏發(fā)電量764.6億千瓦時(shí)，同比增長27.6%。全年風(fēng)電、光伏累計(jì)發(fā)電量9785億千瓦時(shí)，同比增長35%，占全部發(fā)電量的比重達(dá)到11.7%，同比提升2個(gè)百分點(diǎn)。由于2020年底風(fēng)電、光伏發(fā)電集中并網(wǎng)，2021年風(fēng)光發(fā)電量大幅提升，占全部發(fā)電量的比重有明顯增長。

各地區(qū)2021年累計(jì)風(fēng)電發(fā)電量(億千瓦時(shí))及占本地區(qū)總發(fā)電量比重

各地區(qū)2021年累計(jì)光伏發(fā)電量(億千瓦時(shí))及占本地區(qū)總發(fā)電量比重

　　2本季度全國總體消納情況

　　2.1 全年全國11省市風(fēng)光利用率達(dá)到100%，全國新能源消納利用水平整體較高。

　　四季度，全國棄風(fēng)電量59億千瓦時(shí)，風(fēng)電利用率96.9%，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn);全國棄光電量17.5億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電利用率97.8%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。全年全國棄風(fēng)電量206.1億千瓦時(shí)，風(fēng)電利用率96.9%，同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn);棄光電量67.8億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電利用率97.9%，與去年基本持平。新能源消納利用水平整體較高。

2021年全國棄風(fēng)率逐月變化情況

各地區(qū)2021年累計(jì)棄風(fēng)電量(億千瓦時(shí))及棄風(fēng)率

2021年全國棄光率逐月變化情況

各地區(qū)2021年累計(jì)棄光電量(億千瓦時(shí))及棄光率

　　2.2 2021年全國全社會(huì)用電量增速較高，為新能源消納創(chuàng)造有利條件。

　　2021年全社會(huì)用電量83128億千瓦時(shí)，同比增長10.3%。其中，四季度全社會(huì)用電量21477億千瓦時(shí)，同比增長3.3%，二產(chǎn)用電仍是全社會(huì)用電量增長的主要?jiǎng)恿?。分地區(qū)來看，西北、華中、南方地區(qū)用電增速高于全國平均水平。

四季度各區(qū)域全社會(huì)用電量同比增速情況

　　2.3 促進(jìn)清潔能源消納的重大工程取得新進(jìn)展。

　　2021年12月，世界裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站—豐寧電站投產(chǎn)發(fā)電，總裝機(jī)規(guī)模360萬千瓦，是華北地區(qū)唯一具有周調(diào)節(jié)性能的抽蓄電站。豐寧電站打造了世界最大的“超級(jí)充電寶”，一次蓄滿可儲(chǔ)存新能源電量近4000萬度，全年可消納新能源87億度，對(duì)于支撐華北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，快速跟蹤新能源出力具有重要作用，對(duì)加快推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和具有重要意義。世界最大規(guī)模的新能源分布式調(diào)相機(jī)群正式形成。11月8日，青海海南千萬千瓦級(jí)新能源基地首批11臺(tái)新能源分布式調(diào)相機(jī)全部投入使用，世界最大規(guī)模的新能源分布式調(diào)相機(jī)群正式形成，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦履茉聪{能力提升185萬千瓦。

　　3分區(qū)域消納情況

　　3.1 華北地區(qū)

　　四季度棄風(fēng)率6.2%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn);棄光率1.9%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　四季度，北京、天津基本無棄電問題，山東、山西、河北棄電率分別為1.2%、2.1%、3.7%，蒙西地區(qū)棄電率為7.7%，為華北地區(qū)最高，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。華北地區(qū)全年新能源棄電率3.6%，累計(jì)棄電量56.2億千瓦時(shí)。

　　3.2 西北地區(qū)

　　四季度棄風(fēng)率5.2%，同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn);棄光率5.8%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。四季度，西藏、陜西、新疆、甘肅、寧夏的新能源棄電問題均有明顯好轉(zhuǎn)，新能源棄電率同比分別下降6.4、3.8、2.7、0.8、0.3個(gè)百分點(diǎn)至21.5%、2.8%、6.1%、4.0%。受支撐電源建設(shè)進(jìn)度滯后及電網(wǎng)安全穩(wěn)定約束等因素影響，青豫直流送出能力受限，青海四季度新能源棄電率為10.8%，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。西北地區(qū)全年新能源棄電率5.4%，累計(jì)棄電量132.8億千瓦時(shí)。

　　3.3 東北地區(qū)

　　東北地區(qū)四季度棄風(fēng)率2.9%，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn);棄光率0.9%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　四季度，黑龍江、遼寧分別同比提高4.0、0.8個(gè)百分點(diǎn)至4.0%、2.3%，吉林、蒙東新能源棄電率為2.5%、2.2%，同比均降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)全年新能源棄電率2.0%，累計(jì)棄電量23.6億千瓦時(shí)。

　　3.4 中東部和南方地區(qū)

　　中東部和南方地區(qū)四季度新能源總體消納情況較好。

　　四季度，中部地區(qū)新能源棄電率為1.2%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn);東部地區(qū)新能源棄電率為0;南方地區(qū)新能源棄電量率為0.1%。其中河南棄電率為3.0%，棄電電量3.8億千瓦時(shí)，江西、貴州出現(xiàn)少量棄電量。中東部和南方地區(qū)全年新能源棄電率分別為1.2%、0%、0.1%，累計(jì)新能源棄電量為8.6億千瓦時(shí)。

　　4重點(diǎn)省份消納情況分析

　　4.1 消納情況顯著好轉(zhuǎn)的省份。

　　四季度，陜西、山東、山西、新疆等省區(qū)新能源利用率有明顯提升。從全年來看，湖南、新疆、甘肅等地區(qū)新能源消納利用情況顯著好轉(zhuǎn)。湖南。四季度湖南風(fēng)電利用率為100%，同比提升0.39個(gè)百分點(diǎn);光伏利用率為100%。2021年，湖南新能源發(fā)電利用率為99.2%，同比提升3.5個(gè)百分點(diǎn)。湖南新能源棄電問題持續(xù)好轉(zhuǎn)，一是全年供需形勢緊張，全社會(huì)用電量增速較高，且煤電發(fā)電量降低，新能源出力水平有所提升，為新能源消納提供了有利條件。二是湖南省建立了新能源年度消納預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整省內(nèi)新能源建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目布局，保障了新能源項(xiàng)目有序建設(shè)及并網(wǎng)消納。新疆。四季度新疆新能源利用率為92.3%，同比提升3個(gè)百分點(diǎn)。2021年，新疆新能源發(fā)電利用率為94.0%，同比提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。新疆新能源棄電問題持續(xù)好轉(zhuǎn)，一是得益于吉泉等特高壓直流外送通道輸電能力的提升，疆電外送規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是新疆全社會(huì)用電量增速較快，今年新疆全社會(huì)用電量同比增長10.8%，增速高于全國平均水平。三是新疆積極推動(dòng)電采暖項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)不斷擴(kuò)大綠電市場化交易規(guī)模。甘肅。四季度甘肅新能源利用率為95.5%，同比降低1個(gè)百分點(diǎn)。2021年，甘肅新能源發(fā)電利用率為96.8%，同比提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。甘肅新能源棄電問題持續(xù)好轉(zhuǎn)，一方面得益于祁韶等特高壓直流外送通道輸電能力的提升。另一方面，甘肅省大力推進(jìn)直購電交易、新能源替代自備電廠發(fā)電、清潔能源供暖和電能替代等示范工程，積極開展各類市場化互濟(jì)交易、合理安排省間交易與跨區(qū)現(xiàn)貨等措施，有效促進(jìn)了新能源消納。

　　4.2 消納情況需重點(diǎn)關(guān)注的省份。

　　四季度，青海、蒙西、黑龍江、河南新能源利用率有所下降。從全年來看，蒙西、青海等地區(qū)新能源消納利用情況有所降低。蒙西地區(qū)。四季度，蒙西地區(qū)風(fēng)電利用率為91.0%，同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn);光伏發(fā)電利用率為94.8%，同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。2021年，蒙西地區(qū)新能源利用率為92.3%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因?yàn)閮?nèi)蒙古受能耗雙控政策影響，2021年四季度全社會(huì)用電量同比增長僅為0.6%，新能源本地消納空間受限。且北方地區(qū)供暖周期長，受供熱機(jī)組“以熱定電”運(yùn)行方式影響，新能源消納受到制約。青海。四季度，青海省風(fēng)電利用率為94.8%，同比上升0.77個(gè)百分點(diǎn);光伏發(fā)電利用率為88.1%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。2021年，青海地區(qū)新能源利用率為87.3%，同比下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。一方面，2020年底新能源集中并網(wǎng)規(guī)模較大，在本地消納空間有限的情況下，為2021年新能源消納帶來較大壓力。另一方面，受支撐電源建設(shè)進(jìn)度滯后及電網(wǎng)安全穩(wěn)定約束等因素影響，青豫直流輸送新能源能力受限，制約新能源消納水平的提升。

　　5 2022年一季度及全年消納形勢研判

　　5.1 在碳達(dá)峰碳中和及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)一季度光伏、風(fēng)電新增并網(wǎng)規(guī)模仍保持一定增速。

　　為實(shí)現(xiàn)“十四五”新能源發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)光伏、風(fēng)電新增并網(wǎng)規(guī)模仍保持快速增長。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及“千鄉(xiāng)萬村沐光行動(dòng)”的全面推進(jìn)，戶用光伏裝機(jī)規(guī)模保持一定增速。一季度海上風(fēng)電將開啟無補(bǔ)貼時(shí)代，預(yù)計(jì)海上風(fēng)電裝機(jī)增速出現(xiàn)一定回落，但長期來看，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將保持持續(xù)增長。

　　5.2 一季度全國各地平均風(fēng)速隨月份增加呈增大趨勢，全國大部地區(qū)平均水平面總輻照量呈增加趨勢。

　　1-3月，全國各地風(fēng)況變化較為明顯，風(fēng)速高值區(qū)主要位于東北、西北東部的部分地區(qū)、青藏高原、川西高原、云貴高原等地平均風(fēng)速達(dá)到6.0m/s以上。1-3月，各地的太陽能資源變化較為明顯和復(fù)雜。平均水平面總輻照量高值區(qū)主要位于西北地區(qū)東部(青海、甘肅中北部)、西藏中部、云南西部等地。

　　5.3 以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目將在2022年陸續(xù)并網(wǎng)投產(chǎn)，新能源項(xiàng)目集中度增大，西部和北部部分地區(qū)消納壓力增大。第一批開工建設(shè)的風(fēng)光電基地主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西等省份，以就地消納和依托存量通道輸送為主，同步落實(shí)配套電網(wǎng)建設(shè)和消納措施是基地項(xiàng)目高效利用的保障。

　　5.4 重點(diǎn)輸電工程陸續(xù)投運(yùn)，存量輸電通道輸送能力進(jìn)一步提升，跨省跨區(qū)配置能力提高。2021年下半年，雅中—江西、陜北—武漢特高壓直流輸電工程、南昌至長沙特高壓交流輸電工程陸續(xù)投運(yùn)。2022年，荊門至武漢特高壓交流輸電工程，白鶴灘至江蘇特高壓直流輸電工程、閩越聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)工程將投產(chǎn)運(yùn)行，青豫直流等存量輸電通道新能源輸送能力進(jìn)一步提升。隨著重點(diǎn)輸電工程陸續(xù)投運(yùn)及存量輸電工程運(yùn)行方式優(yōu)化，風(fēng)光發(fā)電占比提升將不斷加速，全國新能源消納水平進(jìn)一步提高。

　　5.5 “東數(shù)西算”等國家戰(zhàn)略推動(dòng)西部地區(qū)全社會(huì)用電量快速增長、有力提升本地區(qū)新能源電力消納水平。

　　“東數(shù)西算”工程的算力樞紐主要分布于內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等等省區(qū)，均為我國清潔能源大省。隨著相關(guān)工程陸續(xù)開工投產(chǎn)，將促進(jìn)西部地區(qū)全社會(huì)用電量將持續(xù)增長，有利于風(fēng)電、光伏等綠色能源就地消納，同時(shí)為今后能源資源和算力資源的大范圍聯(lián)合優(yōu)化調(diào)配創(chuàng)造條件。

　　5.6 火電靈活性改造工程持續(xù)推進(jìn)，儲(chǔ)能將在保障新能源消納方面發(fā)揮更大作用。

　　內(nèi)蒙古等重點(diǎn)省區(qū)開展的火電靈活性改造工程將在2022年發(fā)揮重要作用。2022年重點(diǎn)抽水蓄能電站工程投產(chǎn)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到590萬千瓦，包括黑龍江荒溝抽水蓄能電站(4×300MW)、山東沂蒙抽水蓄能電站(4×300MW)、吉林敦化抽水蓄能電站(4×350MW)、浙江長龍山抽水蓄能電站(6×350MW)等。隨著《 “十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》的印發(fā)，儲(chǔ)能發(fā)展的相關(guān)體制機(jī)制將進(jìn)一步理順，推動(dòng)新型儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)發(fā)揮促進(jìn)新能源消納的作用。

　　5.7 2022年需持續(xù)關(guān)注新能源消納利用率情況。

　　隨著國家第一批大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地的開工建設(shè)和第二批項(xiàng)目的深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)2022年“三北”地區(qū)新能源將大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電，部分省區(qū)新能源消納利用面臨較大壓力，建議做好新增項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序的合理安排。