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氫能產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)“下一代歐盟”計(jì)劃

科技日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間:2020-07-13 13:21:48

  近日,歐盟委員會(huì)發(fā)布了《歐盟氫能戰(zhàn)略》和《歐盟能源系統(tǒng)整合策略》兩份相輔相成的戰(zhàn)略文件,計(jì)劃未來(lái)十年向氫能產(chǎn)業(yè)投入數(shù)千億歐元,與“下一代歐盟”復(fù)蘇計(jì)劃和《歐洲綠色協(xié)議》緊密結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力,目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和。被譽(yù)為“未來(lái)能源”的氫已被歐盟視為能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,盡管實(shí)現(xiàn)的過(guò)程還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  宏偉目標(biāo) 加速能源轉(zhuǎn)型

  在氣候中和的目標(biāo)指引下,歐盟決定大力推動(dòng)氣候友好型氫能的發(fā)展。《歐盟氫能戰(zhàn)略》希望在公眾的支持下,到2024年將可再生能源生產(chǎn)的氫增長(zhǎng)到100萬(wàn)噸,到2030年增長(zhǎng)到1000萬(wàn)噸?!稓W盟能源系統(tǒng)整合策略》則提出了歐盟綠色能源過(guò)渡的框架,目標(biāo)是建立一個(gè)更加一體化的能源系統(tǒng)。歐盟委員會(huì)副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示,這兩者對(duì)于達(dá)成到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和的歐洲目標(biāo)都很重要。蒂默曼斯強(qiáng)調(diào),氫是清潔能源中的“搖滾明星”,歐洲必須成為這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。

  無(wú)色的氫氣使用時(shí)不會(huì)產(chǎn)生溫室氣體,但電解水生產(chǎn)氫和氧要消耗大量能量。因此,通過(guò)可再生能源生產(chǎn)的氫被比喻為對(duì)氣候友好的“綠氫”;使用石化燃料生產(chǎn)的氫則被稱(chēng)為“灰氫”;而用天然氣生產(chǎn)的氫,如果同時(shí)捕獲并存儲(chǔ)產(chǎn)生的二氧化碳(CO2),則被稱(chēng)為“藍(lán)氫”。歐盟預(yù)計(jì)到2030年,氣候友好型氫氣將變得更具競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟將推動(dòng)氫能市場(chǎng)從如今的20億歐元上升至1400億歐元。到2050年,綠氫將滿(mǎn)足能源需求的24%。氫能將是歐洲通往“明天的能源世界”的途徑。

  系統(tǒng)整合 推動(dòng)氫能發(fā)展

  歐盟認(rèn)為,只有在一個(gè)整合的能源系統(tǒng)中,氫氣才可以支持整個(gè)歐洲工業(yè)、運(yùn)輸、發(fā)電和建筑物的脫碳。其能源系統(tǒng)整合策略就是要讓不同的能源生產(chǎn)載體、基礎(chǔ)設(shè)施及消費(fèi)行業(yè)聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)營(yíng),并通過(guò)投資、監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)創(chuàng)新等方法,將氫能的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。為此,歐盟提出了綠色能源過(guò)渡框架,重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)的綠氫。但在短期和中期,還需要其他形式的低碳?xì)湟钥焖贉p少排放并支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  為打造一個(gè)更統(tǒng)一的能源系統(tǒng),歐盟委員會(huì)除了提出了38項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,還致力于完善能源金融體系。歐盟委員會(huì)表示,到2030年,建造電解工廠(chǎng)將花費(fèi)240—420億歐元。為了建造80—120千兆瓦的太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電站,還需要2200—3400億歐元。所需資金一部分將來(lái)自歐盟國(guó)家目前正在談判的數(shù)千億歐元的新冠重建計(jì)劃,另一部分則來(lái)自于樂(lè)觀的私人投資。

  歐盟委員會(huì)與各方共同發(fā)起成立的“歐洲清潔氫聯(lián)盟”,本意在擴(kuò)大氫生產(chǎn)規(guī)模的投資渠道。此舉卻引來(lái)了環(huán)保組織的批評(píng):“該聯(lián)盟將成為氫能市場(chǎng)的有力參與者,不僅將充當(dāng)顧問(wèn),而且還將確定并實(shí)施歐盟資助的項(xiàng)目。政治和工業(yè)的這種融合有可能以損害氣候保護(hù)為代價(jià)。”

  迎接挑戰(zhàn) 面向綠色未來(lái)

  在歡呼歐盟氫能戰(zhàn)略帶來(lái)千億歐元投資盛宴之時(shí),必須意識(shí)到歐洲面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。首先是快速擴(kuò)大氫能規(guī)模面臨壓力。成本是氫能擴(kuò)張的決定性障礙。綠氫價(jià)格昂貴,據(jù)國(guó)際能源署估算,目前約為3.5—5歐元/公斤,遠(yuǎn)高于灰氫(1.5歐元/公斤),在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠長(zhǎng)期投資扶持,這也是歐盟支持藍(lán)氫扮演過(guò)渡角色的原因。未來(lái)無(wú)論從國(guó)外大量進(jìn)口綠氫,還是新建可再生能源電廠(chǎng)制氫,歐盟都需要長(zhǎng)期大規(guī)模投資。綠氫的成本短期內(nèi)很難下降,整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)要走上良性發(fā)展之路可謂困難重重。

  其次是取消化石燃料補(bǔ)貼和碳邊境調(diào)節(jié)稅爭(zhēng)議巨大。為了使能源稅適應(yīng)歐盟的環(huán)境和氣候政策,并協(xié)調(diào)氫的生產(chǎn)和儲(chǔ)存稅,歐盟將修訂能源稅指令。能源行業(yè)的CO2價(jià)格信號(hào)將變得更加明確。歐盟委員會(huì)計(jì)劃2021年6月前提出擴(kuò)大排放權(quán)交易的建議,此外還要求各國(guó)努力取消對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼,并從國(guó)家援助法的角度做到這一點(diǎn)。而這些都將給轉(zhuǎn)型中的企業(yè),尤其是能源密集型企業(yè)帶來(lái)巨大壓力。歐盟的戰(zhàn)略能否奏效,將主要取決于是否大規(guī)模使用昂貴的氫氣,同時(shí)又保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而這或?qū)⒋偈箽W盟實(shí)際引入仍有爭(zhēng)議的“碳邊境調(diào)節(jié)稅”,乃至引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。

  最后是必須吸引足夠的私人投資。歐盟這一戰(zhàn)略所需的龐大資金還沒(méi)有真正落實(shí)。歐盟委員會(huì)樂(lè)觀地認(rèn)為,私人投資者會(huì)對(duì)此充滿(mǎn)熱情。而在新冠危機(jī)背景下,歐盟必須不斷提出政策和監(jiān)管措施,確保投資者的確定性,才能促進(jìn)氫能的推廣。歐洲清潔氫能聯(lián)盟理事,西門(mén)子能源首席執(zhí)行官克里斯蒂安·布魯赫對(duì)此并不樂(lè)觀:“為了經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)和分配綠氫,必須首先改變基本條件:電必須便宜,CO2排放必須更昂貴,投資成本必須降低。”他強(qiáng)調(diào),“我們需要融資概念來(lái)開(kāi)始快速擴(kuò)展”。

  氫能戰(zhàn)略被視為歐盟未來(lái)能源領(lǐng)域重要藍(lán)圖之一,也是歐盟在新冠疫情后經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的重要一環(huán)。如果能順利實(shí)現(xiàn),未來(lái)似乎很美好:2050年達(dá)到全歐盟碳中和,氫能滿(mǎn)足全歐盟24%的能源需求,創(chuàng)造至少540萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位??紤]到歐盟巨大的投資,企業(yè)對(duì)該戰(zhàn)略的反應(yīng)在很大程度上是積極的。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)表示,“通過(guò)歐洲氫戰(zhàn)略,歐盟委員會(huì)發(fā)出了一個(gè)重要信號(hào),表明它已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這種關(guān)鍵能源對(duì)氣候中立的歐洲的重要性”。但德國(guó)環(huán)境與自然保護(hù)聯(lián)盟在肯定“未來(lái)屬于可再生能源的綠色氫氣”的同時(shí)卻表示,“從根本上講,作為能源,氫氣并不是靈丹妙藥,只有在沒(méi)有其他更便宜、更有效的氣候保護(hù)措施的情況下,才應(yīng)使用綠色氫氣”。

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