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多部門重拳調控促供需平衡 煤價“去燥降火”

中國證券報 發(fā)布時間:2021-11-04 09:10:10  作者:劉麗靚

  11月3日,國家發(fā)改委組織召開全國長協(xié)煤流向監(jiān)管工作視頻會議。國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕強調,要強化監(jiān)管,以扎實、高水平的中長期履約保障國家能源安全。此外,在中國煤炭運銷協(xié)會日前召開的會議上,全國10多家主要煤炭企業(yè)表態(tài)跟進,主動將主產(chǎn)地5500大卡動力煤坑口價格降至每噸1000元以下。

  專家表示,發(fā)改委等多部門近期密集調控,令高煤價逐漸“熄火”。從市場信息來看,10月下旬以來,全國坑口、港口煤價均大幅下降。發(fā)改委預計,隨著后期煤炭產(chǎn)量提升,煤炭市場供需形勢將進一步改善,煤炭價格將加快向合理水平回歸。

  強化長協(xié)煤流向監(jiān)管

  從全力推動煤炭增產(chǎn)增供,到加強煤炭中長期合同履約信用監(jiān)管;從查處資本惡意炒作、發(fā)布涉煤造謠信息,再到研究確定煤炭價格合理區(qū)間,發(fā)改委保供穩(wěn)價措施多管齊下。

  趙辰昕表示,長協(xié)煤不僅是穩(wěn)定市場的“壓艙石”,更是發(fā)電、供熱等關系國計民生重點領域用煤保障的“主力軍”。強化長協(xié)煤流向監(jiān)管、督促簽約雙方積極履約,對于做好今冬明春乃至今后能源保供工作具有重要意義。

  11月3日,發(fā)改委網(wǎng)站公布發(fā)改委、能源局近日印發(fā)的《全國煤電機組改造升級實施方案》。該方案提出,按特定要求新建的煤電機組,除特定需求外,原則上采用超超臨界、且供電煤耗低于270克標準煤/千瓦時的機組。設計工況下供電煤耗高于285克標準煤/千瓦時的濕冷煤電機組和高于300克標準煤/千瓦時的空冷煤電機組不允許新建。到2025年,全國火電平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下。

  在增加市場供應方面,發(fā)改委同有關部門多措并舉推動煤礦挖潛增產(chǎn),煤炭保供穩(wěn)價工作取得階段性成效。發(fā)改委11月3日公布的數(shù)據(jù)顯示,11月2日全國煤炭日產(chǎn)量達到1167萬噸,接近今年產(chǎn)量最高峰值,為今年以來產(chǎn)量第二高峰,較10月初增加約100萬噸。隨著各項增產(chǎn)增供措施持續(xù)落地見效,全國煤炭日產(chǎn)量有望突破1200萬噸。當日,全國電廠存煤突破1.1億噸,較9月底增加超過3100萬噸。尤其是10月19日以來,電廠供煤屢創(chuàng)新高,供煤大于耗煤最高達到230萬噸。

  業(yè)內(nèi)人士表示,隨著一攬子煤炭保供穩(wěn)價政策顯效,煤炭市場供需格局正在向平衡方向發(fā)展。

  央企打響保供穩(wěn)價攻堅戰(zhàn)

  在國資委的大力推動下,央企迅速行動,全面發(fā)力能源保供穩(wěn)價。

  “四季度,中煤集團除保證企業(yè)長協(xié)兌現(xiàn)之外,還新增1620萬噸的保供任務,對應東北三省、京津冀等重點區(qū)域的煤炭保供。”中煤集團相關負責人表示,10月1日至27日,完成商品煤產(chǎn)量1627萬噸,日均產(chǎn)量60.25萬噸,創(chuàng)歷史同期最高。

  國家能源集團相關負責人表示,集團將加快煤礦證照及核增手續(xù)辦理,取得證照手續(xù)批復的保供礦井,在確保安全和環(huán)保前提下盡早達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);煤電機組不得無計劃檢修,不得無故減出力,要應啟盡啟,應發(fā)盡發(fā),確??扇加锰鞌?shù)不低于7天;同時,最大化釋放運輸能力。

  國家電投則制定了集團公司今冬明春燃料保供指導意見,下一步將督促各單位制定完善本單位保供方案;跟蹤督促中長期合同補簽,并協(xié)調落實發(fā)運。

  為更好發(fā)揮國企在能源電力保供中的“國家隊”“主力軍”作用,國資委已出臺今冬明春能源供應保障考核獎懲辦法,將保供作為今年企業(yè)考核的主要指標,實行“一票否決”。近期國資委又研究起草了督促指導地方國有企業(yè)全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作的緊急通知,督導地方國資委壓實地方國有企業(yè)主體責任。央企今冬明春能源保供攻堅戰(zhàn)已全面打響。

  加速回歸合理區(qū)間

  隨著一系列保供穩(wěn)價措施加快落地,效果正逐漸顯現(xiàn)。

  近日,在中國煤炭運銷協(xié)會召開的會議上,全國10多家主要煤炭企業(yè)紛紛表態(tài)跟進,主動將主產(chǎn)地5500大卡動力煤坑口價格降至每噸1000元以下。發(fā)改委稱,從市場監(jiān)測情況看,10月下旬以來,全國坑口、港口煤價均大幅下降,隨著后期煤炭產(chǎn)量提升,煤炭市場供需形勢將進一步改善,預計煤炭價格將加快向合理水平回歸。

  川財證券首席經(jīng)濟學家陳靂認為,近期煤電市場政策面驅動力較強。一方面,對于前期不斷上漲的煤價,政策進行合理干預,保障供給;另一方面,在電力市場的定價模式上注入市場活力,火電的價格浮動性變高,波動彈性在增強。

  “當前煤炭市場的保價和保供都顯示了政策的力度、效果和決心,煤炭價格也正在回歸合理區(qū)間。”陳靂表示。

  建信期貨研究員何卓喬表示,監(jiān)管部門強力出擊遏制了期現(xiàn)貨市場炒作氛圍,隱形庫存的釋放可以部分減輕煤炭的供需失衡程度。煤炭供給的適度增加以及煤價上漲后的需求減少,可將煤炭價格控制在可接受范圍內(nèi)。

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