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東南亞清潔能源發(fā)展危與機(jī)

南方電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-03-23 11:14:59  作者:莫妙玲

  近日,全球頭部可再生能源公司總部位于阿布扎比的馬斯達(dá)爾公司(Masdar)的一名高管表示,該公司希望擴(kuò)大東南亞的清潔能源項(xiàng)目組合,并對(duì)這片市場(chǎng)充滿了“雄心壯志”。

  近年來(lái),以越南、印度等新興經(jīng)濟(jì)體加大制造業(yè)的發(fā)展,對(duì)電力需求爆發(fā)式增長(zhǎng),但這些國(guó)家主要電源還是以火電為主,包括新增電廠也是煤電廠居多。在加速全球清潔能源轉(zhuǎn)型的大背景下,東南亞國(guó)家紛紛承諾加快發(fā)展可再生能源,但可再生能源發(fā)電成本相比煤電要高昂得多,對(duì)于東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)是不可承受之重,這也給不少外資進(jìn)入東南亞提供了機(jī)會(huì)。

  歐美紛紛要終止化石燃料投資

  分析認(rèn)為,許多東南亞國(guó)家仍在考慮煤炭的一個(gè)關(guān)鍵原因是,東南亞擁有豐富的化石能源。印尼目前仍是全球最大動(dòng)力煤出口國(guó),而泰國(guó)也正在新建天然氣管道,計(jì)劃大力開采其本土天然氣資源。國(guó)際可再生能源署總干事卡梅拉接受路透社采訪時(shí)表示:“因?yàn)橘Y源豐富,東盟國(guó)家多位部長(zhǎng)都相信煤炭是他們更為廉價(jià)的選擇。”隨著越南等地顯著的成功案例,這種情況正在發(fā)生變化。但缺乏政策支持和資金投入限制了東南亞大部分地區(qū)廉價(jià)清潔能源的發(fā)展。這就形成了一個(gè)規(guī)則:清潔能源越建越便宜,但如果我們不建新項(xiàng)目,就永遠(yuǎn)無(wú)法降低這些成本。

  多年來(lái),美國(guó)和許多國(guó)際捐助國(guó)向煤炭、石油和天然氣領(lǐng)域投入了大量資金,導(dǎo)致東南亞國(guó)家對(duì)清潔能源的發(fā)展缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。據(jù)國(guó)際石油變革組織稱,僅出口信貸機(jī)構(gòu)每年就為化石燃料融資310億美元,其中相當(dāng)一部分用于支持亞洲的化石燃料。

  但這種情況正在改變,這兩年,歐洲主要的公共財(cái)政機(jī)構(gòu)宣布了終止對(duì)所有化石燃料的支持的政策,英國(guó)政府也承諾停止資助海外化石燃料項(xiàng)目。美國(guó)總統(tǒng)拜登新任命的總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里宣布,計(jì)劃終止美國(guó)進(jìn)出口銀行和發(fā)展金融公司等實(shí)體為“碳密集型”化石燃料項(xiàng)目提供公共財(cái)政,同時(shí)確保亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的參與,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IM)也緊隨其后。

  路透社在報(bào)道中認(rèn)為,減少化石燃料項(xiàng)目投資是避免問(wèn)題惡化的重要步驟,但是,決定將這筆錢從化石燃料中轉(zhuǎn)移出去僅僅是成功的一半。如果我們要達(dá)到減少碳排放目標(biāo),將其轉(zhuǎn)向東南亞等地的快速啟動(dòng)清潔能源同樣重要。

  可再生能源“錢”景可期

  IEA指出,盡管過(guò)去十年里全球可再生能源發(fā)電量顯著增長(zhǎng),但東南亞地區(qū)僅貢獻(xiàn)了很小的一部分。東盟十國(guó)曾作出能源轉(zhuǎn)型承諾,即到2025年一次能源消費(fèi)的23%來(lái)自于可再生能源,但目前這一比例僅略高于10%。

  過(guò)去幾年,在東南亞等新興市場(chǎng),尋求清潔能源交易的投資者數(shù)量不斷增加,而投資項(xiàng)目的渠道卻不健全。

  隨著在印尼145兆瓦漂浮光伏項(xiàng)目開發(fā)取得進(jìn)展,馬斯達(dá)爾公司目前致力于在附近國(guó)家的市場(chǎng)拓展。馬斯達(dá)爾公司業(yè)務(wù)開發(fā)和投資負(fù)責(zé)人表示,“我們正在探索馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)和越南的機(jī)會(huì)。我們將整個(gè)東盟地區(qū)視為關(guān)鍵市場(chǎng)。”

  事實(shí)上,東南亞地區(qū)可利用的可再生能源相對(duì)多元化,光伏、風(fēng)電、潮汐能、地?zé)崮艿荣Y源條件良好。近年來(lái),東南亞各國(guó)在可再生能源領(lǐng)域也作出了相應(yīng)努力,泰國(guó)、印尼等國(guó)的光伏規(guī)模出現(xiàn)一定增長(zhǎng),越南則在計(jì)劃建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。不過(guò),目前的投資力度仍不足以趕上全球可再生能源的發(fā)展步伐。

  衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一項(xiàng)指標(biāo)是該企業(yè)的盈利能力。金融分析師對(duì)東南亞國(guó)家市值最大的電力公司當(dāng)前財(cái)政年度和下一財(cái)政年度股本回報(bào)率的預(yù)測(cè)分別是11.7%和12.8%,可謂喜人。而衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的另一關(guān)鍵指標(biāo)是看其凈負(fù)債比率和長(zhǎng)期債務(wù)與總資產(chǎn)的比率。上一財(cái)政年度行業(yè)的平均負(fù)債比率是94%,長(zhǎng)期債務(wù)與總資產(chǎn)平均比率是45%。

  通過(guò)數(shù)據(jù)分析不難看出,亞洲特別是東南亞電力市場(chǎng)對(duì)于全球可再生能源設(shè)備投資者擁有極大的吸引力。那么,對(duì)他們而言挑戰(zhàn)又在哪里呢?筆者認(rèn)為,亞洲可再生能源市場(chǎng)面臨著兩大可解決的挑戰(zhàn):一是可再生能源相較于其他能源的競(jìng)爭(zhēng)力不足;二是在電力市場(chǎng)的開放或改革的背景下,清潔能源的發(fā)展出路。

  在東南亞地區(qū),主要傳統(tǒng)燃料如天然氣和電煤的價(jià)格較低,意味著可再生能源資源如太陽(yáng)能和風(fēng)能在這些市場(chǎng)上可能不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)??紤]到大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)用電價(jià)格較低,這對(duì)全球而言具有重要的意義。因此,政府對(duì)可再生能源項(xiàng)目的支持在中短期都非常關(guān)鍵,這種支持需要至少持續(xù)至可再生能源發(fā)電已經(jīng)或接近實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”。

  不可否認(rèn),可再生能源發(fā)電成本和傳統(tǒng)燃料發(fā)電成本間的差價(jià)在短期內(nèi)將一直存在。此外,可再生能源在電力市場(chǎng)放開或改革中所扮演的角色也將是另一大挑戰(zhàn)。電力市場(chǎng)放開或改革至少有兩個(gè)主要目的:提高電力企業(yè)的效率;降低終端用戶的用電成本。

  總而言之,盡管東南亞地區(qū)可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展存在一些挑戰(zhàn),但結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口規(guī)模、可再生能源目標(biāo)以及當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等綜合有利條件,從中長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)可再生能源投資者而言,這些地方將是最具吸引力的可增長(zhǎng)的市場(chǎng)。

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