編者按：為推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，新華網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司聯(lián)合推出《“無(wú)廢城市”市長(zhǎng)訪談錄》，就高質(zhì)量推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)行專題訪談，介紹地方“無(wú)廢城市”建設(shè)工作思路、亮點(diǎn)特色、初步成效，充分發(fā)揮先進(jìn)帶動(dòng)作用。

　　第一站，我們來(lái)到杭州，專訪杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姚高員，從剛剛結(jié)束的“無(wú)廢亞運(yùn)”中，探尋“無(wú)廢城市”的建設(shè)之策。

　　杭州，一座山明水秀、晴好雨奇的生態(tài)文明之都。2022年4月，杭州入選“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單;2022年杭州“無(wú)廢城市指數(shù)”位居浙江省第一，率先通過(guò)省四星級(jí)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估;2023年，杭州亞運(yùn)會(huì)成為全球首個(gè)大型“無(wú)廢賽事”。一系列亮眼的成績(jī)單，讓杭州走在了全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)的前列。

　　杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姚高員表示，立足于生態(tài)文明之都建設(shè)，“無(wú)廢城市”成為了杭州城市的新名片。

杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姚高員接受新華網(wǎng)專訪

　　將“無(wú)廢城市”作為杭州城市新名片

　　新華網(wǎng)：杭州山水相依、湖城合璧、擁江枕河，是聞名世界的生態(tài)文明之都。據(jù)了解，近年來(lái)杭州市在全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，取得了明顯成效。杭州是如何推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的?

　　姚高員：杭州堅(jiān)守“生態(tài)文明之都”定位，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，將“無(wú)廢城市”作為杭州城市新名片，不斷厚植“生態(tài)文明之都”特色優(yōu)勢(shì)，加快打造獨(dú)特韻味的新天堂。

　　自2020年啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)以來(lái)，杭州緊盯工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物五大類固體廢物，全方位推進(jìn)“減量化”“資源化”“無(wú)害化”三大攻堅(jiān)工程，去年首批通過(guò)浙江省四星級(jí)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估。今年7月，杭州在全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　一是堅(jiān)持源頭減量化，讓廢物少產(chǎn)生。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)，鳳凰涅槃”、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、“低碳園區(qū)”、“無(wú)廢工廠”和生活垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建等行動(dòng)為抓手，實(shí)施生態(tài)導(dǎo)向開(kāi)發(fā)，深挖節(jié)能降碳潛力，強(qiáng)化固廢源頭減量，大力度、全方位推進(jìn)低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。自2020年創(chuàng)建“無(wú)廢城市”以來(lái)，杭州市累計(jì)完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造11個(gè)，建成市級(jí)以上“無(wú)廢工廠”132家、生活垃圾分類示范小區(qū)2949個(gè)。從2019年至2022年，在經(jīng)濟(jì)總量和人口數(shù)量大幅增長(zhǎng)的情況下，杭州市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量減少33.7萬(wàn)噸、下降5.7%，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量減少8.9萬(wàn)噸、下降1.9%，化肥農(nóng)藥使用量減少0.7萬(wàn)噸、下降7.7%。

　　二是推動(dòng)廢物資源化，讓廢物多利用。以國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入固廢治理領(lǐng)域，培育再生資源回收龍頭企業(yè)31家。建成一般工業(yè)固廢二次分揀中心25個(gè)、危廢小微收運(yùn)單位11家、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)資源回收體系全覆蓋。2022年，杭州市生活源再生資源回收量增長(zhǎng)12%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)96%。

　　三是加快處置無(wú)害化，讓廢物不污染。加大科技投入，強(qiáng)化固廢處置利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)施建設(shè)，6項(xiàng)技術(shù)榮獲全國(guó)先進(jìn)適用技術(shù)，4項(xiàng)技術(shù)獲評(píng)浙江省先進(jìn)適用技術(shù)，累計(jì)投入120余億元，建成固廢利用處置項(xiàng)目60余個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢處置能力500萬(wàn)噸/年，生活垃圾設(shè)計(jì)處置能力610萬(wàn)噸/年，建筑垃圾資源化利用能力450萬(wàn)噸/年，醫(yī)療廢物、病死畜禽等無(wú)害化處理率100%。2020年，杭州在副省級(jí)城市中率先實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”;2022年，杭州危險(xiǎn)廢物填埋處置率1.4%，在全省率先實(shí)現(xiàn)“趨零填埋”。

　　用“綠色”辦賽理念打造“無(wú)廢亞運(yùn)”

　　新華網(wǎng)：杭州亞運(yùn)會(huì)是杭州舉辦的規(guī)模最大的體育盛會(huì)。據(jù)了解，本屆亞運(yùn)會(huì)把“綠色”作為首要辦賽理念，并首次提出“無(wú)廢亞運(yùn)”的創(chuàng)建目標(biāo)，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。請(qǐng)介紹一下“無(wú)廢亞運(yùn)”的相關(guān)情況。

　　姚高員：大型體育賽事往往產(chǎn)生大量建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物，既浪費(fèi)資源、又污染環(huán)境。我們把“無(wú)廢城市”理念和綠色辦賽要求結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展“無(wú)廢亞運(yùn)”創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)固體廢物能減盡減、辦會(huì)物資可用盡用，打造亞運(yùn)史上首屆大型“無(wú)廢賽事”，相關(guān)做法被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。

　　一是辦賽環(huán)境“以綠為底”。統(tǒng)籌賽事籌辦和城市發(fā)展，將無(wú)廢理念貫穿賽前、賽中、賽后全流程。開(kāi)發(fā)“無(wú)廢亞運(yùn)”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，上線“亞運(yùn)碳中和—減污降碳協(xié)同”數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)13個(gè)領(lǐng)域碳排放全過(guò)程可回溯、可查詢、可更新。開(kāi)展“人人1千克·助力亞運(yùn)碳中和”活動(dòng)，累計(jì)參與人次超1億，杭州亞運(yùn)會(huì)實(shí)際碳排放量97萬(wàn)噸，收到碳抵消捐贈(zèng)106萬(wàn)噸，超過(guò)實(shí)際碳排放量，成為首屆“碳中和亞運(yùn)會(huì)”。杭州亞運(yùn)會(huì)期間，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.2%、PM2.5平均濃度20µg/m³、綜合指數(shù)2.8，均為歷史同期最佳，優(yōu)于G20杭州峰會(huì)期間。

　　二是場(chǎng)館設(shè)施“向綠而生”。堅(jiān)持場(chǎng)館“能改不建”，器材設(shè)備“能租不買、能借不租”，56個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館中44個(gè)為改建或臨建，12個(gè)新建場(chǎng)館充分考慮賽后利用，30個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館均為改造場(chǎng)館，累計(jì)建成81家“無(wú)廢亞運(yùn)”飯店、4家“無(wú)廢亞運(yùn)”工廠。比如，由杭州國(guó)博中心展廳改建的亞運(yùn)壁球館使用合成可回收建設(shè)材料，賽后可最快實(shí)現(xiàn)“亞運(yùn)狀態(tài)”與原有功能無(wú)縫銜接。同時(shí)，挖掘光伏、水電、海上風(fēng)電等清潔能源，實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)史上首次所有競(jìng)賽場(chǎng)館常規(guī)電力100%綠電供應(yīng)，綠電交易總成交量6.2億千瓦時(shí)，讓綠色能源點(diǎn)亮亞運(yùn)之光。

　　三是賽事活動(dòng)“因綠溢美”。全領(lǐng)域推進(jìn)綠色住宿、節(jié)儉餐飲、無(wú)紙辦賽、推廣可再生材料等源頭減量，構(gòu)建可回收物分類體系和辦會(huì)物資租賃共享體系。開(kāi)幕式上，首次使用零碳甲醇燃料點(diǎn)燃主火炬、創(chuàng)新“數(shù)字煙花”，全程無(wú)碳、以美動(dòng)人。亞運(yùn)村內(nèi)，“村民”房間的衣架、牙刷杯由麥和秸稈加工而來(lái)，回收的150余噸紙質(zhì)餐具等廢棄物共制成原生紙90噸，其中牛奶盒被加工成手提紙袋、扇子，再次回到“村民”手中。“無(wú)廢亞運(yùn)”獲國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫、亞奧理事會(huì)代理總干事維諾德等外國(guó)貴賓一致點(diǎn)贊。

　　倡導(dǎo)全民參與，共建共享“無(wú)廢”新風(fēng)尚

　　新華網(wǎng)：“無(wú)廢城市”建設(shè)和每位市民的生活理念密切相關(guān)。杭州是如何改變居民的觀念，推動(dòng)形成“全域無(wú)廢”新風(fēng)尚?

　　姚高員：開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，必須堅(jiān)持“無(wú)廢”理念先行，倡導(dǎo)全民自覺(jué)參與。為此，我們大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，推動(dòng)形成共建共享的“無(wú)廢”新風(fēng)尚。

　　一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，讓“無(wú)廢”理念深入人心。我們?nèi)Υ蛟?ldquo;臺(tái)、報(bào)、網(wǎng)、屏”于一體的“無(wú)廢”宣傳矩陣，累計(jì)在市級(jí)以上媒體開(kāi)展專題宣傳1000余次，依托公交地鐵、戶外大屏等平臺(tái)，播放公益廣告2萬(wàn)余次。特別是抓住亞運(yùn)機(jī)遇，向市民發(fā)布“無(wú)廢亞運(yùn)”公眾十條。

　　二是完善支撐體系，讓“無(wú)廢”選擇更加簡(jiǎn)單。廣泛開(kāi)展無(wú)廢酒店、無(wú)廢景區(qū)等“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建，積極構(gòu)建“線上+線下”結(jié)合的廢物循環(huán)利用體系，通過(guò)串珠成線、以線帶面，不斷延伸“無(wú)廢”服務(wù)觸角，逐步實(shí)現(xiàn)“全域無(wú)廢”。全市累計(jì)建成“無(wú)廢細(xì)胞”2100余個(gè)，布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)2791多個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化再生資源分揀中心51個(gè)。

　　三是倡導(dǎo)綠色低碳，讓“無(wú)廢”生活成為時(shí)尚。積極推廣“光盤(pán)行動(dòng)”“無(wú)瓶行動(dòng)”，深化塑料污染源頭防治和全鏈條治理。提高綠色包裝材料占比，推廣“無(wú)廢驛站”，逐步實(shí)現(xiàn)“綠色物流”，爭(zhēng)取到2025年，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)10萬(wàn)個(gè)以上，快遞行業(yè)廢棄包裝產(chǎn)生量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。強(qiáng)化政企協(xié)作，依托龍頭企業(yè)，吸引更多人投身資源循環(huán)利用。開(kāi)展“無(wú)廢學(xué)校”建設(shè)，發(fā)布全國(guó)首套“無(wú)廢課程”，將“無(wú)廢”理念融入教書(shū)育人全過(guò)程，家校協(xié)同帶動(dòng)更多家庭實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢”生活。

　　杭州“無(wú)廢城市”建設(shè)成效初顯，但全域建成“無(wú)廢城市”、全面創(chuàng)建“無(wú)廢社會(huì)”仍然任重道遠(yuǎn)。我們將錨定“全域無(wú)廢”目標(biāo)、發(fā)揚(yáng)“無(wú)廢亞運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)，借勢(shì)借力、乘勢(shì)而上，全面發(fā)力、全域推進(jìn)、全民參與，力爭(zhēng)率先建成國(guó)家“無(wú)廢城市”，為全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、輸出新模式、貢獻(xiàn)新方案。

　　新華網(wǎng)記者王坤朔 肖寒