建議明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)

——訪全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師兼華中分部主任陳修言“建設(shè)新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，是一場(chǎng)全方位變革，是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性工程，涉及能源電力產(chǎn)供消全鏈條，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)變革突破，需要政府部門、行業(yè)組織、廣大用戶和社會(huì)各方面積極支持參與、共同發(fā)力。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師兼華中分部主任陳修言在接受中能傳媒記者采訪時(shí)表示，隨著新能源快速發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型不斷深化。應(yīng)統(tǒng)籌各類項(xiàng)目，明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃。加快健全完善能源電力價(jià)格形成機(jī)制，共擔(dān)綠色發(fā)展責(zé)任挑戰(zhàn)。

陳修言表示，國(guó)家電網(wǎng)公司率先發(fā)布實(shí)施國(guó)內(nèi)企業(yè)首個(gè)“雙碳”行動(dòng)方案，制定新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案和工作任務(wù)清單，以實(shí)際行動(dòng)支撐國(guó)家行動(dòng)方案制定。2021年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到5.36億千瓦，占比29%、同比提升3個(gè)百分點(diǎn);跨省區(qū)輸電能力達(dá)到2.4億千瓦，輸送清潔能源5249億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%;完成替代電量1532億千瓦時(shí)，可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)達(dá)到3700萬(wàn)千瓦。

陳修言表示，2021年，國(guó)網(wǎng)華中分部積極落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“雙碳”行動(dòng)方案，發(fā)揮電網(wǎng)樞紐作用和分部平臺(tái)作用，積極打造區(qū)域能源生態(tài)圈，助力“雙碳”成效顯著。提升電網(wǎng)輸送能力，跨區(qū)直流受電能力提升910萬(wàn)千瓦，關(guān)鍵通道送電能力增加320萬(wàn)千瓦。祁韶、天中直流送華中電量同比增長(zhǎng)20.4%、9.6%。推廣“送端多省打捆、受端多省共享、電網(wǎng)居中統(tǒng)籌”交易模式，與西南電網(wǎng)建立豐枯互濟(jì)區(qū)域互保機(jī)制，青豫、雅湖、祁韶直流實(shí)現(xiàn)電能消納華中區(qū)域全覆蓋，跨區(qū)轉(zhuǎn)送交易頻次和規(guī)模創(chuàng)歷史紀(jì)錄。建成清潔能源管理服務(wù)平臺(tái)，全額消納直調(diào)水電。全年區(qū)內(nèi)清潔能源累計(jì)發(fā)電3182億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.1%;消納區(qū)外清潔能源537億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)72.4%。

陳修言認(rèn)為，隨著國(guó)家“雙碳”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，新能源快速發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型不斷深化，能源電力發(fā)展面臨新形勢(shì)新要求。電力保供任務(wù)艱巨，電網(wǎng)安全面臨挑戰(zhàn)，新能源發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜，系統(tǒng)發(fā)展成本不斷上升。隨著新型電力系統(tǒng)加快建設(shè)，有很多技術(shù)難題亟待研究解決，一些技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”。

陳修言認(rèn)為，國(guó)家“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃僅提出全國(guó)發(fā)展總目標(biāo)，但未明確分省規(guī)劃目標(biāo)。初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)各省規(guī)劃的“十四五”新能源總規(guī)模已達(dá)13億千瓦，部分地區(qū)遠(yuǎn)超消納能力。煤電靈活性改造、新型儲(chǔ)能等規(guī)劃未落到具體項(xiàng)目，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)滯后。同時(shí)，源網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)矛盾突出。新能源接入及并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，規(guī)模化接入后電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨較大壓力。

陳修言建議，統(tǒng)籌常規(guī)新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項(xiàng)目，在國(guó)家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。集中開發(fā)和分布式并舉，堅(jiān)持大型風(fēng)光電基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道“三位一體”，加強(qiáng)新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展前期工作，確保同步投運(yùn)。

陳修言建議，加快健全完善能源電力價(jià)格形成機(jī)制和輔助服務(wù)成本疏導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步理順輸配電價(jià)，由全社會(huì)共擔(dān)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的責(zé)任挑戰(zhàn)。加大抽水蓄能建設(shè)力度，在區(qū)域電網(wǎng)層面統(tǒng)一配置抽蓄資源，提升抽蓄投資效益。陳修言建議，國(guó)家層面安排部署一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)清潔能源發(fā)電、先進(jìn)輸電、高效碳捕集利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將新型電力系統(tǒng)示范區(qū)和示范工程納入國(guó)家試點(diǎn)。推廣應(yīng)用新能源云平臺(tái)，依托新能源云建設(shè)國(guó)家碳中和支撐服務(wù)平臺(tái)。