近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文件附于正文后），有效期5年。

根據(jù)文件，在落實主體責任方面，各省級能源主管部門是組織推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目的責任主體，應(yīng)會同國家能源局派出機構(gòu)積極組織相關(guān)電源、電網(wǎng)、用電企業(yè)及咨詢機構(gòu)開展項目及實施方案的分類組織、研究論證、評估篩選、編制報送、建設(shè)實施等工作。對于跨省區(qū)開發(fā)消納項目，相關(guān)能源主管部門應(yīng)在符合國家總體能源格局和電力流向基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商達成初步意向，會同國家能源局派出機構(gòu)組織開展實施方案研究并行文上報國家能源主管部門。各地必須嚴格落實國家電力發(fā)展規(guī)劃，堅決防止借機擴張化石電源規(guī)模、加劇電力供需和可再生能源消納矛盾，確保符合綠色低碳發(fā)展方向。

網(wǎng)荷儲一體化實施路徑將通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)資源，以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑，主要包括區(qū)域（省）級、市（縣）級、園區(qū)（居民區(qū)）級“源網(wǎng)荷儲一體化”等具體模式。

多能互補實施路徑利用存量常規(guī)電源，合理配置儲能，統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營，優(yōu)先發(fā)展新能源，積極實施存量“風(fēng)光水火儲一體化”提升，穩(wěn)妥推進增量“風(fēng)光水（儲）一體化”，探索增量“風(fēng)光儲一體化”，嚴控增量“風(fēng)光火（儲）一體化”。

文件還指出，推進多能互補，提升可再生能源消納水平。

• 風(fēng)光儲一體化。對于存量新能源項目，結(jié)合新能源特性、受端系統(tǒng)消納空間，研究論證增加儲能設(shè)施的必要性和可行性。對于增量風(fēng)光儲一體化，優(yōu)化配套儲能規(guī)模，充分發(fā)揮配套儲能調(diào)峰、調(diào)頻作用，最小化風(fēng)光儲綜合發(fā)電成本，提升綜合竟爭力。

  
  

• 風(fēng)光水（儲）一體化。對于存量水電項目，結(jié)合送端水電出力特性、新能源特性、受端系統(tǒng)消納空間，研究論證優(yōu)先利用水電調(diào)節(jié)性能消納近區(qū)風(fēng)光電力、因地制宜增加儲能設(shè)施的必要性和可行性，鼓勵通過龍頭電站建設(shè)優(yōu)化出力特性，實現(xiàn)就近打捆。對于增量風(fēng)光水（儲）一體化，按照國家及地方相關(guān)環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用政策要求，嚴控中小水電建設(shè)規(guī)模，以大中型水電為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌匯集送端新能源電力，優(yōu)化配套儲能規(guī)模。

  
  

• 風(fēng)光火（儲）一體化。對于存量煤電項目，優(yōu)先通過靈活性改造提升調(diào)節(jié)能力，結(jié)合送端近區(qū)新能源開發(fā)條件和出力特性、受端系統(tǒng)消納空間，努力擴大就近打捆新能源電力規(guī)模。對于增量基地化開發(fā)外送項目，基于電網(wǎng)輸送能力，合理發(fā)揮新能源地域互補優(yōu)勢，優(yōu)先匯集近區(qū)新能源電力，優(yōu)化配套儲能規(guī)模；在不影響電力（熱力）供應(yīng)前提下，充分利用近區(qū)現(xiàn)役及已納入國家電力發(fā)展規(guī)劃煤電項目，嚴控新增煤電需求；外送輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)比例更高的通道；落實國家及地方相關(guān)環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用等政策要求，按規(guī)定取得規(guī)劃環(huán)評和規(guī)劃水資源論證審查意見。對于增量就地開發(fā)消納項目，在充分評估當?shù)刭Y源條件和消納能力的基礎(chǔ)上，優(yōu)先利用新能源電力。

在完善政策措施方面，在組織評估論證和充分征求國家能源局派出機構(gòu)、送受端能源主管部門和電力企業(yè)意見基礎(chǔ)上，按照“試點先行，逐步推廣”原則，通過國家電力發(fā)展規(guī)劃編制、年度微調(diào)、中期滾動調(diào)整，將具備條件的項目優(yōu)先納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。

此外在完善支持政策方面，文件指出，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目中的新能源發(fā)電項目應(yīng)落實國家可再生能源發(fā)電項目管理政策，在國家和地方可再生能源規(guī)劃實施方案中統(tǒng)籌安排；鼓勵具備條件地區(qū)統(tǒng)一組織推進相關(guān)項目建設(shè)，支持參與跨省區(qū)電力市場化交易、增量配電改革及分布式發(fā)電市場化交易。

文件原文如下：