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國家發(fā)改委糾正運動式“減碳” 壓減擬上馬“兩高”項目350多個

證券日報發(fā)布時間:2021-08-18 10:11:01  作者:蘇詩鈺
  8月17日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,在回答如何指導(dǎo)地方在糾正運動式“減碳”相關(guān)問題時,新聞發(fā)言人孟瑋表示,中央政治局會議明確要求,要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋,既要糾正運動式“減碳”,先立后破,也要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

  孟瑋表示,國家發(fā)改委承擔(dān)著碳達、峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),正在會同有關(guān)部門,抓緊制定完善碳達、峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中,將樹立正確導(dǎo)向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題,確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

  據(jù)介紹,關(guān)于遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作,近期,按照黨中央部署,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門開展了專項檢查,督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個,減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,取得了初步成效。

  所謂“兩高”項目,就是“高耗能、高排放”項目。中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)一方面,要限制高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展,推動減排;另一方面,要促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)以及社會生活方式等綠色化轉(zhuǎn)型。因此,遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中不可缺少的一環(huán)。

  國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示,遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,具有三點意義和作用。一是為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),助力全球治理體制發(fā)展;二是促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,持續(xù)改善居民生活質(zhì)量,更好踐行新發(fā)展理念;三是有利于經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。

  孟瑋表示,在專項檢查中發(fā)現(xiàn),與黨中央、國務(wù)院的要求相比,不少地方的決心力度和工作成效還存在差距,一些突出問題仍亟待解決。下一步,國家發(fā)改委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度,制定出臺三年工作方案,指導(dǎo)各地扎實有力有序做好工作,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

  那么,還可從哪些方面入手加強監(jiān)管,遏制“兩高”項目盲目發(fā)展?葉銀丹表示,從短期來看,建議加強區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃約束,嚴(yán)格“兩高”項目環(huán)評審批;同時,推進區(qū)域內(nèi)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制,促進區(qū)域聯(lián)動管理,強化監(jiān)管執(zhí)法,保障政策落地見效;另外,科學(xué)制定督察整改方案,督促抓好整改方案落實,推動建立整改保障機制。對區(qū)域內(nèi)“兩高”項目進行摸底清查,并推動建立相關(guān)公開制度,使得“兩高”項目更加透明地接受社會監(jiān)督。

  從中長期來看,葉銀丹建議,加快新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資,對核能、風(fēng)能等新能源項目要優(yōu)先建設(shè),使得新能源項目建設(shè)與煤炭等高污染舊能源項目壓減同時進行,從而做到在壓減“兩高”項目的同時不影響能源整體供應(yīng),確保經(jīng)濟和社會發(fā)展不受減排影響。同時,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟全局的高協(xié)調(diào)性、高適應(yīng)性和高質(zhì)量增長。

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