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【兩會(huì)】加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型 探索邁向碳中和之路——訪第十三屆全國人大常委會(huì)委員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅

中國電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-03-08 10:04:56  作者:王頌

  記者:2020年,我國宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在您看來,要實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),我國面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?

  王毅:我國當(dāng)前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放仍存在強(qiáng)耦合關(guān)系,走向碳中和面臨很大挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、均衡和包容的轉(zhuǎn)型,需要我們?cè)陂L期戰(zhàn)略框架下,提出明確的短中長期目標(biāo)指標(biāo)、優(yōu)先事項(xiàng)、差別化分類轉(zhuǎn)型步驟、時(shí)間表及配套措施,特別是有序退煤、可再生能源替代、清潔能源汽車占比等階段性結(jié)構(gòu)指標(biāo),同時(shí)需要更完善的治理結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,爭取更大共識(shí),推動(dòng)全方位創(chuàng)新,促進(jìn)協(xié)同增效,降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和成本。

  從技術(shù)方面看,當(dāng)前全球正處在新一輪技術(shù)革命和能源革命浪潮中,太陽能、風(fēng)能及儲(chǔ)能等單一技術(shù)的成本持續(xù)、快速下降。從中遠(yuǎn)期看,低碳、零碳技術(shù)的成本將會(huì)進(jìn)一步下降。與此同時(shí),數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合也為綠色低碳增長提供了新的場景。隨著數(shù)字、信息及人工智能等科技的飛速發(fā)展,與之匹配的能源技術(shù)和系統(tǒng)也要淘汰傳統(tǒng)的化石燃料,迅速轉(zhuǎn)向更清潔、更安全、更便宜的可再生能源和新能源,以及零碳汽車、零碳建筑和零碳產(chǎn)業(yè)。

  我國獨(dú)特的制度和市場優(yōu)勢(shì)也將為深度減排提供強(qiáng)有力的外部保障。這一方面需要我們集中優(yōu)勢(shì)資源,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、資金保障方面給予支持,另一方面需要促進(jìn)各方達(dá)成共識(shí),為市場和企業(yè)釋放明確穩(wěn)定的中長期政策信號(hào),形成低碳零碳發(fā)展趨勢(shì)和利益格局。

  記者:能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源,占全部二氧化碳排放的88%左右。您認(rèn)為,“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)將如何促進(jìn)我國能源安全水平提升?

  王毅:2019年我國石油對(duì)外依存度72.6%,天然氣對(duì)外依存度42.1%,煤炭進(jìn)口量也占到全球煤炭進(jìn)口總量的21%。對(duì)進(jìn)口化石燃料的依賴削弱了我國的能源安全。

  要實(shí)現(xiàn)碳中和愿景,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和低碳結(jié)構(gòu)性變革是核心,減少碳排放是關(guān)鍵,增加自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯及采用負(fù)排放技術(shù)是重要補(bǔ)充。同時(shí),不斷削減化石能源消費(fèi)也是持續(xù)改善空氣質(zhì)量的保障。

  碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于高比例可再生能源系統(tǒng)的構(gòu)建、替代和支撐,將有效減少我國對(duì)進(jìn)口化石燃料的依賴,并產(chǎn)生集中與分散相結(jié)合的多元化能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),逐步轉(zhuǎn)向和筑牢低碳能源的新安全格局,從而提升國家能源安全總體水平。這需要我們?cè)诶碚撆c實(shí)踐互動(dòng)的過程中不斷探索、創(chuàng)新和修正路徑。

  記者:“十四五”期間,您對(duì)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系有什么建議?

  王毅:能源結(jié)構(gòu)低碳化是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵路徑。“十四五”期間,能源消費(fèi)側(cè)應(yīng)大幅提升終端用能電氣化水平,以電氣化、高效化、智能化為導(dǎo)向,推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通部門能源利用方式升級(jí)。能源供給側(cè)要探索構(gòu)建高比例可再生能源供應(yīng)體系的技術(shù)路徑和系統(tǒng)解決方案,加快推動(dòng)消納、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、智慧能源、分布式能源系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,建立健全可再生能源電力消納、可再生能源混合用地政策等保障機(jī)制,積極探索“可再生能源+”的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)、綠氫制造等有機(jī)結(jié)合,為高比例可再生能源的部署落地提供支持。

  記者:您認(rèn)為,“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出還將對(duì)哪些行業(yè)產(chǎn)生較大的影響?

  王毅:我國推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),是全面綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式變革,影響是全方位、全過程的。各部門和地方都應(yīng)該采取目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,在頂層設(shè)計(jì)框架下,科學(xué)制訂轉(zhuǎn)型時(shí)間表、路線圖和優(yōu)先序。轉(zhuǎn)型過程可能是痛苦和艱難的,但從長遠(yuǎn)看,我們將創(chuàng)造未來的競爭優(yōu)勢(shì)??梢灶A(yù)見,隨著改革和轉(zhuǎn)型的深入,燃料費(fèi)用可能會(huì)降低、運(yùn)維費(fèi)用減少,并催生新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新模式,同時(shí)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)將進(jìn)一步增加,如燃料電池生產(chǎn)、可再生能源、零碳建筑(包括既有建筑改造)、低碳服務(wù)(如共享出行)及智慧能源等領(lǐng)域,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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