2.2 平衡市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)

　　歐洲的平衡市場(chǎng)源于 2017 年 12 月 23 日歐盟委員會(huì) EB 條例，該條例給出一個(gè)指導(dǎo) 方針，使得各國(guó)可以在平衡市場(chǎng)中共享資源，從而使發(fā)電量始終與用電量相等。從實(shí)際達(dá) 成的效果來(lái)看，歐洲平衡市場(chǎng)與我國(guó)的調(diào)頻輔助服務(wù)類(lèi)似。 在平衡市場(chǎng)中，調(diào)度智能歸于 TSO 或者 DSO，參與平衡市場(chǎng)運(yùn)行和結(jié)算的市場(chǎng)成員 包括 BSP(BalanceServiceProvider，BSP)和 BRP(BalanceResponsibilityParty，BRP) 等。其中 BSP 提供平衡資源，在實(shí)際運(yùn)行中根據(jù)系統(tǒng)頻率變化或調(diào)度指令改變自身出力以 幫助系統(tǒng)恢復(fù)平衡，BRP 是承擔(dān)責(zé)任并參與不平衡結(jié)算的市場(chǎng)成員。

　　平衡市場(chǎng)將為需求側(cè)響應(yīng)、儲(chǔ)能以及綜合能源等提供新的參與機(jī)會(huì)，從而調(diào)動(dòng)他們加 入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以提高全社會(huì)用能效率。 歐洲的統(tǒng)一平衡市場(chǎng)建立在各國(guó)輔助服務(wù)的基礎(chǔ)上，目前主要的品種包括 FCR (Frequency Containment Reserve)、aFRR(automatic Frequency Restoration Reserve)、mFRR(manual Frequency Restoration Reserve)、Voltage Control、Black Start 等，大體上對(duì)應(yīng)我國(guó)的一次調(diào)頻、二次調(diào)頻、電壓控制、黑啟動(dòng)等。

　　2.3 容量市場(chǎng)是電能量市場(chǎng)的補(bǔ)充 但不同國(guó)家對(duì)此看法不一

　　目前各國(guó)對(duì)于容量市場(chǎng)的看法不一，對(duì)容量市場(chǎng)持正面看法的國(guó)家認(rèn)為，容量市場(chǎng)可 以確保電力運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行冗余投資以應(yīng)對(duì)極端天氣或極端條件下電力供應(yīng)問(wèn)題。對(duì)容量市場(chǎng) 持負(fù)面看法的國(guó)家則認(rèn)為，容量市場(chǎng)提高了全社會(huì)用電成本，而且對(duì)于容量市場(chǎng)能否引導(dǎo) 冗余投資持懷疑態(tài)度，這些國(guó)家認(rèn)為極端情況下的高電價(jià)是正常現(xiàn)象，相比容量市場(chǎng)可以 做到全生命周期用電成本最低。

　　美國(guó)： 美國(guó) PJM 設(shè)置了容量市場(chǎng)。PJM 等區(qū)域還意識(shí)到如果完全按照現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)出清， 電力公司將沒(méi)有動(dòng)力建設(shè)冗余備用機(jī)組，導(dǎo)致系統(tǒng)難以應(yīng)對(duì)極端天氣等突發(fā)情況，因此 PJM 早在 1998 年就設(shè)立了單獨(dú)的容量市場(chǎng)。PJM 容量市場(chǎng)也是一種“期貨市場(chǎng)”，由 PJM 交 易中心測(cè)算未來(lái) 3 年的必要容量需求，提前三年拍賣(mài)，包括一次基礎(chǔ)拍賣(mài)和后續(xù)的三次補(bǔ) 充拍賣(mài)(如 2023 年所需容量的基礎(chǔ)拍賣(mài)在 2020 年 5 月進(jìn)行)，保障電力公司競(jìng)拍得到容 量指標(biāo)后，有充足的時(shí)間進(jìn)行機(jī)組建設(shè)。在未來(lái)容量履約期內(nèi)，負(fù)有容量義務(wù)的電力公司 必須提供隨時(shí)可調(diào)用的容量，如果不足需要在日前容量二級(jí)市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)。 美國(guó) PJM 市場(chǎng)容量市場(chǎng)的拍賣(mài)機(jī)制與電能量市場(chǎng)類(lèi)似，同樣采用“邊際出清”機(jī)制。 電網(wǎng)計(jì)算出容量需求，各類(lèi)型機(jī)組根據(jù)其成本報(bào)價(jià)并按報(bào)價(jià)從低到高排序，直到容量需求 被滿足時(shí)的價(jià)格作為所有中標(biāo)機(jī)組的出清價(jià)格。 容量市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)的區(qū)別在于，容量市場(chǎng)的需求更加計(jì)劃性，而供給側(cè)較為市場(chǎng) 化，而電能量市場(chǎng)兩側(cè)都更加市場(chǎng)化。

　　英國(guó)： 容量市場(chǎng)規(guī)模由政府確定，然后通過(guò)拍賣(mài)在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)容量，最低出價(jià)者提供容量， 但如果未能交付，最低出價(jià)者將面臨嚴(yán)厲的處罰。英國(guó)第一次容量拍賣(mài)于 2014 年 12 月舉 行，目的是在 2018/19 年冬季提供足夠的產(chǎn)能，耗資近 10 億英鎊。英國(guó)政府在 2018/19 年度的第一期交付中確保了略高于 50 吉瓦的容量。但是容量市場(chǎng)也可能容易受到操縱，英 國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾展開(kāi)了一項(xiàng)調(diào)查，懷疑五家電力公司可能在其新電站計(jì)劃中提供了誤導(dǎo) 性信息從而影響了容量市場(chǎng)的價(jià)格。此外在英國(guó)早期的容量市場(chǎng)中，煤電成為了最主要的 受益者，這與公眾的普遍認(rèn)知不符(當(dāng)然我們認(rèn)為這是正常的)。

　　法國(guó)： 法國(guó)的容量市場(chǎng)選擇了去中心化的設(shè)計(jì)，電力零售商有義務(wù)提前四年根據(jù)客戶的峰值 需求確保容量，必須從發(fā)電站運(yùn)營(yíng)商那里購(gòu)買(mǎi)容量證書(shū)。法國(guó)冬天有巨大的容量需求，因 為法國(guó)大部分供暖都依賴(lài)于電力，鄰國(guó)比利時(shí)也希望通過(guò)容量市場(chǎng)為新建天然氣發(fā)電的投 資提供補(bǔ)貼。 在其他電力市場(chǎng)化程度更為極端的國(guó)家或地區(qū)，比如美國(guó)德州、加州以及德國(guó)等，均 不設(shè)置容量市場(chǎng)。