北斗系統(tǒng)是國家著眼安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施，通過5G與北斗技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)和精準(zhǔn)協(xié)同，向社會(huì)提供高可靠的時(shí)空信息服務(wù)。我國全面實(shí)施北斗發(fā)展和新基建戰(zhàn)略，已建成目前全球最大5G+北斗高精度定位系統(tǒng)。為更好地賦能千行百業(yè)，全國人大代表、中國移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春從多個(gè)方面提出建議，加大5G+北斗高精度定位在自動(dòng)駕駛、智慧港航、智慧民航、無人機(jī)、測量測繪、防災(zāi)減災(zāi)、共享出行及大眾消費(fèi)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

　　5G+北斗有力支撐社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　2020年，北斗系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)，為全球用戶提供定位導(dǎo)航等服務(wù)，全球定位精度可達(dá)到五至十米，授時(shí)精度可達(dá)到十到二十納秒。趙大春表示，“5G+北斗”將成為智能時(shí)代最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。中共中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議明確指出要系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G建設(shè)，實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程。5G作為新一代信息技術(shù)，具有大帶寬、低時(shí)延、廣連接的技術(shù)特性，北斗系統(tǒng)具有導(dǎo)航、定位、授時(shí)和短報(bào)文通信等能力。5G與北斗的融合可以實(shí)現(xiàn)天地一體、通導(dǎo)一體，促進(jìn)萬物智聯(lián)與精準(zhǔn)協(xié)同，將成為新基建邁向數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造不可或缺的重要支撐。

　　趙大春介紹，通過建設(shè)北斗地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站，利用5G等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)可向北斗基準(zhǔn)站網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的用戶提供動(dòng)態(tài)亞米級(jí)、厘米級(jí)和靜態(tài)毫米級(jí)高精度定位服務(wù)。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，5G+北斗高精度定位可用于工程建設(shè)、測量測繪、環(huán)境監(jiān)測、碼頭裝卸、機(jī)場調(diào)度等領(lǐng)域;在新興領(lǐng)域，自動(dòng)駕駛、智慧交通、智慧物流、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、無人機(jī)、手機(jī)高精度定位等北斗融合創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展迅速。5G與北斗融合的高精度定位基礎(chǔ)設(shè)施將有力促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，助力數(shù)字中國建設(shè)。

　　5G+北斗高精度定位取得積極進(jìn)展

　　趙大春表示，目前我國5G+北斗高精度定位在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合應(yīng)用、生態(tài)建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展。

　　一是建成全球規(guī)模最大5G+北斗高精度定位系統(tǒng)。我國全面實(shí)施北斗發(fā)展戰(zhàn)略和新基建戰(zhàn)略，積極開展5G基站和北斗地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站建設(shè)。截至2020年12月，三家運(yùn)營商已在全國建設(shè)開通5G基站超過71萬個(gè)，為全國所有地級(jí)市和部分重點(diǎn)縣城提供5G服務(wù)。國內(nèi)若干單位都已經(jīng)啟動(dòng)北斗地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站建設(shè)工作，其中，中國移動(dòng)依托現(xiàn)有5G基站站址，在全國范圍內(nèi)建設(shè)超過四千座北斗地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站，建成全球規(guī)模最大的5G+北斗高精度定位系統(tǒng)，可面向全國31個(gè)省(區(qū)、市)廣大區(qū)域提供高精度定位服務(wù)。

　　二是融合應(yīng)用場景穩(wěn)步拓展，應(yīng)用示范效果初顯。5G+北斗高精度定位技術(shù)通過與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等其他技術(shù)相配合，融入國家核心基礎(chǔ)設(shè)施，已在監(jiān)測檢測、自動(dòng)駕駛、測量測繪、智慧港航等場景中得到應(yīng)用。中遠(yuǎn)海運(yùn)、上汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)等在全國范圍積極打造了多個(gè)高精定位應(yīng)用示范。如在上海，打造了東海大橋洋山港智能集卡編隊(duì)，在國際上首次實(shí)現(xiàn)5G+自動(dòng)駕駛重卡商業(yè)化落地;在湖北武漢，打造了目前國內(nèi)規(guī)模最大的智能網(wǎng)聯(lián)示范項(xiàng)目，示范區(qū)面積21平方公里，5G智慧道路26公里;在江蘇蘇州，打造了高鐵新城5G+智慧路口，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)基于5G無線空口的車路協(xié)同多業(yè)務(wù)驗(yàn)證;在廣西南寧，打造了全國首個(gè)邊坡檢測領(lǐng)域的5G+北斗精準(zhǔn)定位融合應(yīng)用項(xiàng)目等。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈廣泛協(xié)同，行業(yè)生態(tài)初步建立。5G+北斗融合應(yīng)用正在進(jìn)入千行百業(yè)，包括交通運(yùn)輸、測量測繪、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，服務(wù)國家重要基礎(chǔ)設(shè)施。交通運(yùn)輸部等部委印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見，提出持續(xù)推動(dòng)北斗高精度定位技術(shù)在交通行業(yè)的深度應(yīng)用，引導(dǎo)落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略。在國資委指導(dǎo)下，中央企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立了中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，設(shè)立“北斗融合創(chuàng)新”專委會(huì)，聯(lián)合生態(tài)合作伙伴共同促進(jìn)5G+北斗高精度定位產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展，共同推進(jìn)北斗應(yīng)用規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　力推北斗與5G產(chǎn)業(yè)深度融合

　　雖然取得了一些進(jìn)展，但趙大春坦承，5G+北斗高精度定位目前還面臨一些問題與挑戰(zhàn)，比如基礎(chǔ)設(shè)施資源尚未融合共享，缺乏相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及配套發(fā)展政策，產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善等。為更好地推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，他提出三方面建議。

　　首先，加強(qiáng)5G+北斗高精度定位國家頂層設(shè)計(jì)，建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善以5G和北斗為核心的國家綜合時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，將5G+北斗高精度定位納入國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，形成通導(dǎo)一體、統(tǒng)一銜接的國家綜合時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系。二是立足于5G和北斗的實(shí)際發(fā)展情況以及我國基本國情，建立政府部門間、軍隊(duì)地方間的工作協(xié)同機(jī)制，出臺(tái)全國層面的5G+北斗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共享和保護(hù)方面的法律法規(guī)。三是對現(xiàn)有5G+北斗基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行資源整合和統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)運(yùn)營單位的資質(zhì)要求及審核管理，保障國家安全和長遠(yuǎn)利益，建立完善的5G+北斗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化我國在國際上的領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　其次，加快5G+北斗高精度定位產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是將5G+北斗高精度定位融合應(yīng)用納入交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃，印發(fā)5G+北斗高精度定位工作指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局。二是建議加快5G+北斗高精度定位的行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，促進(jìn)行業(yè)管理制度完善，為5G+北斗高精度定位應(yīng)用規(guī)模化推廣創(chuàng)造有利條件。三是出臺(tái)系列化扶持政策及配套支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈加快推出支持北斗三號(hào)的高精度定位芯片、模組和終端產(chǎn)品，滿足行業(yè)推廣需要。

　　最后，引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造5G+北斗高精度定位示范標(biāo)桿，加快應(yīng)用推廣。一是建議在國家、地方多層級(jí)設(shè)立5G+北斗高精度定位重點(diǎn)示范專項(xiàng)，鼓勵(lì)智慧高速、自動(dòng)駕駛、智慧港航、智慧民航、無人機(jī)、測量測繪、防災(zāi)減災(zāi)、共享出行及大眾消費(fèi)等領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)參與，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模應(yīng)用。二是建議由政府牽頭，推動(dòng)各方深入研究5G+北斗高精度定位的商業(yè)模式與可持續(xù)發(fā)展策略，推動(dòng)智能手機(jī)等民生領(lǐng)域終端支持高精度定位和高精度地圖，加快5G+北斗高精度定位進(jìn)入大眾消費(fèi)和民生領(lǐng)域。