近日，河南駐馬店市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)。文件明確發(fā)展目標(biāo)：到2025年，駐馬店市新型儲能規(guī)模達(dá)到100萬千瓦以上、力爭達(dá)到150萬千瓦。

　　鼓勵優(yōu)先建設(shè)集中式儲能電站，提高利用效率。單個集中式儲能電站裝機(jī)容量規(guī)模以不低于10萬千瓦為宜，時長不低于2小時。

　　嚴(yán)格儲能容量配置情況考核。新能源項(xiàng)目投產(chǎn)后，配建或租賃的儲能設(shè)施未達(dá)到項(xiàng)目承諾水平的，按照未完成儲能容量對應(yīng)新能源容量規(guī)?？鄢洳⒕W(wǎng)容量。配套的儲能項(xiàng)目晚于新能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)的，由儲能項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)其滯后期間新能源場站發(fā)電損失。

　　對于新能源項(xiàng)目配建非獨(dú)立儲能和用戶側(cè)的非獨(dú)立儲能規(guī)模在1000千瓦時以上的儲能項(xiàng)目，除省財政在下一年度給予一次性獎勵外(2023年、2024年、2025年獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為140元/千瓦時、120元/千瓦時、100元/千瓦時)，受益財政給予適當(dāng)獎勵。

　　原文如下：

關(guān)于公開征求《駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)意見的公告

　　按照市政府工作安排，為加快推進(jìn)我市新型儲能發(fā)展，促進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，結(jié)合我市實(shí)際，我委起草了《駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，根據(jù)《駐馬店市人民政府工作規(guī)則》(駐政〔2020〕16號)規(guī)定，為確?！兑?guī)劃》的民主性、科學(xué)性，現(xiàn)特向社會廣大群眾征求意見和建議，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、反饋時間：2024年1月8日-1月14日

　　二、反饋方式：修改意見和建議請以電子郵件反饋至市發(fā)改委能源發(fā)展科郵箱(zmdfgwnyk@163.com)。

　　三、聯(lián)系方式：駐馬店市發(fā)改委能源發(fā)展科張理航0396-2601162

　　特此公告。

　　附件：駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)

　　2024年1月8日

駐馬店新型儲能發(fā)展規(guī)劃

　　新型儲能主要包括機(jī)械儲能、電化學(xué)儲能、蓄熱/蓄冷儲能、氫儲能等。新型儲能是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)手段和基礎(chǔ)裝備，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐，是催生能源新業(yè)態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。新型儲能在電網(wǎng)側(cè)削峰填谷、增強(qiáng)可再生能源消納能力、調(diào)頻輔助服務(wù)、延緩輸配電投資等方面發(fā)揮重要作用。為引導(dǎo)新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照駐馬店“十四五”能源、電力、可再生能源等專項(xiàng)規(guī)劃要求，重點(diǎn)明確新型儲能發(fā)展規(guī)模與布局規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　(一)新能源項(xiàng)目合理配置新型儲能設(shè)施。

　　2021年起河南省開始推動新型儲能規(guī)?；l(fā)展。年度風(fēng)光開發(fā)方案中的新能源項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照開發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設(shè)施，儲能設(shè)施投運(yùn)時間應(yīng)不晚于新能源項(xiàng)目投運(yùn)時間;如未投運(yùn)，電網(wǎng)不得調(diào)度和收購其電力電量。同一調(diào)度區(qū)域內(nèi)，優(yōu)先消納儲能配比高、時長長的新能源項(xiàng)目電力電量。2022年，河南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展2022年度省級獨(dú)立儲能電站示范項(xiàng)目(第一批)遴選工作的通知》，經(jīng)專家評審，駐馬店市有1個項(xiàng)目進(jìn)入試點(diǎn)名單，為平煤神馬集團(tuán)駐馬店市高新區(qū)獨(dú)立共享儲能項(xiàng)目一期(100MW/200MWh);2023年，河南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展第二批省級獨(dú)立儲能電站示范項(xiàng)目遴選工作的通知》，經(jīng)專家評審，駐馬店市有2個項(xiàng)目進(jìn)入試點(diǎn)名單，分別為華能驛城區(qū)抽水壓縮空氣復(fù)合儲能項(xiàng)目一期(100MW/400MWh)、三峽鵬輝汝南獨(dú)立共享儲能項(xiàng)目一期(100MW/200MWh)。2023年，河南省發(fā)改委印發(fā)《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)意見》，明確提出分布式光伏應(yīng)當(dāng)落實(shí)《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，承擔(dān)起成為合格電源的責(zé)任和義務(wù)，參與電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，并按照“光伏+儲能”等方式進(jìn)行開發(fā)，確保具備一次調(diào)頻等相關(guān)調(diào)節(jié)能力。分布式電源承載力評估等級為黃色、紅色的區(qū)域，通過加大電能替代力度、優(yōu)化用電負(fù)荷曲線、合理布局儲能設(shè)施、匯集升壓接入等方式可提升接入能力。通過配置儲能提升承載力的，一般黃色區(qū)域不低于裝機(jī)容量15%、2小時，紅色區(qū)域不低于裝機(jī)容量20%、2小時。

　　(二)新型儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　隨著新能源汽車的加快普及和新能源汽車制造業(yè)的迅速發(fā)展，動力電池開始實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)和大規(guī)模應(yīng)用。駐馬店依托鵬輝電源、惠強(qiáng)新材等企業(yè)，開展鋰電、鈉電新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)突破鋰電池、鈉電池能量密度、循環(huán)壽命、安全性能、生產(chǎn)成本、快充性能、濕法制膜等技術(shù)瓶頸，加快跟進(jìn)全固態(tài)鋰電池、鋰空氣電池、鋰硫電池等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用;依托駿化發(fā)展等企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校，加快攻克綠色制氫、氫能儲運(yùn)、車載儲氫等應(yīng)用技術(shù)，積極布局氫燃料電池產(chǎn)業(yè)。

　　(三)新型儲能發(fā)展配套政策持續(xù)完善。

　　探索建立新型儲能政策體系，健全市場化運(yùn)營機(jī)制。2023年，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新型儲能發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出完善獨(dú)立儲能項(xiàng)目價格政策、支持獨(dú)立儲能項(xiàng)目參與電力輔助服務(wù)市場，建立獨(dú)立儲能容量共享租賃制度，落實(shí)用戶側(cè)儲能峰谷電價政策，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制等市場化運(yùn)營機(jī)制，同時鼓勵加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，提出加大財政支持力度、建立健全儲能金融體系等新型儲能政策保障制度。上述新型儲能發(fā)展配套政策，為新型儲能商業(yè)應(yīng)用和市場化運(yùn)營創(chuàng)造了有利條件。

　　二、面臨形勢

　　(一)發(fā)展機(jī)遇。

　　構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為新型儲能發(fā)展提供重大機(jī)遇。新型電力系統(tǒng)要求源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動，具有綠色低碳、安全可控、靈活高效、智能互動等特征。碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署下，新能源發(fā)展按下“加速鍵”，預(yù)計至2025年駐馬店全市風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)將分別不低于100萬千瓦、260萬千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源出力穩(wěn)定性差，新能源消納壓力和電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險加大。新型儲能具有多重功能，具有快速響應(yīng)特性，可作為靈活性資源削峰填谷，平抑新能源并網(wǎng)波動性，擴(kuò)大新能源消納空間，對提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、頂峰能力、應(yīng)急備用能力、運(yùn)行效率、安全穩(wěn)定水平具有重要支撐作用。

　　能源科技革命為新型儲能技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了有利條件。受新能源發(fā)電、電動汽車及新興產(chǎn)業(yè)的大力推動，多類型儲能技術(shù)于近年來取得長足進(jìn)步，新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為能源技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。以鋰離子電池為代表的電化學(xué)儲能技術(shù)發(fā)展迅猛，鈉離子電池、液流電池等技術(shù)逐步具備規(guī)模化發(fā)展條件，固態(tài)電池、氫能儲氫等創(chuàng)新儲能技術(shù)百花齊放，技術(shù)進(jìn)步預(yù)計將帶動系統(tǒng)成本持續(xù)下降。

　　新型儲能產(chǎn)業(yè)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入積極動力。新型儲能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，目前駐馬店已具備新型儲能部分材料、電池的生產(chǎn)條件及下游新能源儲能應(yīng)用市場。立足駐馬店區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、市場基礎(chǔ)作用，加快布局集材料、電池組、器件、系統(tǒng)集成、創(chuàng)新應(yīng)用于一體的新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，催生能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入積極動力。

　　(二)面臨挑戰(zhàn)。

　　安全風(fēng)險管控體系需升級。作為高能量密度元件，儲能并網(wǎng)帶來的消防、運(yùn)維安全風(fēng)險不容忽視，新的元件給系統(tǒng)還帶來了新增考慮要素和安全維度，安全風(fēng)險防控范圍擴(kuò)大。

　　電力規(guī)劃設(shè)計、調(diào)度運(yùn)營模式需調(diào)整甚至重塑。從規(guī)劃設(shè)計看，儲能分散化接入增加了負(fù)荷預(yù)測難度，局域分散平衡單元的增多將減少跨區(qū)電力流需求，舊有的規(guī)劃要素和方式需要重新調(diào)整。從調(diào)度運(yùn)營看，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的技術(shù)運(yùn)行規(guī)范根據(jù)能量單向流動特征設(shè)計，儲能的雙向調(diào)節(jié)能力使得能量雙向流動成為可能，從而改變運(yùn)維、檢修、繼保配置模式。此外，用戶側(cè)儲能“不可調(diào)度”特點(diǎn)還將大大增加系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行復(fù)雜度。

　　新模式、新業(yè)態(tài)、新市場創(chuàng)新亟需取得突破。傳統(tǒng)電力商業(yè)模式以滿足用戶剛性需求的電能銷售為主，以儲能技術(shù)為驅(qū)動的業(yè)務(wù)革新將支撐單一電能銷售者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉串a(chǎn)銷一體者廣泛大規(guī)模出現(xiàn)。隨著信息流與能源流的深度耦合，虛擬電廠、“云儲能”等新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，技術(shù)創(chuàng)新亟需取得突破。當(dāng)前新型儲能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性仍有進(jìn)步空間，新型儲能參與各類電力市場機(jī)制需進(jìn)一步完善，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營成本有待市場化疏導(dǎo)，新模式新業(yè)態(tài)不夠豐富，穩(wěn)定、可持續(xù)的投資收益機(jī)制尚未完善。

　　三、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，著力推動新型儲能與新能源融合發(fā)展，著力健全市場化運(yùn)營機(jī)制，著力推動儲能科技進(jìn)步，著力完善政策制度，促進(jìn)新型儲能規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展，提升電力系統(tǒng)安全保障能力。

　　(二)基本原則。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與能源、電力相關(guān)規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌新型儲能產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，差異化布局發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。針對各類應(yīng)用場景，因地制宜多元化發(fā)展，優(yōu)化新型儲能建設(shè)布局，推動源網(wǎng)荷各側(cè)協(xié)同發(fā)展。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。鼓勵商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快新型儲能示范項(xiàng)目建設(shè)，先行先試形成典型經(jīng)驗(yàn)全面推廣。推動技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級、成本下降，有效支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)市場化可持續(xù)發(fā)展。

　　堅持市場主導(dǎo)、有序發(fā)展。明確新型儲能獨(dú)立市場地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)。引導(dǎo)儲能發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)、新能源裝機(jī)增長以及負(fù)荷特性變化趨勢先協(xié)調(diào)，避免儲能無序發(fā)展。建立健全市場管理體系，探索新型儲能市場新模式。

　　堅持立足安全、規(guī)范管理。加強(qiáng)新型儲能安全風(fēng)險防范，明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)國家新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核心部件產(chǎn)品安全質(zhì)量要求，逐步完善新型儲能技術(shù)、管理、監(jiān)測、評估體系，加大行業(yè)監(jiān)管力度，保障新型儲能項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的全過程安全。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，駐馬店市新型儲能規(guī)模達(dá)到100萬千瓦以上，力爭達(dá)到150萬千瓦。實(shí)現(xiàn)新型儲能由示范應(yīng)用進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用并向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)體系培育壯大，適應(yīng)新型儲能發(fā)展的市場機(jī)制初步建立健全，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟。

　　四、規(guī)劃布局要求

　　需求導(dǎo)向，合理布局。積極引導(dǎo)新能源電站以市場化方式配置合理規(guī)模的新型儲能。根據(jù)電力需求、負(fù)荷特性、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)網(wǎng)架等電力系統(tǒng)特征，科學(xué)確定各區(qū)域建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)項(xiàng)目合理布局。

　　集中建設(shè)，高效利用。鼓勵優(yōu)先建設(shè)集中式儲能電站，提高利用效率。單個集中式儲能電站裝機(jī)容量規(guī)模以不低于10萬千瓦為宜，時長不低于2小時。發(fā)揮新型儲能布局靈活的特點(diǎn)，就近就地高效利用。

　　因地制宜，科學(xué)選址。項(xiàng)目應(yīng)在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)，綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、消防安全、交通運(yùn)輸、水文地質(zhì)等要求，優(yōu)先在消防、應(yīng)急、電網(wǎng)接入等條件方便、經(jīng)濟(jì)，且遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的地區(qū)選址。

　　五、主要任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)新能源和新型儲能融合發(fā)展。

　　鼓勵存量以及增量新能源項(xiàng)目合理配置新型儲能設(shè)施。鼓勵已并網(wǎng)的存量新能源項(xiàng)目按照不低于裝機(jī)功率的15%、時長不少于2小時的要求配置新型儲能設(shè)施，項(xiàng)目企業(yè)后續(xù)開發(fā)新能源項(xiàng)目時，其存量項(xiàng)目配置的儲能容量可與新建項(xiàng)目配套的儲能容量疊加參與競爭排名。風(fēng)光開發(fā)方案中的增量新能源項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照開發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設(shè)施。

　　鼓勵電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)建設(shè)新型儲能設(shè)施。鼓勵在調(diào)峰調(diào)頻困難或電壓支撐能力不足的正陽、新蔡等大電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)新型儲能設(shè)施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對供電可靠性要求高的電力用戶因地制宜配置新型儲能設(shè)施，提升電力自平衡能力;鼓勵黨政機(jī)關(guān)、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能設(shè)施，提升應(yīng)急供電保障能力。鼓勵發(fā)展戶外儲能設(shè)施。

　　重點(diǎn)發(fā)展大型獨(dú)立儲能電站。發(fā)揮大型儲能電站調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、易于調(diào)度、方便管理等優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)容量不低于10萬千瓦時的獨(dú)立儲能電站。存量新能源項(xiàng)目增配的儲能設(shè)施，原則上按照大型獨(dú)立儲能電站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。新能源項(xiàng)目已配建的新型儲能設(shè)施，按照自愿原則，在具有獨(dú)立法人資格，具備獨(dú)立計量、控制等技術(shù)條件，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，并接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度的基礎(chǔ)上，鼓勵其轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能設(shè)施。

　　支持新能源項(xiàng)目租賃獨(dú)立儲能容量。鼓勵年度風(fēng)光開發(fā)方案中的新能源企業(yè)采用租賃或共建共享方式配建儲能設(shè)施。支持存量新能源項(xiàng)目優(yōu)先通過租賃大型獨(dú)立儲能電站容量實(shí)現(xiàn)儲備調(diào)節(jié)功能。對以后申請納入年度風(fēng)光開發(fā)方案的新能源項(xiàng)目，租賃獨(dú)立儲能項(xiàng)目容量并簽訂10年以上長期租賃協(xié)議的，同等條件下優(yōu)先納入。長時(超過2小時)儲能項(xiàng)目容量租賃給新能源項(xiàng)目時，可按照比例折算到2小時系統(tǒng)功率。儲能項(xiàng)目建成投產(chǎn)6個月后，匹配的新能源項(xiàng)目仍未建成的，相應(yīng)的儲能容量可重新選擇新能源企業(yè)進(jìn)行租賃。

　　專欄2 新型儲能示范項(xiàng)目

　　集中共享新型儲能示范項(xiàng)目：加快推進(jìn)第一批、第二批省級獨(dú)立儲能電站示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。適時在遂平縣、上蔡縣、新蔡縣等地區(qū)開展獨(dú)立儲能電站示范項(xiàng)目申報工作，支持建設(shè)國能上蔡生物發(fā)電有限公司100MW/200MWh儲能電站項(xiàng)目。

　　多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目配套儲能項(xiàng)目：在具備條件的地區(qū)建設(shè)一批風(fēng)光儲項(xiàng)目配套儲能項(xiàng)目。鼓勵開展“風(fēng)光火儲”、“風(fēng)光水儲”等一體化示范。

　　常規(guī)電源配置儲能項(xiàng)目：探索開展一批火儲、水儲聯(lián)合調(diào)頻示范項(xiàng)目。

　　大型新型儲能調(diào)峰電站項(xiàng)目：在具備條件的內(nèi)陸地區(qū)或內(nèi)陸火電機(jī)組既有廠址，探索試點(diǎn)建設(shè)大型新型儲能調(diào)峰電站。

　　(二)勵新型儲能多元化發(fā)展。

　　開展多元技術(shù)路線試點(diǎn)示范。持續(xù)推進(jìn)技術(shù)成熟、低成本鋰離子電池技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。重點(diǎn)開展鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池等高能量密度儲能技術(shù)試點(diǎn)示范應(yīng)用。加快可再生能源富余電力制(儲)氫技術(shù)研究和示范應(yīng)用。以需求為導(dǎo)向，推動多種儲能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，探索多技術(shù)路線復(fù)合型儲能試點(diǎn)示范。

　　促進(jìn)分布式儲能靈活多樣應(yīng)用。針對工業(yè)、通信、金融等用電量大且對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的電力用戶，根據(jù)優(yōu)化商業(yè)模式和系統(tǒng)運(yùn)行模式需求配置新型儲能，提高綜合用能效率效益。圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等終端用戶，以及具備條件的農(nóng)村用戶，依托分布式新能源、微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等配置新型儲能，探索電動汽車在分布式供能系統(tǒng)中的應(yīng)用，提高用能質(zhì)量，降低用能成本。積極推動不間斷電源、充換電設(shè)施等用戶側(cè)分散式儲能設(shè)施建設(shè)，探索電動汽車、智能用電設(shè)施與電網(wǎng)雙向互動模式，鼓勵虛擬電廠等聚合技術(shù)應(yīng)用示范，提升用能靈活性。圍繞政府、醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶需求，在安全可靠前提下，建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能作為應(yīng)急備用電源。結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動新型儲能與智慧城市、鄉(xiāng)村振興、智慧交通等領(lǐng)域的跨界融合。

　　推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)資源，合理配置各類儲能，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，鼓勵以源網(wǎng)荷儲一體化方式開展內(nèi)部聯(lián)合調(diào)度，提高源網(wǎng)荷儲靈活互動水平，最大化調(diào)動或發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的地區(qū)，鼓勵開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)。

　　專欄3 新型儲能技術(shù)示范

　　全釩液流電池、鐵鉻液流電池、鋅溴液流電池等技術(shù)示范。

　　鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池技術(shù)示范。

　　鋰離子電池高安全規(guī)模化示范應(yīng)用。

　　超導(dǎo)儲能、超級電容儲能技術(shù)示范。

　　飛輪儲能技術(shù)示范。

　　風(fēng)光儲氫一體化、核能制氫等技術(shù)示范。

　　復(fù)合型儲能技術(shù)示范。

　　(三)加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。

　　促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。引進(jìn)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的儲能骨干企業(yè)，聚焦建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動“材料—電池—終端—檢測—回收”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異化發(fā)展，通過政企合作建設(shè)二級儲能架構(gòu)，統(tǒng)籌推動新型儲能應(yīng)用，重點(diǎn)支持鵬輝電源、平煤采日儲能等儲能電池生產(chǎn)企業(yè)參與本地新能源項(xiàng)目、電網(wǎng)側(cè)、工商業(yè)用戶側(cè)配儲，打造新能源電池特色產(chǎn)業(yè)集群。支持河南省鵬輝電源有限公司2.8MW/6.02MWh儲能項(xiàng)目、駐馬店中集華駿車輛有限公司2.848MW/5.696MWh儲能項(xiàng)目、河南省鵬輝電源有限公司2MW/4.45MWh儲能項(xiàng)目建設(shè)。

　　加強(qiáng)新型儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開展磷酸鐵鋰電池、鈉離子電池、液流電池等儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)有機(jī)融合，鼓勵電池頭部企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升新型儲能領(lǐng)域創(chuàng)新能力。

　　專欄4新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向

　　重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵鋰電池、鈉離子電池、液流電池等儲能關(guān)鍵核心技術(shù)。在具備條件的地區(qū)建設(shè)一批儲能電池新材料產(chǎn)業(yè)基地，健全先進(jìn)適用正負(fù)極材料、電解質(zhì)、隔膜、集流體等產(chǎn)業(yè)鏈。在具備條件的地區(qū)探索發(fā)展液流電池產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵電池管理系統(tǒng)(BMS)、儲能變流器(PCS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)及相關(guān)芯片、電子元器件、軟件系統(tǒng)等的研發(fā)和制造。鼓勵具備條件地區(qū)提前布局儲能電站退役管理、電池回收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢舊電池及儲能材料的資源化和循環(huán)利用，研究電池一致性管理、安全評估和溯源系統(tǒng)。積極完善咨詢設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、運(yùn)營維護(hù)、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等配套服務(wù)業(yè)。

　　(四)健全新型儲能市場化運(yùn)營機(jī)制。

　　完善獨(dú)立儲能項(xiàng)目價格政策。在進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場前，獨(dú)立儲能項(xiàng)目放電、充電時，原則上分別作為發(fā)電和用電市場主體參與中長期交易。2025年年底前迎峰度冬、迎峰度夏期間，獨(dú)立儲能項(xiàng)目按照電網(wǎng)調(diào)度指令在高峰(含尖峰)時段放電的，由電網(wǎng)企業(yè)收購，上網(wǎng)電價按照當(dāng)月煤電市場化交易均價的1.64倍執(zhí)行;充電時，可選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，其各時段充電電量享受分時電價政策。獨(dú)立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場后，獨(dú)立儲能電站用電電價、上網(wǎng)電價按照現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結(jié)算。我市規(guī)定與上級部門今后出臺的儲能電價政策不一致的，按照上級政策予以調(diào)整。

　　支持獨(dú)立儲能項(xiàng)目參與電力輔助服務(wù)市場。獨(dú)立儲能項(xiàng)目參與電力輔助服務(wù)市場交易時，按照河南省火電機(jī)組第一檔調(diào)峰輔助服務(wù)交易價格優(yōu)先出清，調(diào)峰補(bǔ)償價格報價上限暫定為0.3元/千瓦時。已并網(wǎng)的存量新能源項(xiàng)目按照要求配置儲能設(shè)施并達(dá)到獨(dú)立儲能運(yùn)行條件要求的，參與輔助服務(wù)分?jǐn)倳r給予一定減免。

　　建立獨(dú)立儲能容量共享租賃制度。按照河南省發(fā)展改革委年度發(fā)布的容量租賃參考價(2023年磷酸鐵鋰儲能電站容量租賃參考價不超過200元/千瓦時·年)，鼓勵新能源企業(yè)和獨(dú)立儲能項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)當(dāng)年租賃參考價簽訂10年以上長期租賃協(xié)議。儲能項(xiàng)目容量在河南電力交易中心統(tǒng)一登記備案，容量可根據(jù)調(diào)峰需求由新能源企業(yè)在全省范圍內(nèi)租賃使用。河南電力交易中心按月度組織租賃交易，交易結(jié)果作為新能源企業(yè)配置儲能容量的依據(jù)。

　　落實(shí)用戶側(cè)儲能峰谷電價政策。儲能設(shè)施充電執(zhí)行谷段電價政策，每日23時至次日7時谷段時間充電時，谷段電價按平段電價的41%執(zhí)行，其中，每年1月、7月、8月、12月谷段電價按平段電價的47%執(zhí)行。上述政策如有調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。政府性基金及附加、容(需)量電價不參與浮動。

　　優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。提高獨(dú)立儲能項(xiàng)目調(diào)度頻次，獨(dú)立儲能項(xiàng)目每年調(diào)用完全充放電次數(shù)原則上不低于350次;為保障電力可靠供應(yīng)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定，在電力供應(yīng)緊張等特殊時段發(fā)揮作用的，視情況對獨(dú)立儲能電站給予適當(dāng)補(bǔ)償。同一調(diào)度區(qū)域內(nèi)，優(yōu)先調(diào)度儲能配比高的新能源項(xiàng)目，容量比例相同的情況下優(yōu)先調(diào)度儲能時長長的新能源項(xiàng)目。

　　(五)健全新型儲能行業(yè)管理體系。

　　分級分類管理。根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展、新能源項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展情況提出集中式新型儲能布局規(guī)劃建議，并定期滾動調(diào)整。適時組織開展集中式新型儲能示范項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持符合布局規(guī)劃、電力系統(tǒng)亟需、前期工作充分、技術(shù)示范性強(qiáng)的項(xiàng)目納入示范。納入年度建設(shè)方案的風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目的配建新型儲能項(xiàng)目視同列入新型儲能規(guī)劃。

　　強(qiáng)化安全管理。明確產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，加強(qiáng)全過程責(zé)任落實(shí)和安全管控，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入、設(shè)計咨詢、施工調(diào)試、質(zhì)量控制、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急消防處置等各環(huán)節(jié)安全管理要求。項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。嚴(yán)格設(shè)備和核心部件把關(guān)，根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。加強(qiáng)新型儲能項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對新型儲能項(xiàng)目安全運(yùn)行情況的全方位監(jiān)督和評估。

　　健全標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)國家、行業(yè)新型儲能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)儲能標(biāo)準(zhǔn)體系與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。完善新型儲能并網(wǎng)性能、輔助服務(wù)性能等相關(guān)技術(shù)要求，加快開展規(guī)?；瘍δ芗赫{(diào)控、分布式儲能聚合調(diào)控等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。電網(wǎng)企業(yè)要牽頭加快制定出臺儲能電站接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計、并網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)行控制等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及測試驗(yàn)收、安全隱患排查、電池系統(tǒng)定期檢驗(yàn)、應(yīng)急管理等規(guī)范規(guī)則。健全新型儲能檢測和認(rèn)證體系，積極培育新型儲能產(chǎn)業(yè)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　做好并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)新型儲能項(xiàng)目布局規(guī)劃，統(tǒng)籌開展電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，建立和優(yōu)化適應(yīng)新型儲能項(xiàng)目建設(shè)周期的接網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理流程，明確并網(wǎng)接入、調(diào)試驗(yàn)收流程與工作時限，為新型儲能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持按市場化原則，積極優(yōu)化儲能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，提升新型儲能利用率，加快制定完善各類型儲能設(shè)施調(diào)度運(yùn)行規(guī)程和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，明確調(diào)度關(guān)系歸屬、功能定位、運(yùn)行方式等。

　　六、環(huán)境影響分析

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行環(huán)境影響評價，切實(shí)減少新型儲能發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　(一)環(huán)境影響分析。

　　新型儲能項(xiàng)目建設(shè)施工期間，主要有噪聲、揚(yáng)塵、廢水、固體廢物、植被破壞、水土流失等環(huán)境影響;新型儲能項(xiàng)目運(yùn)行期間，主要有電磁輻射(工頻電場、磁場)、噪聲、固體廢物、廢液、危險廢物等環(huán)境影響。

　　(二)環(huán)境保護(hù)措施。

　　規(guī)劃實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行儲能電站環(huán)境影響評價制度。加強(qiáng)覆蓋新型儲能項(xiàng)目布局、建設(shè)、運(yùn)營和退役等全生命周期的環(huán)境保護(hù)，儲能企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行過程中的環(huán)境監(jiān)測和事故防范。堅守生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田，在規(guī)劃選址、并網(wǎng)線路等方面嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線。強(qiáng)化施工期環(huán)境保護(hù)及大氣、水、固體廢物污染防治措施，加強(qiáng)儲能項(xiàng)目建設(shè)過程中的水土保持和環(huán)境保護(hù)修復(fù)。采取措施降低儲能設(shè)施運(yùn)行噪音和電網(wǎng)電磁輻射等區(qū)域性環(huán)境影響。按規(guī)定設(shè)置疏散通道、消防滅火設(shè)施和綜合消防技術(shù)措施，制定火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)危險廢物處置要求，對廢棄電池及電子元件按相關(guān)規(guī)定處置，強(qiáng)化儲能電池氣體、電解液等意外泄露和變壓器事故排油的預(yù)防、監(jiān)測和緊急處理措施。

　　(三)環(huán)境保護(hù)預(yù)期效果。

　　新型儲能項(xiàng)目通過嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)環(huán)境保護(hù)和污染防治措施并達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后，環(huán)境風(fēng)險事故出現(xiàn)概率較低，對生態(tài)環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)。通過新型儲能技術(shù)應(yīng)用，可提高新能源和可再生能源消納水平，實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)替代，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。

　　七、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。

　　建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。做好新型儲能與國土空間、能源、電力等規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全覆蓋項(xiàng)目投資建設(shè)、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行考核、價格形成等方面的配套機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)區(qū)、縣要落實(shí)屬地責(zé)任，科學(xué)有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，精心組織實(shí)施。各有關(guān)企業(yè)是規(guī)劃實(shí)施的主體，要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

　　(二)加大政策支持。

　　加大財政支持力度。對于新能源項(xiàng)目配建非獨(dú)立儲能和用戶側(cè)的非獨(dú)立儲能規(guī)模在1000千瓦時以上的儲能項(xiàng)目，投入使用并通過核查驗(yàn)收后，除省財政在下一年度給予一次性獎勵外(2023年、2024年、2025年獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為140元/千瓦時、120元/千瓦時、100元/千瓦時)，受益財政給予適當(dāng)獎勵。

　　建立健全儲能金融體系。強(qiáng)化綠色金融政策保障，建立新型儲能項(xiàng)目融資對接項(xiàng)目庫，加大專項(xiàng)再貸款支持力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專項(xiàng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率，鼓勵融資利率參照同期專項(xiàng)債項(xiàng)目利率執(zhí)行。支持電池企業(yè)創(chuàng)新開展儲能設(shè)備租賃業(yè)務(wù)或以設(shè)備直接入股、合同能源管理等方式參與儲能項(xiàng)目建設(shè)，探索多樣化商業(yè)模式。

　　(三)規(guī)范監(jiān)督管理。

　　建立獨(dú)立儲能電站和用戶側(cè)儲能納規(guī)機(jī)制。獨(dú)立儲能電站項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況每半年滾動更新發(fā)布，用戶側(cè)儲能設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況每月滾動更新發(fā)布。

　　強(qiáng)化新型儲能項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督。新型儲能項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收前要按照要求完成主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗(yàn)、整站調(diào)試試驗(yàn)以及消防驗(yàn)收，并網(wǎng)后要及時完成并網(wǎng)檢測。獨(dú)立儲能項(xiàng)目要接入電力調(diào)度平臺，開展在線運(yùn)行監(jiān)測。

　　嚴(yán)格儲能容量配置情況考核。新能源項(xiàng)目投產(chǎn)后，配建或租賃的儲能設(shè)施未達(dá)到項(xiàng)目承諾水平的，按照未完成儲能容量對應(yīng)新能源容量規(guī)模扣除其并網(wǎng)容量。配套的儲能項(xiàng)目晚于新能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)的，由儲能項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)其滯后期間新能源場站發(fā)電損失。

　　加快獨(dú)立儲能項(xiàng)目建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)儲能項(xiàng)目并網(wǎng)事宜。獨(dú)立儲能項(xiàng)目配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)事宜按照新能源配套送出工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，儲能企業(yè)自建的配套送出工程建成并穩(wěn)定運(yùn)行后，由電網(wǎng)企業(yè)適時回購。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督評估。

　　市發(fā)展改革委組織開展規(guī)劃評估工作，密切跟蹤規(guī)劃實(shí)施情況，必要時按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行滾動修編。建立健全涵蓋項(xiàng)目實(shí)施、并網(wǎng)接入、市場機(jī)制建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、安全管理等方面的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，保障新型儲能發(fā)展全過程安全規(guī)范、公平公正、高效利用。強(qiáng)化新型儲能項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)測和評估，要會同相關(guān)部門定期清理和廢止長時間未開工的項(xiàng)目，要著力避免和解決新型儲能“建而不用”、“建而不調(diào)”等問題。加強(qiáng)安全風(fēng)險防范和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化消防安全管理，全面提升安全水平。