2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“七五”普法收官之年,大唐陜西發(fā)電有限公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)管理、健全制度體系、強化法治隊伍建設(shè)等一系列工作,使人員法治意識顯著增強,學(xué)法用法氛圍持續(xù)濃厚,“決策先問法,違法不決策”的思想意識已深入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),系統(tǒng)各單位依法治企水平明顯提高,為集團公司在陜高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強支撐和保障。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善管理機制
“七五”普法以來,該公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司黨委專題研究部署年度法治工作,明確年度重點工作,逐年下發(fā)《法治重點工作任務(wù)分解表》和《第一責(zé)任人抓法治重點工作清單》,進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任,完善了管理機制;尤其是對于較大以上糾紛案件通過掛牌督辦、定期聽取匯報、監(jiān)督指導(dǎo)等途徑,確保了各項法治工作順利開展。
為確保企業(yè)決策依法合規(guī),該公司不斷強化對投融資、合并改制、產(chǎn)權(quán)變更、對外擔(dān)保、招標(biāo)采購、合同管理、“三會”等重點領(lǐng)域的管理,明確“三重一大”涉法事項清單,規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策法律審核率達到100%,企業(yè)依法決策得到了有效保障。
強化學(xué)習(xí)教育,持續(xù)提高普法實效
該公司堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,嚴(yán)格按照國務(wù)院國資委和集團公司要求,完善了黨委(黨組)理論中心組年度學(xué)法制度。“七五”普法以來,領(lǐng)導(dǎo)干部通過各級黨委理論中心組學(xué)法2000余人次,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、述法的良好局面。
2020年,該公司以組織講座、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、召開座談會等形式,積極開展法治宣傳月活動,利用報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等法治宣傳欄目或?qū)n}節(jié)目開展普法工作60余次,組織開展“防控疫情、法治同行”等專項法治宣傳行動1458人次,企業(yè)關(guān)鍵崗位人員普法培訓(xùn)4000余人次,進一步提高了干部職工知法懂法、尊法守法的自覺性。9月份,該公司邀請陜西省法律協(xié)會名譽會長以視頻形式開展了《民法典》專題講座,系統(tǒng)單位參加培訓(xùn)人員達400余人,同時組織開展“企業(yè)說民法典”專項宣傳活動,以圖文并茂的方式,持續(xù)14期對民法典7個篇章詳細(xì)宣傳,員工學(xué)法氛圍濃厚,法治意識得到不斷提高。
嚴(yán)抓過程管控,提供堅強法治保障
該公司從“合同管理”為切入點加強風(fēng)險源頭防范,結(jié)合實際創(chuàng)新制定了《重大合同復(fù)核管理辦法》,明確了重大合同范圍,所有基層企業(yè)的重大合同必須經(jīng)省公司審核,并定期針對合同法審質(zhì)量、履行和歸檔情況進行檢查和落實整改。今年以來,先后開展了三次合同管理與依法治企專項工作檢查,對多個在建項目就合同會簽、審核和歸檔程序、物資采購程序、在建工程過程管理等方面進行了現(xiàn)場檢查和問題整改,全面防范了糾紛和風(fēng)險,為工程建設(shè)保駕護航。
聚焦隊伍建設(shè),有效提升法治能力
該公司高度重視法治隊伍建設(shè),通過多種途徑提升法治人員的履職能力。針對尚未配備持證法務(wù)人員的企業(yè),召開黨委會專題研究配備方案,及時督辦落實,解決了部分基層企業(yè)法務(wù)專業(yè)人員缺失的風(fēng)險,企業(yè)依法治企組織保障基本到位。在確保糾紛案件正確處理的同時,鼓勵內(nèi)部法務(wù)人員代理案件,今年以來,通過內(nèi)部人員代理方式處理糾紛案件12起,調(diào)解撤訴5起,節(jié)約法律費用近130萬元,法治隊伍的專業(yè)化水平不斷提升。
強化糾紛管理,持續(xù)提升監(jiān)督效能
該公司以加強糾紛管理,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險為契機,定期開展法律糾紛清理及法律糾紛隱患排查工作,堅持對大額及典型法律糾紛和糾紛隱患情況進行督辦,跟蹤處理結(jié)果, 對于1000萬元以上的糾紛案件實施向公司總法律顧問“說清楚”制度。對新增糾紛案件,認(rèn)真落實集團公司案件應(yīng)訴同時啟動追責(zé)管理的要求,通過嚴(yán)格考核倒逼企業(yè)依法經(jīng)營,確保企業(yè)規(guī)范管理。
為加強業(yè)務(wù)部門主體責(zé)任的有效落實。該公司風(fēng)險管控部專項組織法治專題視頻會議,集中宣貫集團公司糾紛案件管理制度,明確業(yè)務(wù)部門主體責(zé)任。深入延安、旬陽、蒲城等企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo),加強部門之間的統(tǒng)籌配合,完善糾紛案件應(yīng)訴方案,確保案件走向符合預(yù)期。
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