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國(guó)家電網(wǎng)公司2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議解讀

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-02-10 09:51:31  作者:高雅

  安全是一切工作的基礎(chǔ),是國(guó)家電網(wǎng)有限公司工作的生命線。今年公司“兩會(huì)”指出,要增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)立底線思維,站在總體國(guó)家安全觀的高度,把安全第一的理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),確保電網(wǎng)安全發(fā)展、企業(yè)長(zhǎng)治久安。

  在“十四五”開(kāi)局之年,公司安全生產(chǎn)工作面臨哪些新挑戰(zhàn)、將如何開(kāi)展?又有哪些重點(diǎn)工作?公司2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議給出答案。

  統(tǒng)籌發(fā)展與安全 確保公司和電網(wǎng)安全發(fā)展

  公司“兩會(huì)”強(qiáng)調(diào),推進(jìn)公司“十四五”發(fā)展,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,做到“四個(gè)統(tǒng)籌好”。其中一個(gè)就是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全“兩件大事”。

  公司2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議指出,面向“十四五”,公司處于系統(tǒng)大發(fā)展、電網(wǎng)大建設(shè)、能源大轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展階段,安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、階段性、體制性風(fēng)險(xiǎn)依然突出,安全工作一刻也不能放松。

  針對(duì)電力安全風(fēng)險(xiǎn),公司已經(jīng)制定了加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,明確了51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。今年1月,國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理督辦通報(bào)工作的通知》,要求對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患實(shí)行提級(jí)管控和督辦。公司此次會(huì)議強(qiáng)調(diào),各單位要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門及公司要求,主動(dòng)履行季度報(bào)告制度,加快重大隱患治理,扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

  在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行上,公司將從抓好主網(wǎng)穩(wěn)定管理、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理、加強(qiáng)二次和電力監(jiān)控系統(tǒng)管理三個(gè)方面著手,加強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定管理與運(yùn)行控制,全面提高風(fēng)險(xiǎn)感知、異常管控和應(yīng)急處突能力。

  受經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)等因素影響,預(yù)計(jì)今年電網(wǎng)負(fù)荷仍會(huì)保持較高增長(zhǎng)。公司2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,各單位要結(jié)合今年實(shí)際,及早采取措施,從做好負(fù)荷預(yù)測(cè)分析、加強(qiáng)電力電量平衡管控、強(qiáng)化需求側(cè)管理、強(qiáng)化重要活動(dòng)保電四個(gè)方面細(xì)化舉措,充分做好應(yīng)對(duì)電力平衡矛盾的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  公司是重資產(chǎn)企業(yè),電網(wǎng)設(shè)備占資產(chǎn)總量的80%以上。此次會(huì)議明確,要全力加強(qiáng)設(shè)備精益管理,從加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維保障、設(shè)備檢修管理、技術(shù)監(jiān)督管理及提升配網(wǎng)供電保障能力四個(gè)方面提高設(shè)備專業(yè)管理質(zhì)效。

  高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”發(fā)展的主題。公司“兩會(huì)”提出要全要素發(fā)力、提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。面向“十四五”,公司在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑼苿?dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。

  在質(zhì)量提升方面,公司將落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)戰(zhàn)略,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、建設(shè)施工等環(huán)節(jié)加大質(zhì)量權(quán)重,推動(dòng)裝備邁向中高端;堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng),健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督,嚴(yán)把工程設(shè)備入網(wǎng)關(guān)。

  在效益提升方面,公司將深化資產(chǎn)全壽命周期管理,推進(jìn)全壽命周期成本(LCC)分析應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本顯性管理;強(qiáng)化“資產(chǎn)墻”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),統(tǒng)籌設(shè)備管理安全、質(zhì)量、成本等因素,實(shí)現(xiàn)檢修投資綜合最優(yōu);加強(qiáng)市場(chǎng)、計(jì)劃、運(yùn)行、檢修等多重協(xié)調(diào),提高電網(wǎng)運(yùn)行整體效能。

  在效率提升方面,公司將推進(jìn)生產(chǎn)組織變革,創(chuàng)新設(shè)備運(yùn)維模式,高效組織生產(chǎn)業(yè)務(wù);加快“大云物移智鏈”技術(shù)應(yīng)用,完善設(shè)備監(jiān)控手段,提升設(shè)備監(jiān)控強(qiáng)度、運(yùn)維管理細(xì)度、隊(duì)伍建設(shè)力度,進(jìn)一步提高生產(chǎn)組織績(jī)效和全員勞動(dòng)效率。

  堅(jiān)持綠色發(fā)展 推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將做好碳達(dá)峰、碳中和工作列為2021年一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。公司認(rèn)真落實(shí)中央精神,制定服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。預(yù)計(jì)到2025年,公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域并網(wǎng)新能源裝機(jī)將由4.5億千瓦增加至7.6億千瓦以上,占比由26%提升至32%。

  新能源的大規(guī)模、高比例接入,對(duì)公司而言既是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的外部約束,也是向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的內(nèi)在需求。公司2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求各單位統(tǒng)籌處理好遠(yuǎn)期與近期、發(fā)展與安全、低碳與高效、轉(zhuǎn)型與成本、技術(shù)與市場(chǎng)等關(guān)系,從網(wǎng)架、技術(shù)、設(shè)備、管理、機(jī)制等方面,深入研究新一代電力系統(tǒng),加強(qiáng)“雙高”系統(tǒng)仿真分析,構(gòu)建大電網(wǎng)安全防御體系,全面提升大電網(wǎng)資源配置能力、平衡能力、消納能力,滿足清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)、分布式電源便捷接入和多元互動(dòng)需求,全力推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  2020年公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新增新能源裝機(jī)超過(guò)1億千瓦,預(yù)計(jì)今年將新增新能源裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦左右,消納任務(wù)進(jìn)一步增加。落實(shí)好年度發(fā)展指標(biāo),公司要求各單位加強(qiáng)消納能力測(cè)算分析,合理安排裝機(jī)布局和時(shí)序,具備消納條件的地區(qū)優(yōu)先安排新能源機(jī)組并網(wǎng),青海、寧夏、冀北、山西、山東、湖南、河南等重點(diǎn)地區(qū)要做好并網(wǎng)服務(wù)。

  為促進(jìn)清潔能源高效利用,公司要求進(jìn)一步提升新能源功率預(yù)測(cè)能力,有效支撐調(diào)度計(jì)劃安排和市場(chǎng)交易;加強(qiáng)新能源涉網(wǎng)管理,提升并網(wǎng)安全水平;加強(qiáng)交易組織,保障吉泉、靈紹、魯固等跨區(qū)外送電量較去年增加540億千瓦時(shí);加強(qiáng)系統(tǒng)平衡能力建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)貨及輔助市場(chǎng)作用,盡最大能力促進(jìn)清潔能源消納。

  推進(jìn)改革創(chuàng)新 加快安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

  今年是公司“改革深化年”,電力市場(chǎng)改革、國(guó)企改革、企業(yè)內(nèi)部改革交織疊加,改革進(jìn)入了啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)期。這對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求,公司也就此作出相關(guān)部署。

  在電力市場(chǎng)改革方面,隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)深入推進(jìn),負(fù)荷預(yù)測(cè)、檢修計(jì)劃、開(kāi)機(jī)方式、安全校核等工作與市場(chǎng)化關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高。公司提出,要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),注重合規(guī)管理,加快市場(chǎng)規(guī)則制定、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、生產(chǎn)組織變革,進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)要求。在國(guó)企改革方面,公司將推進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)安全管理體系(SGSMS)、現(xiàn)代設(shè)備管理體系(SEMS)建設(shè),深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,提升現(xiàn)代管理績(jī)效,增強(qiáng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在企業(yè)內(nèi)部改革方面,公司將持續(xù)推進(jìn)“放管服”,完善基層組織架構(gòu),向基層單位、市場(chǎng)前端更多地放權(quán)賦能,激發(fā)基層動(dòng)力活力。

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。公司“兩會(huì)”強(qiáng)調(diào),要把創(chuàng)新擺在關(guān)系公司戰(zhàn)略全局的核心位置,深入實(shí)施“新跨越行動(dòng)計(jì)劃”;加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)全業(yè)務(wù)、全環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域在新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)支撐及信息化建設(shè)方面還存在一些不適應(yīng)的情況。對(duì)此,公司提出要加快“五化”建設(shè)——

  推進(jìn)電網(wǎng)調(diào)控智能化,加快建設(shè)以“智能、安全、共享、開(kāi)放”為特征的新一代能量管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)元件全覆蓋、電網(wǎng)運(yùn)行要素全融入,進(jìn)一步提高電網(wǎng)全息感知、靈活控制和平衡調(diào)節(jié)能力。

  推動(dòng)二次系統(tǒng)自主化,構(gòu)建自主可控、安全可靠的新一代變電站二次系統(tǒng),穩(wěn)步推廣基于國(guó)產(chǎn)芯片的全電壓等級(jí)、全類型二次設(shè)備應(yīng)用,確保供應(yīng)鏈安全。

  增強(qiáng)裝備水平現(xiàn)代化,在核心裝備、智能設(shè)備、先進(jìn)傳感、新型儲(chǔ)能等方面努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,推動(dòng)電網(wǎng)裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵狀態(tài)參數(shù)全面采集。

  深化生產(chǎn)管理信息化,聚焦管理數(shù)字化,發(fā)揮業(yè)務(wù)中臺(tái)作用,推動(dòng)生產(chǎn)管理全業(yè)務(wù)、全流程、全場(chǎng)景應(yīng)用;聚焦班組數(shù)字化,應(yīng)用新技術(shù)、新裝備,實(shí)現(xiàn)可視化、移動(dòng)化、零填報(bào),減輕班組負(fù)擔(dān)。

  實(shí)現(xiàn)安全管控?cái)?shù)字化,應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建“一平臺(tái)、一終端、一中心”數(shù)字化安全管控體系,保障“四個(gè)管住”有效落地。

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2018~2020年,公司大力開(kāi)展觸電防治專項(xiàng)行動(dòng),深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想,踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨,排查治理觸電隱患,全面減少觸電傷害。隨著觸電防治工作的深入開(kāi)展,防觸電設(shè)施日益完善,人們的觸電防范意識(shí)不斷增強(qiáng),供電設(shè)施與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系越來(lái)越和諧。